據審計署網站消息，審計署今日公布人民日報社2013年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況檢查結果。公告顯示，2010年以來，人民日報社本級在報刊綜合業(yè)務樓建設項目新增部分的規(guī)劃許可和建筑施工許可尚未辦理的情況下，即開工建設；為通過銀行貸款審查，要求設計單位編制虛假的初步設計概算。

人民日報社2013年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結果

　　根據《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2013年12月至2014年3月，審計署對人民日報社2013年度預算執(zhí)行情況和其他財政財務收支情況進行了審計，重點審計了社本級和所屬《環(huán)球時報》社、《中國汽車報》社，并對有關事項進行了延伸審計。

一、基本情況

　　人民日報社為中央財政一級預算單位，部門預算即本級預算。財政部批復人民日報社2013年度部門財政撥款預算支出為111598.4萬元，人民日報社決算(草案)反映的當年財政撥款支出111598.4萬元，其部門預算與執(zhí)行結果沒有差異。

　　本次審計人民日報社本級及所屬單位2013年度財政撥款支出共計97200萬元，占部門財政撥款支出總額的87.1%。審計查出預算執(zhí)行中不符合財經制度規(guī)定的問題金額5339.46萬元，其中2013年3711.86萬元；其他財務收支方面不符合財經制度規(guī)定的問題金額1189.15萬元。上述問題對人民日報社2013年度預算執(zhí)行結果的影響見附表2。

　　審計結果表明，人民日報社本級及本次審計的所屬單位預算執(zhí)行基本符合預算法及相關法律法規(guī)，財務處理基本符合會計法和財務制度規(guī)定，逐步建立和完善了相關內部控制制度，對以前年度審計發(fā)現的問題積極進行了整改。

二、審計發(fā)現的主要問題

　　(一)預算執(zhí)行中存在的主要問題。

　　1.截至2013年底，社本級超編制配備公務用車12輛，超標準配備公務用車49輛。

　　2.2013年，社本級1次會議安排在五星級酒店住宿，超標準支出住宿費6.88萬元；4次接待外賓安排在五星級賓館住宿，支出住宿費共計10.79萬元；12次宴請外賓超標準支出6.47萬元；8次因公出國(境)活動中超標準支出住宿費15.95萬元。

　　3.2013年，社本級有34個會議未在定點飯店召開，支出費用共計27.24萬元；2個會議列支與會議無關的支出23.78萬元。此外，2012年，有2個會議虛列會議費10萬元。

　　4.2010年以來，所屬《環(huán)球時報》社和《中國汽車報》社未經批準自行擴大或改變3個項目的支出范圍，涉及金額1907.22萬元，其中2013年958.4萬元。

　　5.2013年，社本級未按規(guī)定編制政府采購預算，當年政府采購實際支出2350.85萬元。

　　6.2009年以來，社本級和所屬《環(huán)球時報》社未按規(guī)定執(zhí)行政府采購，自行購置價值659.89萬元的電子設備，其中2013年41.11萬元。

　　7.2012年和2013年，社本級和所屬《中國汽車報》社未按規(guī)定公開招標，直接采購電子設備或服務涉及金額320.39萬元，其中2013年270.39萬元。

　　(二)其他財務收支中存在的主要問題。

　　1.2010年以來，社本級在報刊綜合業(yè)務樓建設項目新增部分的規(guī)劃許可和建筑施工許可尚未辦理的情況下，即開工建設；為通過銀行貸款審查，要求設計單位編制虛假的初步設計概算。

　　2.2010年，社本級在管理費用中列支預提的大中修費用757.73萬元，但至2013年底，該款項一直在“其他應付款”科目掛賬，造成多計支出。

　　3.所屬《環(huán)球人物》雜志社將自身部分業(yè)務收支在下屬公司核算，造成收支不實，如2010年，該社將取得的宣傳收入260萬元作為下屬公司收入；2012年，該社為下屬公司承擔會議費171.42萬元。

三、審計處理情況和建議

　　對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。審計發(fā)現相關涉嫌違法違紀事項，已移送有關部門進一步調查處理。對超編制和超標準配備公務用車問題，要求盡快商有關部門妥善解決；對虛列會議支出問題，要求收回資金，并調整會計賬目；對基本建設項目存在的問題，要求完善相關手續(xù)；對將部分業(yè)務收支在下屬公司核算問題，要求盡快清理；對其他問題，要求嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。

　　針對審計發(fā)現的問題，審計署建議：人民日報社應加強預算編報和管理工作，嚴格遵守“三公經費”規(guī)定，健全出國費、會議費等內部管理制度，加強基本建設項目管理，嚴格履行基本建設程序。

四、審計發(fā)現問題的整改情況

　　對審計發(fā)現的問題，人民日報社正在組織進行整改。對政府采購不規(guī)范問題，已制定完善了采購管理辦法；對虛列會議支出問題，已全部收回資金；對多計支出問題，已調整有關會計賬目；《中國汽車報》社列支與項目無關費用問題，已調整有關會計賬目；《環(huán)球人物》雜志社將業(yè)務收支在下屬公司核算的問題，已與下屬公司補充簽訂協議，約定了代理方式、代理費率和結算辦法。具體整改結果由人民日報社向社會公告。

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