­　　人民網(wǎng)北京4月25日電 中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站今天發(fā)布《中共中國人保集團委員會關(guān)于巡視整改情況的通報》。通報指出，兩個月來，中國人保集團黨委以釘釘子的精神，逐條逐項對照中央巡視反饋問題，全力抓好各項整改措施落實, 取得了明顯的階段性成果。截至目前，156項整改任務(wù)基本完成，修訂新建規(guī)章制度195項，問責(zé)各類人員128人次。

­　　以下為通報原文：

­　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年10月30日至12月29日，中央第十一巡視組對中國人民保險集團股份有限公司（以下簡稱中國人保集團）進(jìn)行了專項巡視。2016年2月1日，中央第十一巡視組向中國人保集團黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

­　　一、統(tǒng)一思想，從嚴(yán)從實，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好

­　　集團黨委將巡視整改作為推動全集團黨的建設(shè)和改革發(fā)展的重要契機，深刻反思問題，凝聚整改共識，細(xì)化整改舉措，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)巡視整改工作。

­　?。ㄒ唬┠鬯枷牍沧R，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

­　　2月2日，集團召開黨委擴大會議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記1月28日聽取2015年第三輪專項巡視工作匯報時的重要講話精神，認(rèn)真研讀巡視反饋意見，大家一致認(rèn)為，中央第十一巡視組對中國人保集團進(jìn)行的專項巡視，問題提得準(zhǔn)、看得深、點得透，是對集團黨委管黨治黨的一次全面體檢。通過學(xué)習(xí)討論，黨委班子同志形成“三點共識”：第一，作為一次嚴(yán)格的政治巡視，中央巡視組反饋指出的問題，歸根到底是集團黨委對全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識不深，管黨治黨存在寬松軟，承擔(dān)主體責(zé)任、履行“一崗雙責(zé)”不到位，整改工作必須在發(fā)揮集團黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面下功夫。第二，中國人保集團是中管金融企業(yè)，在全面從嚴(yán)治黨方面要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，要有“看齊”意識，著力強化政治意識、大局意識、擔(dān)當(dāng)意識，對巡視指出的問題無條件整改，不強調(diào)客觀。第三，全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)，核心在治，整改工作要敢于揭短亮丑，敢于深挖細(xì)查，敢于動真碰硬，由巡視指出的問題整改入手，舉一反三，推進(jìn)“2016全面整改年”的各項整改工作，充分發(fā)揮巡視工作的正能量，以巡視整改促改革創(chuàng)新，推動集團持續(xù)健康發(fā)展。

­　　集團黨委決定，將巡視整改工作作為履行“一崗雙責(zé)”的一次集中實踐。黨委是巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，每一個黨委委員對分管領(lǐng)域整改工作負(fù)主責(zé)。成立了黨委書記吳焰同志任組長，紀(jì)委書記莊超英同志任副組長的巡視整改工作協(xié)調(diào)小組，各子公司也按要求成立了相應(yīng)機構(gòu)。黨委書記吳焰同志率先垂范，先后約談黨委班子成員、總部部門負(fù)責(zé)人、子公司黨委班子成員共45人，圍繞如何落實“一崗雙責(zé)”、增強黨章意識、從嚴(yán)從實抓好巡視整改進(jìn)行談話。黨委成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對號入座，分別多次召開分管部門專題會議，具體研究分管領(lǐng)域的整改工作。進(jìn)入巡視和巡視整改期間，集團先后召開了3次黨委班子專題民主生活會、13次黨委會、10次紀(jì)委會、6次巡視整改工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會，研究部署巡視整改工作，確保巡視整改有序推進(jìn)。

