閩南網(wǎng)9月6日訊（閩南網(wǎng)記者 蘇毓茹）城市更新是城市發(fā)展的永恒主題，也是改善民生的重要手段。近三年來，泉州市因地、因需、因事制宜，將城市更新作為提升民生福祉、激發(fā)城市活力的關(guān)鍵一招，積極探索城市更新實施模式和路徑。

近年來泉州市積極探索城市更新實施模式和路徑

加強頂層設(shè)計 完善工作體系

　　2023年以來，泉州依托市城建委統(tǒng)籌中心市區(qū)城市更新工作，全省率先成立泉州市城市更新中心，建中心市區(qū)城建總指揮部、分類分片設(shè)立6個分指揮部，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。

　　通過制定《泉州市城市更新工作實施方案》，提出五年行動計劃，劃定中心市區(qū)38個重點更新片區(qū)，謀定12個更新示范項目，為城市更新繪制了清晰的藍圖。同時，啟動《泉州市城市更新管理辦法》立法工作，讓每一步更新都有法可依、有章可循。

　　三年來，泉州市共引導策劃實施城市更新類項目1726個，總投資1363億元，納入省市城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升行動統(tǒng)籌推進。

分類施策 探索泉州模式

　　作為迄今為止古城范圍內(nèi)最大規(guī)模的房屋更新項目，紅梅新村危舊房屋改造更新項目備受關(guān)注，泉州市致力于將其打造成為“以舊換新”典范工程、民生樣板工程。在項目改造過程中首次采取“征收+改造”方式，以“政府統(tǒng)一收儲改造更新+定向定價商品房”模式，著力破解片區(qū)內(nèi)建筑安全隱患問題，項目啟動后10天簽約率達99.57%。

　　這是泉州在片區(qū)更新改造的過程中，堅持因地制宜、拆建并舉的生動實踐。

　　面對基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、安全問題突出的區(qū)域，泉州將其劃為更新單元，按照“成片改造、統(tǒng)籌布局、體系推進、功能配套”總體思路，因地制宜，推進國土空間高質(zhì)量重構(gòu)，增強城市安全韌性。

梧林傳統(tǒng)村落保護利用項目

　　在古城更新保護中，泉州創(chuàng)新“留提結(jié)合”模式，通過“指揮部+N個國企+N個社會資本”的運作機制，分區(qū)分期推進古城173條街巷更新，讓古城煥發(fā)新生。近年來，共完成49條古城街巷、5個歷史文化街區(qū)更新改造。中山路的華麗轉(zhuǎn)身，便是這一模式的生動實踐，其保護經(jīng)驗做法入選住建部首批歷史文化街區(qū)保護利用可復制經(jīng)驗，獲全國推廣。

踐行為民理念 補齊民生

　　在泉州的城市更新中，民生始終是最溫暖的底色。從老舊小區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，到加裝電梯的貼心舉措，再到地下管網(wǎng)的智慧升級……每一項工程都凝聚著對百姓生活的深切關(guān)懷。

　　在改善居住環(huán)境方面，泉州堅持“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的原則，從基礎(chǔ)改造、配套完善、服務(wù)提升等方面入手，大力推進老舊小區(qū)改造。如豐澤區(qū)華豐社區(qū)的“拆墻并院”行動，30多戶“黨員示范戶”先后帶頭拆除自家儲藏間、車庫，讓出活動空間。不僅讓小區(qū)空間更加開闊，更讓鄰里關(guān)系更加和諧。同時，通過加裝電梯等舉措，解決了老舊小區(qū)居民的出行難題，讓“上上下下”的幸福觸手可及。

　　截至目前，累計改造老舊小區(qū)1304個，惠及居民19.3萬戶，推動中心市區(qū)小區(qū)加裝電梯536部。

黃金海岸度假區(qū)福道

　　在完善基礎(chǔ)設(shè)施方面，泉州以系統(tǒng)思維推進地下管網(wǎng)改造、智慧城市建設(shè)等，讓城市運行更加高效、便捷。而“綠滿泉城”綠化提升行動，更是讓綠色成為城市的底色，一座座公園綠地如雨后春筍般涌現(xiàn)，口袋公園、精品公園點綴其間，讓城市在綠意盎然中呼吸。城市慢行系統(tǒng)的完善，更是讓市民在快節(jié)奏的生活中找回慢下來的享受。福道系統(tǒng)串聯(lián)起山水與城市，讓“山—城—水”一體的城市綠道體系成為泉州獨特的風景線。

　　城市更新，更新的是一座城市的競爭力和活力，滿足的是人民對美好生活的期盼。城市更新行動開展以來，泉州市在機制、模式、項目等方面進行了一些有益的探索，也面臨著政策支撐難、資金籌措難、產(chǎn)權(quán)變更難等現(xiàn)實問題。“接下來，我們還將探索多層次住房保障與居住環(huán)境提質(zhì)、世遺文化融合特色消費資源和新城古城聯(lián)動發(fā)展等更新模式。”泉州市住建局相關(guān)負責人表示，同時，強化政府、企業(yè)、產(chǎn)權(quán)人、社區(qū)、居民、專業(yè)化團隊等多方主體協(xié)作，營造多元參與的工作機制，實現(xiàn)業(yè)態(tài)更新、功能升級、就業(yè)提升、稅收創(chuàng)造等綜合目標，保障城市更新可持續(xù)發(fā)展。（泉州市住建局供圖）