閩南網5月29日訊（福建日報新媒體·閩南網記者 王惠敏 通訊員 施珍妮）泉州市是福建省著名的革命老根據地之一，老區(qū)行政村954個，占全市行政村的38%，全省的12%；老區(qū)戶籍人口占全市的36.9%，全省的17%；老區(qū)土地面積占全市的50.7%；健在革命“五老”人員有211人。

　　自2012年12月《福建省促進革命老區(qū)發(fā)展條例》（下稱《條例》）出臺后，泉州市縣兩級黨委、政府高度重視，將促進革命老區(qū)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，積極對接、出臺相關配套政策，推動全市老區(qū)工作又好又快發(fā)展，在革命“五老”人員生活補助、老區(qū)蘇區(qū)脫貧、老區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)振興等方面，積累了不少好經驗，取得了良好的成績。

出臺系列政策

優(yōu)先傾斜支持老區(qū)蘇區(qū)

　　泉州市先后出臺《關于支持和促進革命老區(qū)加快發(fā)展的實施意見》《關于貫徹落實〈贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃〉的實施意見》《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的實施意見》等系列政策。這些政策的出臺，為老區(qū)脫貧攻堅工作提供了堅強有力的保障，優(yōu)先將老區(qū)村列入市級扶貧開發(fā)重點幫扶村，將符合條件的老區(qū)貧困群眾列入省級、市級“造福工程”項目補助對象。

　　2013年以來，泉州300個市級扶貧開發(fā)工作重點村中，老區(qū)村安排200個；181個省級建檔立卡貧困村中，老區(qū)村安排127個。泉州市政府設立2015年至2020年老區(qū)建設專項資金，每年1000萬元，用于扶持老區(qū)村的基礎設施、農業(yè)、水利、衛(wèi)生、民生等項目和革命遺址遺跡保護修繕。2013至2018年，泉州市本級財政在產業(yè)項目和基礎設施建設項目上投入扶持資金13551萬元，扶持老區(qū)村項目604個；在扶持村集體經濟創(chuàng)收項目上投入扶持資金2477萬元，扶持老區(qū)村集體經濟創(chuàng)收項目145個。爭取中央、省預算內資金75981萬元支持蘇區(qū)民生項目建設。

　　下一步，泉州將進一步落實政策，向老區(qū)蘇區(qū)傾斜。按照“老區(qū)優(yōu)先，適當傾斜”的原則，抓好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同步實施，著力補齊老區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、民生基礎設施等幸福領域短板，推動老區(qū)經濟社會發(fā)展。

落實各項待遇

革命“五老”人員生活補助高于省定標準

　　多年來，泉州市委、市政府認真落實省定有關“五老”人員各種待遇，出臺優(yōu)待“五老”人員政策措施，確保“五老”人員及遺偶的生活水平與經濟發(fā)展同步提高，增強其榮譽感與獲得感。

　　在保障政策上，建立“五老”人員生活補助金自然增長機制，全市“五老”人員生活補助金均高于省定標準，其中晉江每月補助標準達1964元，居全省第一。在醫(yī)療補助上，實行統(tǒng)一的定額醫(yī)療補助標準，“五老”人員住院醫(yī)療費實報實銷，有效緩解“五老”人員患大病醫(yī)療難問題。還實行免除基本殯葬服務費用；安居工程、用電優(yōu)惠等其他待遇也一一落實，確保“五老”人員老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，安享幸福晚年。

　　今后，泉州將繼續(xù)完善社會保障，落實“五老”人員的各項待遇。同時，將通過政府購買服務等方式積極為革命“五老”人員提供更好的基本養(yǎng)老服務。

辦實事好事

推動老區(qū)蘇區(qū)致富奔小康

　　加大資金投入、加強基礎設施建設、推進教育事業(yè)發(fā)展……近年來，泉州認真貫徹落實《條例》和省委、省政府決策部署，以改變老區(qū)發(fā)展面貌為目標，在資金、項目上充分體現老區(qū)優(yōu)先，為老區(qū)人民辦實事好事，進一步促進老區(qū)鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展。

　　在鄉(xiāng)村建設上，深入實施“美麗鄉(xiāng)村”五年行動計劃，至2018年原中央蘇區(qū)90%以上村莊面貌明顯改觀；在道路建設上，優(yōu)先支持老區(qū)村危橋改造、安保工程等項目建設，加強蘇區(qū)普通國省道連接和覆蓋，2013—2018年“安南永德”境內高速公路建設完成投資約252.1億元；在教育發(fā)展上，實施“全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件計劃”，2014至2018年投入13.54億元改善老區(qū)學校辦學條件。泉州還實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，僅去年就為蘇區(qū)就業(yè)困難人員提供公益性崗位265個，帶動2000名建檔立卡貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)；大力推進老區(qū)生態(tài)修復，改善了生態(tài)、生產、生活條件。

　　據悉，泉州強化脫貧攻堅，力爭老區(qū)村各項主要指標接近全市平均水平，與全市同步進入小康。“安南永德”蘇區(qū)生產總值由2013年的1508.1億元提高到2018年2307.9億元，增長53%。全市127個建檔立卡老區(qū)貧困村已全部脫貧。

發(fā)展特色經濟

推動老區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)振興

　　依托紅色文化旅游資源，打造紅色旅游品牌。泉州支持紅色旅游景點的基礎設施建設，實施“交通+特色產業(yè)”計劃，推出紅色經典旅游路線。近3年來，投入5000多萬元，用于改善旅游區(qū)的旅游交通和服務設施，著力在沿線發(fā)展旅游、果林等特色產業(yè)，受益建檔立卡貧困人口達3533人。同時，整合旅游資源，將安南永德蘇維埃政府舊址等紅色旅游景點納入旅游線路，推薦給海內外游客。

　　今后，泉州將在省級建檔立卡貧困村和市級扶貧開發(fā)重點村中，選出一些特色產業(yè)示范村，鼓勵支持開發(fā)農產品、農業(yè)生態(tài)游等特色優(yōu)勢產業(yè)，打造“一村一品”品牌效應，發(fā)展創(chuàng)新經營模式，變“輸血”為“造血”，增加村財收入，壯大村集體經濟。同時鼓勵各類企業(yè)和社會組織積極參與老區(qū)發(fā)展建設。