­　?。ǘ﹫猿謫栴}導(dǎo)向，嚴(yán)格過程管控

­　　集團黨委逐條對照反饋意見，逐一細(xì)化和分解了集團總部30項整改任務(wù)和8家子公司126項整改任務(wù)，形成問題、任務(wù)、責(zé)任“三個清單”。2月4日，集團黨委印發(fā)了《中央第十一巡視組專項巡視中國人民保險集團黨委反饋意見整改方案》。集團紀(jì)委將中央巡視組兩次轉(zhuǎn)交的共208件信訪信，按照干部管理權(quán)限將核查工作分解、部署到各子公司，并由3位黨委委員帶隊組成3個核查組，分赴相關(guān)子公司總部開展核查工作。3月11日，集團黨委再次下發(fā)《關(guān)于切實抓好巡視整改工作要求的通知》，要求吃透巡視反饋精神，進(jìn)一步強化巡視整改工作的問責(zé)糾責(zé)力度。巡視整改工作協(xié)調(diào)小組每周召開例會，協(xié)調(diào)推動各項整改工作。集團紀(jì)委緊盯每一個具體問題，全力以赴做好牽頭抓總、督導(dǎo)協(xié)調(diào)、案件查核處理等工作。巡視整改工作協(xié)調(diào)小組辦公室針對具體問題逐項跟進(jìn)落實，編寫6期《專項巡視整改工作簡報》，印發(fā)全系統(tǒng)，督促指導(dǎo)巡視整改工作。對于超標(biāo)車輛處置、信訪案件核查中的一些共性問題等，集團統(tǒng)一界定標(biāo)準(zhǔn)，明確處置方式，從總部到分支機構(gòu)一并貫徹落實到位，保證了全系統(tǒng)整改措施的統(tǒng)一規(guī)范，推動了巡視整改扎實嚴(yán)格進(jìn)行。

­　　（三）注重舉一反三，推進(jìn)標(biāo)本兼治

­　　巡視整改工作既對號入座，抓好反饋指出問題的整改；也注重深挖根源，對準(zhǔn)問題產(chǎn)生癥結(jié)整改。著力抓了“五個結(jié)合”：一是總部整改與系統(tǒng)整體推進(jìn)相結(jié)合。整改的重心在集團和各子公司總部，一些具體問題還涉及系統(tǒng)分支機構(gòu)，集團黨委對整改工作統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動，標(biāo)本兼治，形成整體效應(yīng)。二是突出重點與全面整改相結(jié)合。集團黨委確定2016年為“全面整改年”，全面整改中央巡視、國家審計及中央紀(jì)委部署的“四風(fēng)”整治“回頭看”所發(fā)現(xiàn)的問題。巡視整改確立了6個重點板塊與3個重點區(qū)域。針對黨建及組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、“三重一大”、投資決策、農(nóng)業(yè)保險、“四風(fēng)”問題等6個重點板塊，分別細(xì)化工作方案，推進(jìn)系統(tǒng)性整改；針對巡視指出具體問題涉及較多的3家重點子公司，加強督促指導(dǎo)。同時，巡視整改與審計整改、“四風(fēng)”問題整改相結(jié)合，召開聯(lián)組協(xié)調(diào)會統(tǒng)一部署、督辦整改事項，國家審計指出的128項整改任務(wù)全部完成，“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”全面完成自查。以巡視整改帶動全面整改，以全面整改鞏固巡視整改成果。三是堅持具體問題糾改與建章立制相結(jié)合。在抓好156項巡視整改任務(wù)落實的同時，集團和各子公司黨委圍繞黨建工作、“三重一大”、選人用人、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等，制定修訂規(guī)章制度195項。四是堅持案例警示教育與典型正面宣導(dǎo)相結(jié)合。集團先后轉(zhuǎn)發(fā)了中央紀(jì)委發(fā)布的3批38個典型案例，對本系統(tǒng)查處的違反中央八項規(guī)定精神和組織紀(jì)律的24個典型案例進(jìn)行了第一批集中通報，對近期查處的8個違紀(jì)典型案例進(jìn)行了第二批集中通報。同時，注重發(fā)揮正面典型的引領(lǐng)作用，樹立人保財險浙江分公司黨委強化主體責(zé)任、湖南分公司紀(jì)委強化監(jiān)督責(zé)任兩個典型，為“兩個責(zé)任”在全系統(tǒng)的落實及整改提供標(biāo)桿。五是堅持面上整改與延展深化相結(jié)合。按照事事有著落、件件有回音原則，完成巡視整改“規(guī)定任務(wù)”的同時，注重以整改倒逼改革，加大推進(jìn)集團一體化建設(shè)力度，推進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、管理創(chuàng)新，推動巡視整改工作延展深化。

