廣州市最新行政區(qū)劃調(diào)整啟動，“十區(qū)二市”正式變?yōu)椤笆粎^(qū)”。

　　廣州新一輪行政區(qū)劃調(diào)整將進入實施階段。調(diào)整完成之后，廣州將由原“十區(qū)二市”變?yōu)椤笆粎^(qū)”，而新廣州的市轄面積也將由3843.43平方公里擴大到7434.4平方公里，一舉超過大上海。

　　繼北京、上海、天津之后，廣州開啟了新一輪的行政區(qū)劃調(diào)整。昨日，記者從廣州市政府官網(wǎng)獲悉，市人民政府辦公廳已正式印發(fā)了廣州市部分行政區(qū)劃調(diào)整通知。這意味著，新一輪區(qū)劃調(diào)整將進入實施階段。記者通過梳理2005年區(qū)劃調(diào)整同一階段的推進時間表推測，《通知》印發(fā)后的3個月左右，從化區(qū)、增城區(qū)以及新的黃埔區(qū)將完成掛牌。

廣州市最新行政區(qū)劃調(diào)整圖

期盼：本次調(diào)整具有里程碑意義

　　時隔8年，2014年2月12日晚，廣州再度公布行政區(qū)劃重大調(diào)整方案，原蘿崗區(qū)和原黃埔區(qū)合并為新的黃埔區(qū)，從化市、增城市“撤縣設區(qū)”。

　　港澳珠三角研究中心副主任林江表示，天津等追兵近在眼前，在廣州全力加快發(fā)展促轉型、推進新型城市化發(fā)展的特殊時間節(jié)點，廣州啟動新一輪行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃，目的是要為廣州下一輪的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中集聚新的能量。

　　2月18日上午，廣州市第十四屆人民代表大會第四次會議開幕，新一輪的行政區(qū)劃調(diào)整當仁不讓成為本次人大會議熱點話題。

　　會上，省委常委、廣州市委書記萬慶良提出，“通過‘一二三’城市功能布局規(guī)劃，通過行政區(qū)劃實現(xiàn)重大突破，我們正在形成‘大廣州’的新格局，廣州的城市承載能力、核心競爭力、輻射帶動能力都將提升?！?/P>

　　在各代表團分組討論現(xiàn)場，“抓住契機、推進建設”、“我們要向主城區(qū)看齊”、“合區(qū)為‘大廣州’藍圖奠定格局”……這是記者聽到最多的聲音。多位人大代表表示，此次行政區(qū)劃調(diào)整體現(xiàn)了“調(diào)優(yōu)”、“調(diào)平”的思路，為大廣州未來的發(fā)展奠定了基礎，實現(xiàn)了布局優(yōu)化。

　　在市“兩會”記者招待會上，廣州市市長陳建華回顧了廣州歷次行政區(qū)劃調(diào)整之后，稱本次行政區(qū)劃調(diào)整可以說是改革開放以來又一次廣州行政區(qū)劃比較大的調(diào)整。陳建華表示，本次區(qū)劃調(diào)整對于廣州的基本公共服務均等化，對于蘿崗擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，對于黃埔提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、完善城市功能，對于增城、從化加速城鄉(xiāng)一體化，對于拓展廣州的發(fā)展腹地和功能的提升，將具有里程碑的意義。

推斷：約3個月三大新區(qū)可完成掛牌

　　市政府辦公廳已印發(fā)廣州市部分行政區(qū)劃調(diào)整通知，涉及的4個區(qū)(縣級市)區(qū)劃調(diào)整何時“動起來”成為現(xiàn)階段各界關注的話題。

　　此前，坊間一度流傳5月將正式啟動調(diào)整方案。對此，廣州市政府方面未有明確回應，只表示在收到國務院的批復后，廣州市委、市政府已召開了專門會議，研究各界關注的相關問題，也成立了籌備組，一切正在按部就班推進。

　　記者了解到，從1991年至2005年，廣州市行政區(qū)劃經(jīng)歷了4次大的變更。其中，最大一次調(diào)整是2005年整合老城區(qū)，將越秀區(qū)和東山區(qū)合并為越秀區(qū)，將荔灣區(qū)和芳村區(qū)合并為荔灣區(qū)；同時，進一步拓展新城區(qū)，將廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)設為蘿崗區(qū)，南沙開發(fā)區(qū)設為南沙區(qū)。

　　記者從文獻資料中找出當年區(qū)劃調(diào)整進入同一階段之后的進度表，或許可從中探得本次調(diào)整進入實施階段的大概時間點。

　　2005年6月7日，廣州市人民政府辦公廳正式印發(fā)《關于我市部分行政區(qū)劃調(diào)整的通知》。時隔近三周，中共廣州市委于當年的6月23日發(fā)布《關于廣州市部分行政區(qū)劃調(diào)整有關問題的通知》，明確涉及區(qū)域機構調(diào)整與設置、過渡期有關工作銜接、行政區(qū)劃調(diào)整工作的組織實施等相關問題。

　　隨后6月29日，廣州市政府辦公廳正式印發(fā)《關于我市部分行政區(qū)劃調(diào)整有關問題的通知》，明確了有關行政管理工作的交接時間，交接前對各有關區(qū)、縣級市、開發(fā)區(qū)的工作要求，市政府有關部門的工作要求等一系列問題。

　　兩個月后的8月26日，中共廣州市委辦公廳、市人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《廣州市部分行政區(qū)劃調(diào)整定崗定員和人員安置實施辦法》通知。

　　當年9月28日，蘿崗、荔灣、越秀三個新區(qū)成立后的第一次人大會議選舉結果揭曉，三區(qū)政府新鮮出爐的“掌門人”一一亮相。隔日，老廣州熟悉的芳村和東山，分別在零時和中午12時摘牌，正式與市民揮手作別。

　　如參照2005年區(qū)劃調(diào)整方案的推動時間表，記者推測，自市政府辦公廳印發(fā)《通知》之后，3個月左右從化區(qū)、增城區(qū)、新的黃埔區(qū)將正式掛牌。

四大懸念待解

　　說到底，受新一輪行政區(qū)劃調(diào)整影響最深的，必定是市民。民間對于區(qū)劃調(diào)整的關注程度不比廣州市的決策層低。

　　昨日，市人民政府辦公廳正式印發(fā)了廣州市部分行政區(qū)劃調(diào)整通知。消息一出，市民再度議論紛紛。街坊們不禁要問：新設、合并的區(qū)會面臨什么樣的變化？關系到我們切身利益的社保、就業(yè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等方面，到底會有什么“變數(shù)”？

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