凌晨的廈門(mén)，狂風(fēng)裹挾著暴雨撲面而來(lái)。不久前，第11號(hào)臺(tái)風(fēng)“楊柳”在漳州沿海登陸，廈門(mén)瞬時(shí)陣風(fēng)達(dá)12級(jí)，雨水像潑灑一樣傾瀉而下。在這場(chǎng)風(fēng)雨考驗(yàn)中，廈門(mén)市臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急防御體系迅速運(yùn)轉(zhuǎn)，各區(qū)各部門(mén)第一時(shí)間響應(yīng)，最大限度保障了城市的安全與有序。

　　近年來(lái)，廈門(mén)市未雨綢繆，持續(xù)完善“1+5+53+535萬(wàn)”應(yīng)急防御體系，從制度機(jī)制到演練培訓(xùn)，再到智慧平臺(tái)建設(shè)，筑起了一道堅(jiān)固的“城市防護(hù)網(wǎng)”。

　　完善制度

　　“1+5+53+535萬(wàn)”全覆蓋

　　風(fēng)雨背后，靠的是體系支撐。廈門(mén)作為典型的沿海城市，既要防海上風(fēng)險(xiǎn)，也要防城市內(nèi)澇和地質(zhì)災(zāi)害。為此，廈門(mén)市應(yīng)急管理局近年來(lái)持續(xù)修訂防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，做到有章可循、有策可依。

　　“我們用‘1+5+53+535萬(wàn)’來(lái)概括廈門(mén)的臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急防御體系。”廈門(mén)市應(yīng)急管理局防汛處處長(zhǎng)林長(zhǎng)木介紹，“1”指市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；“5”是船舶管控、城市防澇、地災(zāi)防御、交通保障、民生保障五個(gè)專業(yè)工作組；“53”是市防指的53個(gè)成員單位，形成部門(mén)主責(zé)、多方聯(lián)動(dòng)的格局；而“535萬(wàn)”則意味著全體市民要做好自身安全防護(hù)，積極參與防汛救災(zāi)，共同維護(hù)廈門(mén)的安全和穩(wěn)定。

　　據(jù)了解，近年來(lái)，我市堅(jiān)持重大災(zāi)害必復(fù)盤(pán)機(jī)制。自2022年起，針對(duì)“莫蘭蒂”“杜蘇芮”“海葵”等臺(tái)風(fēng)以及今年7月的連續(xù)強(qiáng)降雨過(guò)程，廈門(mén)市人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市防指”）均及時(shí)組織復(fù)盤(pán)，查找短板并督促整改，推動(dòng)應(yīng)急體系不斷完善。比如，2023年臺(tái)風(fēng)“?？?rdquo;影響期間全市共有305處積澇點(diǎn)，而今年7月受強(qiáng)降雨影響僅出現(xiàn)42處積澇點(diǎn)，內(nèi)澇治理效果明顯。

　　同時(shí)，廈門(mén)在應(yīng)急處置中注重城鄉(xiāng)差異化應(yīng)對(duì)。針對(duì)突發(fā)性強(qiáng)的強(qiáng)對(duì)流天氣，我市建立了“快速直達(dá)”預(yù)警機(jī)制，通過(guò)高頻電話和智慧平臺(tái)，確保信息第一時(shí)間傳達(dá)到重點(diǎn)責(zé)任單位，實(shí)現(xiàn)海上船舶和岸上交通的快速反應(yīng)。

　　演練培訓(xùn)

　　防災(zāi)減災(zāi)理念深入人心

　　只有“練”得扎實(shí)，才能“戰(zhàn)”時(shí)不亂；只有信息傳得快，才能處置跟得上。為此，廈門(mén)市把實(shí)戰(zhàn)化演練和科技賦能作為提升防御能力的重要抓手。按照“為民辦實(shí)事”要求，今年廈門(mén)市在主汛期前完成了100場(chǎng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）防汛防臺(tái)風(fēng)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練和培訓(xùn)，覆蓋全市45個(gè)鎮(zhèn)街和55個(gè)重點(diǎn)村居，全面提升基層一線的應(yīng)急反應(yīng)能力。通過(guò)培訓(xùn)，基層干部和群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的理念逐漸深入人心。

　　在信息化建設(shè)方面，廈門(mén)市依托防汛抗旱指揮平臺(tái)和“廈門(mén)汛情直報(bào)”小程序，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情的實(shí)時(shí)上報(bào)和信息共享。“基層工作人員只需通過(guò)手機(jī)端即可上傳現(xiàn)場(chǎng)情況，指揮部、市區(qū)兩級(jí)及相關(guān)部門(mén)便能第一時(shí)間同步掌握，避免了傳統(tǒng)層層傳遞帶來(lái)的延遲。”林長(zhǎng)木介紹道，“平臺(tái)已接入城市排水防澇、船舶管控等多個(gè)系統(tǒng)，形成‘數(shù)據(jù)互通、指揮一體’的智慧防汛格局。”

　　“我們希望通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，把風(fēng)情雨情、災(zāi)情險(xiǎn)情和處置落實(shí)情況掌握得更明朗。”林長(zhǎng)木說(shuō)。以此次臺(tái)風(fēng)“楊柳”為例，平臺(tái)實(shí)時(shí)顯示臺(tái)風(fēng)路徑和強(qiáng)度，市防指及時(shí)會(huì)商氣象、海洋、海事等部門(mén)，確保船舶提前進(jìn)港避風(fēng)、交通設(shè)施安全防護(hù)、群眾轉(zhuǎn)移安置落實(shí)到位。

　　固強(qiáng)補(bǔ)弱

　　形成防災(zāi)減災(zāi)合力

　　林長(zhǎng)木告訴記者，面對(duì)未來(lái)可能更為復(fù)雜多變的氣象形勢(shì)，廈門(mén)市應(yīng)急管理局將持續(xù)推進(jìn)臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急防御體系建設(shè)。“一方面，我們會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化易澇點(diǎn)、地災(zāi)隱患點(diǎn)等‘老大難’問(wèn)題的整改，落實(shí)‘回頭看’制度，確保問(wèn)題閉環(huán)管理；另一方面，我們會(huì)加大應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，推動(dòng)社會(huì)力量、志愿隊(duì)伍廣泛參與，形成防災(zāi)減災(zāi)合力。”林長(zhǎng)木說(shuō)。

　　廈門(mén)市將不斷升級(jí)智慧防汛平臺(tái)功能，完善視頻監(jiān)控調(diào)取、數(shù)據(jù)匯聚和險(xiǎn)情處置反饋機(jī)制，提升內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)警的精準(zhǔn)性和時(shí)效性；通過(guò)線上線下結(jié)合的宣傳方式，普及防汛安全知識(shí)，增強(qiáng)全民防范意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)防汛防臺(tái)風(fēng)工作“全覆蓋、無(wú)死角”。

　　“防汛防臺(tái)風(fēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，沒(méi)有終點(diǎn)。”林長(zhǎng)木說(shuō)，“我們將始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，不斷固強(qiáng)補(bǔ)弱，提升防御能力，守護(hù)好這座城市的安全與溫度。”

　　（海西晨報(bào)記者 傅曦穎）