­　　二、聚焦問題，標(biāo)本兼治，全力抓好中央巡視反饋意見的整改工作

­　　兩個月來，中國人保集團黨委以釘釘子的精神，逐條逐項對照中央巡視反饋問題，全力抓好各項整改措施落實, 取得了明顯的階段性成果。截至目前，156項整改任務(wù)基本完成，修訂新建規(guī)章制度195項，問責(zé)各類人員128人次。

­　　（一）關(guān)于強化黨委核心作用、落實主體責(zé)任方面的整改情況

­　　人保集團黨委堅持整改工作首先要抓住管黨治黨的核心要義，扛起管黨治黨的“硬任務(wù)”，著力強化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

­　　1.嚴(yán)格落實主體責(zé)任。針對黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠問題，集團黨委強化落實“一崗雙責(zé)”，層層壓實責(zé)任，對黨建工作不力實行嚴(yán)厲追責(zé)。一是黨委班子自身提高思想認(rèn)識。集團黨委聚焦中央政治巡視要求，全力抓好整改工作，班子成員對號入座巡視整改問題，先后召開了3次專題民主生活會，開展批評與自我批評。黨委班子成員堅持把自己擺進(jìn)去、把工作職責(zé)擺進(jìn)去，主動承擔(dān)責(zé)任。二是首次對子公司黨委進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。3月24日，集團黨委召開擴大會議，聽取巡視反饋意見中問題較多的子公司黨委的檢討。人保財險、人保健康、人保壽險等3家保險子公司針對巡視反饋指出的遵守政治紀(jì)律不嚴(yán)、“三重一大”制度缺失、基層黨組織弱化、重大投資決策程序不規(guī)范等突出問題，深刻反思，作出剖析檢查，集團黨委批轉(zhuǎn)全系統(tǒng)，教育警醒各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要真正擔(dān)負(fù)起管黨治黨的責(zé)任。三是開展黨建述職評議。集團制定了《集團公司黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核實施辦法》，將考核結(jié)果與黨委班子和黨委書記綜合考核評價掛鉤，著力強調(diào)“第一責(zé)任人”的職責(zé)。黨委班子成員每年要向本級黨委報告抓業(yè)務(wù)工作與抓黨建工作的情況，曬一曬“一崗雙責(zé)”工作成績單。集團黨委組織了對8家子公司黨委書記和機關(guān)黨委常務(wù)副書記抓基層黨建工作的述職評議考核，專題聽取了子公司的黨建述職，集團機關(guān)黨委組織了對集團總部部門黨支部（黨總支）書記工作的述職評議。評議結(jié)果納入了年終績效考核。四是逐級簽訂責(zé)任狀。按照集團《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》精神，充實完善了從嚴(yán)治黨的責(zé)任內(nèi)容，集團黨委書記與8家子公司黨委書記簽訂了《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任狀》，系統(tǒng)層層分解，累計簽訂主體責(zé)任狀5014份。將落實“兩個責(zé)任”納入集團2016年重點工作，將黨建工作納入子公司主要負(fù)責(zé)人2016年關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考核體系。

­　　2.健全基層黨組織。集團黨委著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層缺少組織依托問題，努力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。一是配齊健全省級分公司黨委班子。針對成立時間相對短的人保壽險、人保健康險部分省級機構(gòu)班子不健全問題，2015年集團已選調(diào)25名人保財險干部到人保壽險、人保健康險交流工作。人保壽險9家班子成員偏少的省級機構(gòu)，已經(jīng)全部配備到位；人保健康險尚有廣東、大連分公司各缺1名黨委班子成員，目前已在溝通醞釀交流人選。二是推動黨組織在基層全覆蓋。針對區(qū)縣分支機構(gòu)量大面廣，黨組織不健全問題，制定了《聯(lián)合黨支部建設(shè)暫行規(guī)定》，通過組建聯(lián)合黨支部強化黨組織在四級機構(gòu)的有效覆蓋。目前，全系統(tǒng)應(yīng)組建聯(lián)合黨支部1490個，已經(jīng)組建1432個，正在組建58個，已建聯(lián)合黨支部覆蓋率達(dá)96.11%。組織開發(fā)運用“黨建云”平臺，搭建黨員、黨務(wù)工作者、基層黨支部、基層黨委的工作、學(xué)習(xí)和交流的網(wǎng)上社區(qū)。三是精準(zhǔn)調(diào)控基層黨員發(fā)展。集團印發(fā)了《關(guān)于調(diào)控黨員發(fā)展結(jié)構(gòu)健全完善基層黨組織的通知》，要求各級分支機構(gòu)對黨員發(fā)展工作實施有針對性的調(diào)控，加大在關(guān)鍵崗位發(fā)展黨員力度。2016年、2017年重點在地市級、區(qū)縣級機構(gòu)中發(fā)展黨員，實現(xiàn)黨組織對區(qū)縣機構(gòu)的廣覆蓋。四是制定基層黨組織建設(shè)規(guī)劃。集團制定了《中國人民保險集團從嚴(yán)加強基層黨組織建設(shè)2016-2018年規(guī)劃》，從提高思想認(rèn)識、完善組織依托、加強制度建設(shè)、強化責(zé)任落實、嚴(yán)格考核監(jiān)督等方面系統(tǒng)解決基層黨組織建設(shè)的突出問題，明確人保健康2018年地市級機構(gòu)建立黨委要達(dá)到100%，區(qū)縣機構(gòu)單獨設(shè)立黨支部達(dá)到50%以上；要求人保壽險黨委班子不健全的175家地市級機構(gòu)，2016年9月底前全部配齊，省級、地市級分公司要在2016年6月底前研究制定本級黨組織工作規(guī)則。

