【數(shù)據(jù)】

　　●今年前10個月，全市財政總收入860.4億元，增長10.7%，增幅保持全省第二；其中地方級收入516.6億元，增長12.3%，增幅保持全省第一。此外，稅性收入比重、單位GDP的稅收貢獻率等多項指標也均領跑全省。

　　●今年前三季度，全市高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)稅收總收入32億元，增長12.1%，集成軟件信息、生物醫(yī)藥、電子商務等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共貢獻稅收15.5億元，增長36%。

　　財政收入是城市經(jīng)濟發(fā)展狀況的一個全景窗口。記者昨日從市財政局獲悉，今年來我市加大穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策落實力度，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效初顯，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，帶動我市財政結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、收入迭創(chuàng)新高。今年全市財政總收入預計可實現(xiàn)年初預算目標，廈門有望成為省內(nèi)第一個財政收入超千億的城市。

　　收入迭創(chuàng)新高 多項指標領跑全省

　　市財政局局長韓景義表示，隨著國家和市委市政府一系列重大決策部署的貫徹落實，我市經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)出平穩(wěn)回升的態(tài)勢。近年來，我市主動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快培育先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了更有質(zhì)量、更有效益的經(jīng)濟增長。

　　單位GDP的稅收貢獻不斷提高，為財政收入持續(xù)較快增長、全力落實各項財政政策，打下了堅實的基礎。

　　財政收入的穩(wěn)增長，為我市落實各項積極財政政策，促進經(jīng)濟發(fā)展、城市建設與民生改善，提供了有力保障。“財政收入是衡量一個地區(qū)發(fā)展水平和綜合實力的重要指標，它的增長態(tài)勢代表著一個地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和后勁。”韓景義說，各項收入指標背后，反映的正是在這一輪世界經(jīng)濟深刻調(diào)整復蘇中，廈門市委、市政府主動把握新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和治理體系變革的機遇，加快產(chǎn)業(yè)、城市和社會轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)的是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，凸顯廈門經(jīng)濟效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、發(fā)展穩(wěn)、后勁足。

　　財源結(jié)構(gòu)優(yōu)化 先進制造業(yè)領跑轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　“經(jīng)濟是財政收入的基礎，沒有經(jīng)濟的發(fā)展，財政收入就是無本之木、無源之水。”韓景義分析說，財政收入穩(wěn)增長的根本原因是我市經(jīng)濟向好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，與我市各級部門積極落實市委、市政府“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險”各項部署息息相關(guān)。

　　從財政收入結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來看，今年前三季度，我市先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，高新技術(shù)企業(yè)稅收支撐力明顯增強。先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)代表了我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向，其快速增長將促進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，有利于經(jīng)濟財政的可持續(xù)健康發(fā)展。

　　換個角度，從固定資產(chǎn)投資，尤其是制造業(yè)固定資產(chǎn)投資的數(shù)據(jù)來看，我市經(jīng)濟的發(fā)展將更有后勁:今年前三季度，我市固定資產(chǎn)投資增長24.2%、增速全省第一。其中制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增長18%，創(chuàng)造了2013年三季度以來制造業(yè)投資增長新高。一些重大產(chǎn)業(yè)項目如電氣硝子、天馬二期、ABB工業(yè)中心等先進制造業(yè)龍頭項目將相繼投產(chǎn)，必將進一步增強我市制造業(yè)稅收增長的后勁。

　　創(chuàng)新扶持方式 財政金融“雙輪驅(qū)動”

　　經(jīng)濟發(fā)展是財政增收之源，反過來，財政增收后，通過深化財政體制機制改革，落實各項積極財政政策，又能促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟增長，兩者相互促進、良性循環(huán)。

　　記者在采訪中了解到，今年前三季度，我市先后出臺推動工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的十條措施、加快智能制造發(fā)展十條措施，以及扶持新能源、生物與新醫(yī)藥、信息消費、電子商務、海洋產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、智能制造、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)增長”、“促轉(zhuǎn)型”。同時，積極落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展扶持政策，研究出臺進一步支持小微企業(yè)加快發(fā)展的措施，積極爭取資金、出臺政策推動小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進自貿(mào)區(qū)相關(guān)財稅扶持政策改革創(chuàng)新，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力。此外，全面深化投融資體制改革，通過爭取銀團貸款、發(fā)行債券、推廣PPP模式、設立城市發(fā)展基金、盤活財政存量資金、爭取中央?？畹惹溃瑸槲沂谢I措數(shù)百億元建設資金，有力地保障了各項重點項目的資金需求，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展后勁與城市綜合競爭力。

