將生產(chǎn)經(jīng)營單位納入安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管信息平臺管理,實行等級制評定,并將評定結(jié)果作為各有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位財產(chǎn)、信用等級評定以及參與評優(yōu)評先活動、享受有關(guān)優(yōu)惠政策的重要參考依據(jù),這是石獅市在安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)過程中推出的一項實施意見和新舉措。
納入分類分級監(jiān)管
《意見》要求,新注冊成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者新建(改建、擴建)工程項目自其實際開展生產(chǎn)經(jīng)營活動之日起30日內(nèi),納入安全生產(chǎn)分類分級及安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺管理;集團公司應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)和督促其下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)分類分級管理工作;已納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺的生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一,經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位提出申請或者行業(yè)監(jiān)管部門依職權(quán)決定,退出安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理:依法被吊銷工商營業(yè)執(zhí)照或者被注銷登記的;被依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷、解散的;被依法責(zé)令關(guān)閉或者予以取締的;工程建設(shè)通過竣工驗收的施工單位。
四個等級滾動管理
《意見》提出,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分級評定實行等級制,分為A、B、C、D四個等級,并實行滾動管理,采用逐級升級或者逐級降級的形式。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)級別初次評定以第一輪標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動和第二輪提升工程三年行動為基礎(chǔ),原則上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)一級,自動評級為A級;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)二級,自動評級為B級;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)三級,自動評級為C級。未參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)級別初次評定可以采用計分制,按照評級指標(biāo)進行打分。評級指標(biāo)分為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、職業(yè)衛(wèi)生管理和事故與應(yīng)急救援管理等四個方面,根據(jù)評定結(jié)果將生產(chǎn)經(jīng)營單位分為A、B、C、D四級。
組合拳式約束措施
《意見》同時明確,將生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)級別評定結(jié)果作為各有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位財產(chǎn)、信用等級評定以及參與評優(yōu)評先活動、享受有關(guān)優(yōu)惠政策的重要參考依據(jù)。
主要包括以下11項綜合約束舉措:經(jīng)貿(mào)部門對分級評定結(jié)果為A、B級的單位,優(yōu)先享受各類工業(yè)發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠政策;財政部門對分級評定結(jié)果為A、B級的單位,在同等條件下優(yōu)先享受相關(guān)財政優(yōu)惠政策;人力社保部門對分級評定結(jié)果為A、B級的單位,工傷保險繳費比率給予優(yōu)惠;國土資源部門對未組織開展隱患自查自報或分級評定結(jié)果為D級的單位,嚴(yán)格限制為該類企業(yè)審批擴大再生產(chǎn)用地;建設(shè)部門對分級評定結(jié)果為A、B級的單位,優(yōu)先審批(核準(zhǔn)、備案)其建筑業(yè)資質(zhì)新增項目;工商部門對分級評定結(jié)果為A、B級的單位,優(yōu)先推薦申報中國馳名商標(biāo)或福建省著名商標(biāo)認定,在同等條件下優(yōu)先認定為泉州市知名商標(biāo);質(zhì)監(jiān)部門對分級評定結(jié)果為A、B級的單位,優(yōu)先申報各級名牌產(chǎn)品、各級政府質(zhì)量獎;科技部門對分級評定結(jié)果為A、B級的單位,符合要求的當(dāng)年優(yōu)先享受科技財政補助和獎勵等優(yōu)惠政策;總工會“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)(班組)、“五一”勞動獎狀(獎?wù)拢姆旨壴u定結(jié)果為A、B級的單位中優(yōu)先評選產(chǎn)生;銀行業(yè)監(jiān)督管理部門引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)對分級評定結(jié)果為A、B級的單位,在風(fēng)險可控的情況下,給予金融支持,提高信貸服務(wù)效率,強化金融服務(wù)力度等。(記者 陳平 通訊員 洪金榜)