­　　3.全面貫徹落實“三重一大”決策制度。集團黨委在全系統(tǒng)嚴(yán)格“三重一大”制度的執(zhí)行落實，強化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一是嚴(yán)肅整改突出問題。針對人保財險子公司未及時出臺貫徹落實集團關(guān)于“三重一大”決策制度實施辦法的問題，責(zé)成財險子公司黨委深刻反思。該公司黨委作出了檢討和認(rèn)真整改，修訂了《進(jìn)一步貫徹落實“三重一大”制度的黨委決策辦法》、《黨委會“三重一大”決策項目金額標(biāo)準(zhǔn)》和《黨委會“三重一大”上會核心要素說明》，進(jìn)一步細(xì)化了“三重一大”的范圍標(biāo)準(zhǔn)、決策程序、執(zhí)行要求和監(jiān)督問責(zé)等。修訂了《權(quán)責(zé)規(guī)范手冊》（2016版），進(jìn)一步完善集體決策和授權(quán)管理的關(guān)系。針對有的省分公司“一把手”對遵守“三重一大”相關(guān)制度不嚴(yán)格、不規(guī)范的問題，要求相關(guān)子公司限期整改到位。人保壽險子公司修訂了《總公司黨委“三重一大”決策實施辦法》、《省級分公司黨委“三重一大”決策實施辦法》，已對省、地市兩級黨委書記培訓(xùn)“三重一大”決策制度、議事范圍，在OA系統(tǒng)中增加省級分公司“三重一大”決策信息報備模塊，上傳黨委會議紀(jì)要信息，作為總公司日常管理和非現(xiàn)場監(jiān)督平臺，推動分公司“三重一大”決策事項規(guī)范運行。二是持續(xù)整改普遍性問題。巡視進(jìn)駐前，集團黨委組織了各子公司全面自查“三重一大”決策制度落實情況。集團黨委成員帶隊組成8個工作組，對22家省級分公司進(jìn)行重點抽查，共查找“三重一大”決策制度落實方面的問題130個，提出整改意見51條，省級分公司制定整改舉措206項。巡視整改期間，重點針對自查和抽查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，集團持續(xù)跟蹤督導(dǎo)各子公司在制度建設(shè)、基本程序執(zhí)行、監(jiān)督問責(zé)等三個方面的整改落實情況，對違紀(jì)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理和通報。

