高校依法治校機(jī)制錯(cuò)位現(xiàn)象分析及解決對(duì)策
五是監(jiān)督機(jī)制有些錯(cuò)位。制度化的監(jiān)督機(jī)制是依法治校的根本保障。在“監(jiān)督機(jī)制為何有些錯(cuò)位”問題上，調(diào)查中有97.2%的管理人員、98.6%的教師、97.5%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)作為學(xué)校黨政監(jiān)督部門，與學(xué)校黨委、行政的關(guān)系是一種隸屬關(guān)系，他們既要受制于學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)，又要求不考慮個(gè)人利益，憑黨性去“碰硬”，監(jiān)督學(xué)校黨政班子。這種“既治于人，又要治人”的機(jī)制本身就有缺陷，客觀上存在對(duì)同級(jí)黨政班子“不敢監(jiān)督、不便監(jiān)督”的尷尬；現(xiàn)行高校體制大多是“以塊為主”的管理，紀(jì)檢監(jiān)督部門對(duì)本單位的各種違紀(jì)違法現(xiàn)象查處核實(shí)很困難，要求他們無所顧忌地開展監(jiān)督工作是有困難的事。
錯(cuò)位產(chǎn)生的原因及矯正對(duì)策
依法治校機(jī)制面臨一些錯(cuò)位的主要原因，簡而言之，一是依法治校機(jī)制創(chuàng)新的要求與法人治理機(jī)制建構(gòu)的矛盾，使人治大于法治的意識(shí)仍然嚴(yán)重影響機(jī)制創(chuàng)新理念的培養(yǎng)與提升。二是學(xué)術(shù)權(quán)力機(jī)制與學(xué)術(shù)管理機(jī)制的混淆和替代，使學(xué)術(shù)權(quán)力誤認(rèn)為就是學(xué)術(shù)管理而不斷強(qiáng)化行政權(quán)力。三是校內(nèi)規(guī)章制度與基本法律法規(guī)相沖突的矛盾，使師生權(quán)益糾紛時(shí)有發(fā)生而影響校園和諧與穩(wěn)定。四是價(jià)值追求與考核評(píng)價(jià)體系的矛盾，使師生積極性和創(chuàng)造性難以得到充分發(fā)揮和展示。五是校內(nèi)“同體制約監(jiān)督”機(jī)制難以強(qiáng)化制約監(jiān)督權(quán)力，使得違法違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止。
那么，如何矯正上述錯(cuò)位現(xiàn)象，從而推進(jìn)依法治校機(jī)制創(chuàng)新，相關(guān)對(duì)策如下：
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