■企業(yè)、個(gè)體戶年報(bào)公示時(shí)間只剩21天，仍有近四成經(jīng)營者未公示　

　　■市場監(jiān)督管理局提醒經(jīng)營者抓緊時(shí)間上網(wǎng)公示，以免造成不良影響

從去年開始，企業(yè)年報(bào)取代了企業(yè)年檢，經(jīng)營者在網(wǎng)上就能完成相關(guān)流程。

　　今年企業(yè)、個(gè)體戶年報(bào)公示只剩21天，但截至昨日，我市仍有近四成經(jīng)營者還“按兵不動(dòng)”。昨日上午，廈門市市場監(jiān)督管理局副局長葉飛云接聽市長專線時(shí)，特別提醒尚未完成信息公示的企業(yè)和個(gè)體工商戶:抓緊時(shí)間上網(wǎng)公示年報(bào)，以免因未及時(shí)公示而對自身的經(jīng)營活動(dòng)造成不利影響。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有商事主體30余萬戶，扣除新設(shè)立的企業(yè)和個(gè)體工商戶，今年需要公示年報(bào)的經(jīng)營者達(dá)25.9萬戶，但目前年報(bào)率僅有61%。“在‘年檢’時(shí)代，很多企業(yè)習(xí)慣在6月年檢快結(jié)束的時(shí)候扎堆年檢。”葉飛云說，“年報(bào)和年檢的一個(gè)不同之處在于，年報(bào)是通過電腦系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，如果企業(yè)扎堆，在短時(shí)間內(nèi)訪問量太大，很可能造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。

　　企業(yè)年檢改為年報(bào)

　　6月30日前進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)

　　2013年10月以來，以“寬進(jìn)+嚴(yán)管”為著力點(diǎn)的商事登記制度改革在我市全面啟動(dòng)。改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容是“年檢”改“年報(bào)”。葉飛云表示，根據(jù)國務(wù)院出臺的《企業(yè)信息公示暫行條例》、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》及《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事主體年度報(bào)告實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，從2014年3月1日起，我市在全省范圍內(nèi)率先開展年報(bào)公示工作，商事主體不再向登記機(jī)關(guān)提交年報(bào)，而是通過登錄“廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺”，足不出戶完成年報(bào)填報(bào)和公示。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，我市共有19.23萬戶商事主體填報(bào)了2013年度年報(bào)，年報(bào)公示率達(dá)92.66%。未按期公示年報(bào)的16713家商事主體，均被移入經(jīng)營異常名錄向社會進(jìn)行公示。

　　今年我市實(shí)行商事主體年報(bào)公示制度已進(jìn)入第二年。按照要求，凡是2014年12月31日前（含），在我市登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，未被吊銷及未注銷的各類商事主體（含公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、各類分支機(jī)構(gòu)、來華從事經(jīng)營活動(dòng)的外國或者地區(qū)企業(yè)、個(gè)體工商戶），都應(yīng)在今年1月1日至6月30日期間，通過“廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺”公示2014年度年報(bào)。但市市場監(jiān)督管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，公眾對年報(bào)公示有關(guān)認(rèn)知度方面仍亟待提高。

　　“目前，仍有部分商事主體誠信意識淡薄、守法意識不強(qiáng)，存在‘年報(bào)是政府部門的事’、‘遲些年報(bào)或者不年報(bào)沒什么影響’、‘年報(bào)隨便填填就行’等錯(cuò)誤觀念，不能自覺履行公示義務(wù)。”葉飛云說，截至昨日，仍有10.1萬戶商事主體尚未公示2014年度年報(bào)。

　　年報(bào)公示有變化

　　時(shí)間不變，內(nèi)容增加

　　需要提醒的是，往年過了最后期限還能延期的“好事”今年不會有了，超過本月30日未公示的就算逾期。因此，還未公示的經(jīng)營者要抓緊時(shí)間。

　　同時(shí)，2014年度年報(bào)在填寫內(nèi)容方面也有所增加，包括了通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱、存續(xù)狀態(tài)、出資信息、股權(quán)變更信息、網(wǎng)址網(wǎng)站信息、資產(chǎn)狀況信息等。填報(bào)內(nèi)容還因商事主體類型不同，有所區(qū)別。

　　很多經(jīng)營者對今年填報(bào)年報(bào)時(shí)的“身份驗(yàn)證”不理解，對聯(lián)絡(luò)人備案制度也一知半解。葉飛云說，根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事主體登記條例》第九條規(guī)定:“聯(lián)絡(luò)人，是指商事主體指派或者委托，依照本條例負(fù)責(zé)披露應(yīng)當(dāng)公開的該商事主體信息，接受有關(guān)行政機(jī)關(guān)詢問調(diào)查的人員。”聯(lián)絡(luò)人備案是企業(yè)的應(yīng)當(dāng)備案事項(xiàng)。今年，聯(lián)絡(luò)人備案后，登錄年報(bào)系統(tǒng)后會實(shí)現(xiàn)自動(dòng)關(guān)聯(lián)，防止被人冒用進(jìn)行亂報(bào)、錯(cuò)報(bào)，可以更好地保障信息安全。對于個(gè)體戶來說，則無需備案聯(lián)絡(luò)人。

　　須按期公示年報(bào)

　　否則將被列入信用 “黑名錄”

　　實(shí)施年報(bào)制度，并不意味著對經(jīng)營者的要求降低。葉飛云說，市場監(jiān)督管理部門將對企業(yè)、個(gè)體戶年度報(bào)告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查。有違規(guī)行為的市場主體將被列入信用 “黑名錄”，向社會公布，并受到全社會的聯(lián)合信用懲戒，使其“一處違規(guī)、處處受限”，付出沉重的“失信成本”。而且，從今年起，未按時(shí)年報(bào)被移入異常名錄的商事主體，即便過后通過補(bǔ)報(bào)，申請移回商事登記簿，其未按期年報(bào)的失信記錄也將永遠(yuǎn)留存在商事主體信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)，并向社會公示。

　　“按期公示年報(bào)是生產(chǎn)經(jīng)營者的法定義務(wù)。不按期公示年報(bào)或者年報(bào)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，最終吃虧的還是商事主體自身。”葉飛云表示。針對逾期未辦理年報(bào)公示的情形，根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事主體登記條例》第二十七條規(guī)定，監(jiān)管部門將把不按期公示年度報(bào)告的企業(yè)從商事登記簿中移出，載入經(jīng)營異常名錄。被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)、個(gè)體戶將受到信用懲戒，在政府采購、招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)等方面受到限制或禁入。

　　需要特別提醒的是，有些經(jīng)營者因經(jīng)營不善等原因打算放棄經(jīng)營，就不想填年報(bào)。“實(shí)際上，只要未辦理注銷，企業(yè)按期公示的義務(wù)就沒有免除。”葉飛云說，企業(yè)一旦未按期公示年報(bào)被納入經(jīng)營異常名錄，三年后將被剔除名稱字號，相關(guān)責(zé)任人則會受到信用懲戒，不僅在本地?zé)o法再開辦公司，到異地經(jīng)商也將處處受限。因此，如果企業(yè)打算停止經(jīng)營，應(yīng)及時(shí)辦理注銷。

　　“最近廈門已經(jīng)有企業(yè)因?yàn)楸患{入異常名錄，在向銀行貸款時(shí)碰了壁。”他透露，目前，相關(guān)部門的聯(lián)合懲戒措施正在制訂當(dāng)中，未來如未按期公示年報(bào)、在年報(bào)中隱瞞真實(shí)情況弄虛作假這類違法失信行為，將面臨更加嚴(yán)格的懲戒，失信成本將大大提高。