為保證泉州市科技計劃的順利實施，實現(xiàn)科學、規(guī)范、高效和公正的管理，日前，我市出臺《泉州市科技計劃管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對包括項目申報指南編制和發(fā)布、項目立項、項目實施過程管理、項目結(jié)題驗收等科技計劃管理流程實施全過程嵌入式的監(jiān)督評估機制。

堅持開放與合作

　　境外科研機構(gòu)可參與

　　《辦法》明確了市科技局、市科技創(chuàng)新咨詢專家委員會、科研管理類事業(yè)單位和社會化科技服務機構(gòu)、項目牽頭單位、項目負責人及團隊等在科技計劃工作中的組織管理與職責。建立統(tǒng)一的市科技管理信息系統(tǒng)，為市科技計劃及其項目管理提供技術支撐；將項目立項、資金安排、過程管理、驗收、監(jiān)督評估等信息統(tǒng)一納入信息系統(tǒng)，全程留痕，可查詢、可申訴、可追溯。

　　立項方面，市科技計劃堅持開放與合作。境外科研機構(gòu)、高等學校、企業(yè)等在泉州區(qū)域注冊的獨立法人機構(gòu)，可根據(jù)指南要求牽頭或參與項目申報；受聘于在泉州區(qū)域注冊的獨立法人機構(gòu)的泉州市外科研人員（包括外籍及港、澳、臺地區(qū)科研人員），符合指南要求的可作為項目負責人申報。泉州市外獨立法人機構(gòu)、科研人員可根據(jù)指南要求參與項目申報。

加強實施過程監(jiān)督

　　納入科研誠信記錄

　　項目實施過程實行項目年度報告制度和項目中期檢查制度。中期檢查采取重點檢查和“雙隨機、一公開”抽查相結(jié)合方式。

　　《辦法》指出，項目中期檢查結(jié)果作為項目中期撥款、項目調(diào)整或撤銷等的依據(jù)。對實施情況良好的項目，繼續(xù)撥付經(jīng)費；對實施情況欠佳的項目，給予警告或通報批評，暫緩撥款，并要求項目承擔單位限期整改；對整改不到位，以及項目實施進度嚴重滯后或難以達到預期績效目標的，應及時予以調(diào)整或撤銷項目，取消后續(xù)支持，并按規(guī)定對項目承擔單位、項目負責人進行處理，納入科研誠信記錄。

項目驗收不得“走過場”

　　嚴禁弄虛作假行為

　　《辦法》要求，項目執(zhí)行期滿后，市科技局應立即啟動項目驗收工作，要求項目牽頭單位在3個月內(nèi)完成驗收準備并通過市科技管理信息系統(tǒng)提交驗收材料，在此基礎上于3個月內(nèi)完成項目驗收，不得無故逾期。提前完成項目目標任務的，項目牽頭單位可申請?zhí)崆膀炇铡ｍ椖恳蚬什荒馨雌谕瓿身毶暾堁悠诘?，項目牽頭單位應于項目執(zhí)行期結(jié)束前3個月提出延期申請。項目延期原則上只能申請1次，延期時間原則上不超過1年。

　　項目驗收應加強綜合績效評價，嚴格按照任務書的約定逐項考核結(jié)果指標完成情況，對績效目標實現(xiàn)程度作出明確結(jié)論，不得“走過場”。突出代表性成果和項目實施效果評價，嚴禁成果充抵等弄虛作假行為。有關單位和企業(yè)要如實客觀開具科研項目經(jīng)濟社會效益證明，對虛開造假者嚴肅處理。

　　市科技計劃實行全過程科研誠信管理。將加強對相關責任主體科研誠信履責情況的經(jīng)常性檢查，全面實施科研誠信承諾制，建立科研誠信審核機制和健全科研成果管理制度。（記者 王樹帆）