“要不是你們連月來的奔波，孩子入戶的難題依舊懸在我的心頭上，更不用說能拿到補助。”近日，家住永春縣坑仔口鎮(zhèn)杏村的老楊拿到了孩子的戶口本，還獲悉從下個月起可以拿到每月1800元的事實無人撫養(yǎng)兒童補助，他向縣民政局工作人康淑華和永春縣啟萌社會工作服務(wù)中心（以下簡稱“啟萌社工”）社工辜偉泓連聲道謝。

　　社工深入鄉(xiāng)村關(guān)愛兒童

救助 部門聯(lián)動 解決一家老幼五口的難題

　　今年6月，永春縣民政局通過政府購買服務(wù)，委托啟萌社工開展2020年度關(guān)愛“三留守”社會工作服務(wù)項目。8月初，社工辜偉泓在坑仔口鎮(zhèn)開展關(guān)愛留守兒童、困境兒童活動時，獲悉老楊的兒子服刑、兒媳失聯(lián)、2個孫子尚幼、父親年邁、妻子無業(yè)，他靠當(dāng)護(hù)林員的收入和臨時救助金，艱難地支撐著一家老幼五口的生活?？粗諠u長大的孫子小天、小羽（均為化名）尚未落戶，看病、入學(xué)將面臨很多困難，老楊很是揪心。

　　辜偉泓進(jìn)一步了解得知，老楊的兒子小楊沒有辦理結(jié)婚手續(xù)就與女朋友生下孩子，后因觸犯法律被關(guān)押于福州的監(jiān)獄內(nèi)。老楊因此沒有2個孫子的出生證、親子鑒定等資料，一直無法辦理孫子的戶籍。

　　了解真相后，辜偉泓也一時感到很為難，2個幼兒因無戶籍證明，將導(dǎo)致權(quán)益保障落空。接到反饋的情況后，永春縣民政局立即將2名兒童納入監(jiān)測范圍，啟動部門聯(lián)動機制，聯(lián)合公安、衛(wèi)健、司法、監(jiān)獄、法院等多部門合作，對其進(jìn)行幫扶。為了做好親子鑒定，民政局通過幫扶慰問資金解決了部分鑒定費用，將2名兒童的戶籍辦理委托啟萌社工全盤操作。

　　在縣司法局的幫助指導(dǎo)下，辜偉泓委托司法鑒定所走進(jìn)高墻，輾轉(zhuǎn)福州、南安、泉州、永春等地，最終于8月31日拿到了2個孩子的親子鑒定書。隨后，在監(jiān)獄部門和衛(wèi)健部門幫助指導(dǎo)下，順利地在9月22日幫忙補辦了出生證明，并于近日完成小天、小羽戶籍辦理和事實無人撫養(yǎng)兒童保障的登記工作。

背后 創(chuàng)新機制 多方合作保障兒童權(quán)益

　　“這兩名困境兒童權(quán)益保障道路上困境重重，難度極大，但在政府主導(dǎo)、社工參與下，僅用了兩個多月就得以完成，這完全得益于縣民政局創(chuàng)新建立‘3+1’工作機制的作用。”永春縣民政局副局長林金燦說，今年來，縣民政局聚焦困境兒童、農(nóng)村留守兒童等特殊群體，將父母因重殘、重病、服刑在押、失蹤、失聯(lián)等原因不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的未成年人納入事實無人撫養(yǎng)兒童保障范圍，創(chuàng)建由主動發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測預(yù)警機制、部門聯(lián)動機制、掛包基層聯(lián)系工作機制和依靠社會力量等組成的“3+1”工作機制，確保兒童基本生活、教育、醫(yī)療得到有效保障。

　　在該工作機制下，永春縣民政局建立監(jiān)測目錄庫，鎮(zhèn)、村分別實行工作隊、村民小組負(fù)責(zé)制的網(wǎng)格化管理，分類建立工作臺賬，對納入監(jiān)測范圍的人員進(jìn)行閉環(huán)動態(tài)跟蹤管理，推動落實聯(lián)動機制，加強部門間的合作，推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村無縫對接，實行分片區(qū)掛包聯(lián)系基層方式。此外，還深化推進(jìn)“三社聯(lián)動”，動員引導(dǎo)縣慈善總會、愛心團(tuán)體、各級志愿者服務(wù)隊、社工等社會各方力量參與脫貧攻堅幫扶，建構(gòu)社會支持網(wǎng)絡(luò)。據(jù)了解，截至目前永春全縣像小羽、小天這樣享受到事實無人撫養(yǎng)兒童保障的共有187名。（記者 陳明華 通訊員 葉國強 林錦裕 文/圖）