1月23日上午，惠安縣第十七屆人民代表大會第五次會議在縣文化中心隆重開幕。肩負(fù)著全縣人民的期待和重托，來自各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的縣人大代表滿懷豪情、匯聚一堂。大會期間，他們將認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共商惠安發(fā)展大計(jì)，共繪發(fā)展藍(lán)圖。

　　大會執(zhí)行主席賴清正、張培坤、王春雷、劉建興、蘇延輝、許長春、林育偉、黃泉福、駱育敏、黃少山、黃育聰、盧山、經(jīng)進(jìn)昆、曾惠陽、江炳其、陳清發(fā)、王春來、吳龍昭、曾玉山在主席臺前排就坐。

　　出席和列席大會開幕式并在主席臺就座的還有大會主席團(tuán)其它成員，泉州臺商投資區(qū)工作委員會書記黃景春，縣政協(xié)主席蔣向群，縣委常委，縣委四級調(diào)研員，縣政府副縣長、原副縣長，縣政協(xié)副主席、處級黨組成員，縣人武部政委，縣監(jiān)察委主任，縣人民法院院長，縣人民檢察院檢察長，泉惠石化工業(yè)園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)，縣國家安全局局長，副處級的縣人大代表，全國政協(xié)委員許明金先生，駐惠部隊(duì)首長，中化泉州石化公司、燕京惠泉啤酒集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人，以及香港鄉(xiāng)賢、澳門鄉(xiāng)賢等。

　　本次會議應(yīng)到會代表319名，實(shí)到會代表285名，符合法定人數(shù)。

　　上午8時(shí)30分，大會執(zhí)行主席、縣人大常委會主任張培坤宣布會議開幕。會場全體起立，高唱中華人民共和國國歌。

　　在熱烈的掌聲中，惠安縣人民政府代理縣長王春雷代表縣人民政府，向大會作政府工作報(bào)告。

　　報(bào)告共分四部分：一是2020年和“十三五”時(shí)期政府工作回顧；二是“十四五”奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)；三是2021年政府主要工作安排；四是持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

　　2020年和“十三五”時(shí)期政府工作回顧

　　王春雷在報(bào)告中指出，過去一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想領(lǐng)航定向，在上級黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，第一時(shí)間啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。全縣保持低風(fēng)險(xiǎn)水平，取得了確診病例“零”病亡、醫(yī)護(hù)人員“零”感染、縣內(nèi)疫情“零”傳播的階段性勝利。在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，縣政府以科學(xué)務(wù)實(shí)的舉措統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。全縣生產(chǎn)總值增長3.3%、邁過“千億”大關(guān)，工業(yè)增加值增長4.8%，完成一般公共預(yù)算總收入76.18億元、一般公共預(yù)算收入34.62億元，獲評“全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力百強(qiáng)”、“中國工業(yè)百強(qiáng)”、“中國創(chuàng)新百強(qiáng)”和“全省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)”。

　　2020年工作的完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)總體基本實(shí)現(xiàn)。王春雷指出，過去五年，縣政府把握發(fā)展第一要務(wù)，綜合實(shí)力大幅躍升；用好改革關(guān)鍵一招，動力活力明顯增強(qiáng)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體融合，發(fā)展格局持續(xù)拉大；堅(jiān)持綠色生態(tài)優(yōu)先，發(fā)展底色更加鮮亮；始終以人民為中心，民生保障不斷改善。

　　王春雷指出，“十三五”時(shí)期所取得的成績，是在外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、下行壓力持續(xù)加大的情況下取得的。全縣廣大干部群眾在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊把握中央和省、市支持惠安發(fā)展的重大機(jī)遇，有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　“十四五”奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

　　王春雷指出，“十四五”時(shí)期，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我縣堅(jiān)持在新起點(diǎn)上全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵五年。

　　“十四五”時(shí)期的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)并主動融入新發(fā)展格局，以全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把“產(chǎn)、城、人”作為一個(gè)系統(tǒng)整體推進(jìn)融合發(fā)展，統(tǒng)籌好“中長期發(fā)展”與“短期應(yīng)對”、“做大總量”與“提升能級”、“盤活存量”與“優(yōu)化增量”之間的關(guān)系，加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民收入等短板，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，牢牢掌握工作主動權(quán)，致力打造海絲現(xiàn)代化工貿(mào)旅游港口城市，進(jìn)一步提升惠安在全省、全市發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位。

　　“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高于全市平均水平的增速，“一心兩軸三片區(qū)”空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破，人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提高，全方位高質(zhì)量發(fā)展超越邁出重要步伐。堅(jiān)持高質(zhì)量導(dǎo)向，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，再造體制機(jī)制新優(yōu)勢；堅(jiān)持全域融合，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，增強(qiáng)資源環(huán)境承載能力；堅(jiān)持人民至上，推進(jìn)社會更加繁榮進(jìn)步。

　　2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，中國共產(chǎn)黨將迎來百年華誕，做好新一年工作意義重大。

　　2021年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長8%左右，工業(yè)增加值增長8.5%左右，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.5%左右；一般公共預(yù)算總收入增長5%，一般公共預(yù)算收入增長6%；固定資產(chǎn)投資增長2.5%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長8.5%；外貿(mào)出口增長8%；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

　　2021年政府主要工作安排

　　王春雷強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須做好以下七個(gè)方面工作：鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力；聚力打造高能級的開放平臺，為高質(zhì)量發(fā)展提供重要基礎(chǔ)支撐；發(fā)揮好改革牽引和創(chuàng)新引領(lǐng)作用，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，讓城市更宜居、更健康、更安全；全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動更多力量和資源向基層一線下沉；把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加重要的位置，促進(jìn)人與自然和諧共生；堅(jiān)持盡力而為、量力而行，讓發(fā)展成果體現(xiàn)更多的“民生含量”。

　　持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　王春雷表示，新的一年，縣政府將持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域，切實(shí)做到政治合格、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良，在加速奔跑中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)和作為。

　　王春雷強(qiáng)調(diào)，征途漫漫，惟有奮斗！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共惠安縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德謀發(fā)展，鉚足干勁再出發(fā)，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的惠安篇章，以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮！

　　大會還審查了《惠安縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案》、《惠安縣2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》、《惠安縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》，并表決通過了大會選舉辦法草案。

　　記者 |盧超 公金輝 許煌昆 吳昊 孫瑞紅

　　照片 |歐陽榮華 鄭詩怡