　　尤其值得一提的是，今年來我市財政部門積極運用金融思維，以市場化的方式推進“財政金融”雙輪驅(qū)動促進經(jīng)濟發(fā)展。例如，今年我市設立了初期規(guī)模百億元的政府產(chǎn)業(yè)引導基金，運用財政杠桿撬動社會資本投資實體經(jīng)濟，首批七只產(chǎn)業(yè)子基金和前海母基金成立，預計至少有37.3億元將投向我市企業(yè)。通過加大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金投入，以股權(quán)投資方式支持初創(chuàng)期企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)領域開展科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　創(chuàng)新財政扶持方式，“財政金融”雙輪驅(qū)動，將進一步放大財政資金杠桿，有效激活社會力量，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為我市財政經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，奠定更加堅實的基礎。

　　【聲音】

　　廈門大學財政系主任童錦治教授:

　　當前，全國經(jīng)濟下行壓力大，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟增幅放緩，更體現(xiàn)在財政收入增速下滑上。在此背景下，廈門財政收入能夠保持兩位數(shù)的較快增長，財政收入質(zhì)量不斷提高，財源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，反映廈門市委市政府近年來推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級初見成效，正在邁上一個更加健康、更有質(zhì)量、更可持續(xù)的財政發(fā)展軌道。建議廈門繼續(xù)抓住中央支持福建和廈門加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，加快出臺并落實一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的政策舉措，促進財政和經(jīng)濟的良性、有效互動，進一步增強地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁，加快實現(xiàn)廈門經(jīng)濟文化社會的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展。

　?。ㄉ辖覣01版）這當中，包括蓮塘村、下紅壁自然村、何厝社區(qū)等。在這片廣袤的生機勃發(fā)的土地上，翔安區(qū)創(chuàng)建的典范村（社區(qū)）培育打造“1+X”模式同樣備受矚目——簡單地說，就是每個鎮(zhèn)街都要重點培育1個典型點，著力打造若干個典范村（社區(qū)），并以點及面，帶動更多的村居走上共同締造美麗家園的康莊大道。

　　翔安培育打造新典范村（社區(qū)）的強力杠桿，最大的“著力點”，無疑在“群眾”上。這一點，從昨日記者獲悉的一組數(shù)據(jù)可見一斑:今年來，全區(qū)群眾累計投工投勞1.27萬個工作日，認管認養(yǎng)167個項目，騰地讓地12.3萬平方米，房前屋后綠化美化5.6萬平方米，捐款捐物300多萬元。

　　事實上，廣大老百姓要擰成一根繩，離不開共同精神這條無形的紐帶。繼云頭社區(qū)書院率先全市開班后，各鎮(zhèn)街相繼跟進推動社區(qū)書院建設，至今年10月底全區(qū)已開辦10家，提前實現(xiàn)每個鎮(zhèn)街至少開辦1家社區(qū)書院的目標。有了這一個個“居民協(xié)商議事的平臺、共同學習成長的載體、培育共同精神的課堂”，翔安老百姓在共同締造中的凝聚力空前提升。

　　社區(qū)治理千頭萬緒，如何才能讓每個充滿活力的社區(qū)社會組織都有序地參與進來，形成共同締造的強大合力？翔安區(qū)把答案牢牢地鎖定在深化“協(xié)商共治”上。“翔安區(qū)美麗廈門共同締造宣講團”一次次登臺，講述的就是共同締造的“百姓故事”。同時，以“村內(nèi)事、村民議”為原則，一個個參與村居事務的協(xié)商議事平臺也在翔安越來越多的鄉(xiāng)賢、“五老”、經(jīng)濟能人、黨員、村居民代表中日益穩(wěn)固地搭建起來。