­　　改造方式

­　　加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo) 既“改危”又“改觀”

­　　《意見》加強(qiáng)了對石結(jié)構(gòu)房屋改造的規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)既“改危”又“改觀”，避免有新房無新貌。

­　　針對目前農(nóng)村石頭房改造中存在的問題，提出強(qiáng)化規(guī)劃審核審批，加強(qiáng)規(guī)范管理的要求，對就地翻建、個人翻建的項目，引導(dǎo)按規(guī)劃留足公共空間、道路退讓、房屋間距。對建筑用地退讓的農(nóng)村個人建房，在滿足與周邊建筑的日照、間距等前提下，可允許適當(dāng)加層，市縣兩級補(bǔ)助資金給予建筑用地退讓的改造對象相應(yīng)的土地補(bǔ)償。

­　　《意見》提出，建立成片改造、農(nóng)村統(tǒng)一組織實施小片區(qū)改造和按照規(guī)劃零星改造的項目庫，并根據(jù)實施情況對入庫項目予以補(bǔ)助。其中，占地規(guī)模100畝以上的改造項目納入成片改造項目庫，市級最高補(bǔ)助300萬元；改造戶數(shù)50戶以上或面積8000平方米以上且統(tǒng)一組織實施的，納入農(nóng)村統(tǒng)一組織實施小片區(qū)改造項目庫，市級最高補(bǔ)助100萬元；按照規(guī)劃組織實施，且改造戶數(shù)在20戶以上或面積3000平方米以上的，納入零星改造項目庫，市級最高補(bǔ)助50萬元。市級補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套建設(shè)及建筑用地退讓的補(bǔ)償，縣級應(yīng)按不低于市級標(biāo)準(zhǔn)配套補(bǔ)助資金。

­　　此外，《意見》注重優(yōu)化改造方式，降低改造成本。對三層及以下的石結(jié)構(gòu)房屋且不在城鎮(zhèn)規(guī)劃改造區(qū)域內(nèi)的，依據(jù)《福建省石砌體結(jié)構(gòu)加固技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，大力推行修繕加固改造，作為今后主要的改造方式，使其滿足當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求。對實施修繕加固改造的，按實際修繕加固改造面積予以150元/平方米的補(bǔ)助。采用修繕加固方式進(jìn)行改造的低收入群體，同時享受低收入群體石結(jié)構(gòu)房屋改造專項資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

­　　傳統(tǒng)建筑

­　　以修繕加固為主 盡量“修舊如舊”

­　　對于傳統(tǒng)石結(jié)構(gòu)建筑“瑰寶”，《意見》要求各縣（市、區(qū)）要開展專項普查，提出石結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)建筑保護(hù)名錄，制定專項保護(hù)規(guī)劃。對規(guī)劃保留、具有保護(hù)價值的房屋和街區(qū)，要以修繕加固為主，盡量“修舊如舊”。對拆舊改造中的石制品及老物件要注意分類利用，對確需拆除的50年以上的石結(jié)構(gòu)建筑物，業(yè)主單位應(yīng)在拆除前及時報當(dāng)?shù)刈〗ú块T，住建部門應(yīng)派員到現(xiàn)場對舊構(gòu)件進(jìn)行鑒定并提出收集、利用的處理意見。對已列入歷史建筑、傳統(tǒng)建筑名單的，應(yīng)進(jìn)行修繕加固，不得拆除。對未列入歷史建筑、傳統(tǒng)建筑名單而又確需拆除的，需經(jīng)縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、文化主管部門調(diào)查同意后，報縣（市、區(qū)）石改辦備案。

­　　《意見》還明確，對具有保護(hù)價值的傳統(tǒng)石結(jié)構(gòu)建筑，可采取收儲、以修代租等方式加以保護(hù)。實施片區(qū)整體改造開發(fā)中屬于應(yīng)予保留的石結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)建筑物，可不計入擬開發(fā)項目的建筑面積、建筑密度，經(jīng)修繕可抵作公共配套用房。

­　　傳統(tǒng)石結(jié)構(gòu)建筑修繕加固的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按建筑面積進(jìn)行補(bǔ)助，市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為70元/平方米，縣（市、區(qū)）級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于140元/平方米。