走進(jìn)鳳城鎮(zhèn)文昌社區(qū)藍(lán)溪國際小區(qū),游樂場里孩童追逐嬉戲,休閑區(qū)老人對弈聊天。這幅祥和圖景的背后,是“業(yè)賬社審”機(jī)制讓小區(qū)公共收益真正“姓公”的民生溫度。
誰能想到,這個(gè)如今的“幸福小區(qū)”,也曾深陷治理泥淖。幾年前,藍(lán)溪國際業(yè)委會賬面上還是“負(fù)債1萬元”。“公共資產(chǎn)壓低價(jià)出租,業(yè)委會賬目不清。”文昌社區(qū)黨支部書記蘇振貴介紹,當(dāng)年該小區(qū)公共收益管理陷入混亂,居民怨聲載道。
轉(zhuǎn)折始于2023年。縣紀(jì)委監(jiān)委將“小區(qū)公共收益整治”納入點(diǎn)題整治項(xiàng)目,文昌社區(qū)首創(chuàng)“業(yè)賬社審”公共收益監(jiān)管制度,在經(jīng)過一段的探索后,藍(lán)溪國際也實(shí)行這一監(jiān)管制度。這一機(jī)制猶如一場及時(shí)雨,為小區(qū)治理帶來了新的希望。
所謂“業(yè)賬社審”,即小區(qū)業(yè)委會的每筆支出項(xiàng)目在報(bào)銷之前,需先報(bào)所在的社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會,由社區(qū)相關(guān)干部分級審核把關(guān),同時(shí)接受縣、鎮(zhèn)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和社區(qū)紀(jì)檢委員的實(shí)時(shí)監(jiān)督,確保賬目陽光透明。
“機(jī)制一落地,小區(qū)公共收益的收入和支出就‘陽光透明’了。”藍(lán)溪國際業(yè)委會主任林培安感觸頗深。在社區(qū)黨支部指導(dǎo)下,業(yè)委會開設(shè)專用對公賬戶,全面梳理小區(qū)公共資源、資產(chǎn)、資金,堵住收費(fèi)漏洞。“當(dāng)年就從負(fù)債1萬多元扭虧為盈,‘糊涂賬’徹底變成了‘明白錢’。”
讓賬目“曬在陽光下”的,還有升級后的小微權(quán)力微信監(jiān)督群。2023年1月,借著泉州市“基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺建設(shè)”契機(jī),文昌社區(qū)邀請鳳城鎮(zhèn)紀(jì)委、社區(qū)干部、網(wǎng)格員加入業(yè)主群,要求物業(yè)、業(yè)委會定期公開公共收益收支、公攤水電費(fèi)明細(xì)、公維金支取情況。
在“業(yè)賬社審”監(jiān)管模式的推動(dòng)下,藍(lán)溪國際小區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。小區(qū)店面租金標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,出租價(jià)格從300元變成1500元,500元變成2500元,800元變成4500元,公共收益從負(fù)債萬元到實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收116.37萬元的巨大轉(zhuǎn)變。
“通過‘業(yè)賬社審’,業(yè)委會的每一筆收入、每一項(xiàng)支出,不僅實(shí)現(xiàn)了有人管、有人督,而且全程‘裸示’公開,充分滿足了小區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。”縣住建局物業(yè)股股長史建陽介紹,泉州市物業(yè)小微權(quán)力監(jiān)督平臺上線以來,收到評論內(nèi)容共113條,評論內(nèi)容均為點(diǎn)贊支持“業(yè)賬社審”監(jiān)管模式,支持率達(dá)100%。
文昌社區(qū)并非個(gè)例。史建陽介紹,自全面推廣“業(yè)賬社審”制度兩年來,全縣134個(gè)小區(qū)公共收益實(shí)現(xiàn)“零投訴”,社區(qū)居民和小區(qū)業(yè)主對小區(qū)公共管理的滿意度從75%提升至95%。
“‘業(yè)賬社審’模式成功的關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新、技術(shù)賦能和民生導(dǎo)向。”縣住建局局長易雷冰表示,下一步將持續(xù)推進(jìn)“業(yè)賬社審”規(guī)范化、制度化,強(qiáng)化社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)“三位一體”協(xié)作,把矛盾化解在基層,讓更多小區(qū)實(shí)現(xiàn)“賬目清、環(huán)境美、人心齊”。(融媒體記者 章藝涵)