第二次中央新疆工作座談會日前在京舉行，備受關(guān)注。境外媒體表示，座談會明確了新疆工作的總目標、引領、基礎、重點，形成了一份習李班子的新疆工作路線圖。分析指，中央此次的清晰判斷和戰(zhàn)略調(diào)整，穩(wěn)定將成第一要務，為新疆工作指明了方向。

5月27日，喀什市第一中學學生在上課，他們已全部享受國家免學費、免教材費、免住宿費的資助政策，當?shù)馗咧猩龑W率明顯提高。朱景朝攝

　　香港“中通社”報道，中共曾在2010年5月召開第一次新疆工作座談會，今次為中共史上第二次專門就新疆工作召開座談會，也是習近平主政以來召開的最高規(guī)格的新疆工作會議。在習近平上月考察新疆及烏魯木齊連續(xù)發(fā)生暴恐事件后，此次座談會格外引人關(guān)注。

　　香港《大公報》文章稱，與2010年第一次新疆工作座談會“跨越式發(fā)展和長治久安”的主題相比，此次座談會將“社會穩(wěn)定和長治久安”確定為新疆工作的總目標、著眼點和著力點，提升到前所未有的層面。這既是適應當前嚴峻反恐斗爭形勢的需要，也是著眼新疆長遠未來的戰(zhàn)略之舉。中央此次的清晰判斷和戰(zhàn)略調(diào)整，為新疆工作指明了方向。

專家：穩(wěn)定列治疆第一要務

　　香港《文匯報》刊文稱，對于這次座談會將維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安確立為中共新疆工作的著力點，學者指出，這表明中共治疆著力點做出調(diào)整，穩(wěn)定將成第一要務，“不能為了發(fā)展而發(fā)展，沒有穩(wěn)定，發(fā)展也難以實現(xiàn)?！?/P>

　　民族問題學者馬大正表示，此次會議將主題調(diào)整為“社會穩(wěn)定和長治久安”，使穩(wěn)定成為第一要務。第一次座談會時新疆工作的重點在于發(fā)展經(jīng)濟，以經(jīng)濟促穩(wěn)定。但新疆的穩(wěn)定從當前來看并不如人意，發(fā)展經(jīng)濟不能為了發(fā)展而發(fā)展，沒有穩(wěn)定，發(fā)展也難以實現(xiàn)。

　　反恐專家李偉認為，目前這種調(diào)整是一個正確的選擇。發(fā)展與穩(wěn)定是互為因果的，當前新疆面臨的情況是，政府要發(fā)展，但是恐怖勢力千方百計破壞你的發(fā)展，這就使得原來的穩(wěn)定與發(fā)展的辯證關(guān)系發(fā)生了變化。

　　《香港商報》援引北京大學社會學教授馬戎觀點表示，這次會議提出的方針，是經(jīng)過多方調(diào)研得出的結(jié)果，工作方向顯得更清楚具體，例如提及發(fā)展南疆，新疆兵團的建設以及就業(yè)、教育等，更貼近新疆的工作實際。

中央治疆新理念

　　新加坡《聯(lián)合早報》援引分析指出，比較兩次新疆工作座談會，最新的施政方針一方面延續(xù)了之前發(fā)展經(jīng)濟和維持穩(wěn)定的政策基調(diào)，另一方面提出了新的治理理念，包括強調(diào)新疆所有企業(yè)和投資項目都要重視吸納當?shù)貏趧恿Γ粠椭陆髯迦簩W好“國家共通語言文字”，提升就業(yè)機會。

　　長期研究新疆問題的時評人蔣兆勇分析，此次座談會提出的治疆方向是新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢主政以來重視經(jīng)濟與民生政策方向的延續(xù)。值得注意的是，會上提出了不少新的理念，如“中華民族共同體意識”、“民族融合”，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展要惠及當?shù)氐膭趧恿?，反映了當局在現(xiàn)有政策所做的調(diào)整。

　　美國《僑報》日前的社論文章表示，此前舉行的中共中央政治局召開會議，其中“建立各民族相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)”和“圍繞民生推進科學發(fā)展，堅持就業(yè)第一和教育優(yōu)先”的兩大表述頗有新意，讓人看到了中共治疆的新思維。

　　社論指出，此番治疆新政的出臺，既是對中國國內(nèi)日益復雜的新疆局面的針對性舉措，也是在全球化時代多民族國家治理面臨新挑戰(zhàn)的大背景下探尋終極解決之道的努力。