­　　4.統(tǒng)籌謀劃推動黨建工作。集團黨委牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，增強落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的自覺性。一是明確定期研究黨建工作制度。黨委明確每月至少召開1次黨委專題會議研究黨建工作，要求各子公司黨委也要建立專題研究黨建工作的制度，各級黨委書記每年至少講授一次黨課。二是全面統(tǒng)籌黨建工作。把黨建工作納入《集團“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，從強化落實“一崗雙責(zé)”、健全黨建工作組織體系、制度體系、督查評價體系四個方面對黨建工作進(jìn)行全面統(tǒng)籌。三是扎實開展從嚴(yán)治黨教育。抓實黨委中心組學(xué)習(xí)制度，制定實施《集團黨委中心組2016年學(xué)習(xí)計劃》，部署學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來歷次中央會議精神和習(xí)近平總書記系列講話精神。抓實骨干教育，已組織集團總部、子公司黨委班子成員、省分公司紀(jì)檢干部等460人，圍繞企業(yè)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了集中培訓(xùn)。抓實黨員教育，籌劃推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。抓實員工紀(jì)律教育，集團紀(jì)委制定了《廉潔從業(yè)紅線手冊》，明確了九個方面“紅線”，指導(dǎo)各子公司在此基礎(chǔ)上制定本公司“紅線手冊”，形成“1+N”系列教材，對全員開展紀(jì)律教育。

­　　（二）嚴(yán)格制度和程序，規(guī)范組織人事工作方面的整改情況

­　　集團黨委于2016年2月23日組織召開了集團組織人事整改工作會議，專題研究組織人事整改工作，圍繞選人用人全流程加以整改。

­　　1.堅決查處違規(guī)用人問題，嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律。全面核查，堅決糾改，并倒查嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。對分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人違規(guī)提職的2名親屬免職重新安排工作；對違規(guī)調(diào)入的1名親屬解除勞動合同，1人重新安排崗位；對違規(guī)破格提拔的19名干部，已對不符合條件的1人作出免職處理，其余18人進(jìn)行了民主測評，將結(jié)合績效考核提出處理意見；對未開黨委會研究，采用網(wǎng)上辦公會簽任免干部的責(zé)任人，進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)；對“帶病提拔”的2名干部，1人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分，另1人已取消任職；行政開除原處理不到位的人員1人。對違規(guī)用人的相關(guān)責(zé)任人，均進(jìn)行了責(zé)任追究，給予黨政紀(jì)處分4人。

­　　2.規(guī)范選人用人程序，拓寬選人用人渠道。從選人用人的第一步開始規(guī)范，集團制定出臺《干部選拔任用動議醞釀實施細(xì)則》，規(guī)范選任動議醞釀環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的推薦動議行為；拓寬選人用人視野，制定實施《集團總部管理人員競爭上崗實施辦法》，注重從基層選調(diào)干部；出臺《員工崗位鍛煉暫行辦法》，繼續(xù)組織開展集團總部與子公司之間的雙向交流任職，通過提高總部選人用人的公開透明度，發(fā)揮以上率下的導(dǎo)向作用。

­　　3.強化選人用人過程管理，杜絕“違規(guī)提拔甚至帶病提拔干部”現(xiàn)象。印發(fā)了《子公司領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用請示備案工作實施細(xì)則》，對越級提拔和破格提拔作了更加詳細(xì)的審核要求；制定了《干部選拔任用工作紀(jì)實要點》，對干部選拔任用的資格條件、提名醞釀、推薦、考察、研究決定、公示、任免等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程紀(jì)實；出臺了集團總部《新提拔干部任前談話實施細(xì)則》，加強干部教育和監(jiān)督政策宣導(dǎo)。

­　　4.完善干部監(jiān)督體制，加強選人用人工作監(jiān)督。集團總部已單獨設(shè)立干部監(jiān)督處，各子公司單獨或合署設(shè)立了干部監(jiān)督處，3家主要保險子公司的各省級機構(gòu)組織人事部門設(shè)置了干部監(jiān)督崗。深化落實集團《加強干部監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》，督促主要子公司制定《干部選拔任用監(jiān)督實施辦法》。下發(fā)了《選人用人“十必查”通知》，明確干部選拔任用程序上的必查、必核環(huán)節(jié)，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。印發(fā)了《子公司選人用人工作專項檢查辦法》、《子公司選人用人“一報告兩評議”工作實施細(xì)則》，加強對系統(tǒng)各級機構(gòu)選人用人工作的穿透性檢查，強化對選人用人工作的監(jiān)督。

­　　5.嚴(yán)格落實個人有關(guān)事項報告制度，為解決“‘凡提必核’執(zhí)行不嚴(yán)格”問題打下基礎(chǔ)。集團印發(fā)了《做好2016年領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的通知》，明確個人有關(guān)事項報告范圍擴大到集團和子公司總部處級、省級機構(gòu)本部部門負(fù)責(zé)人和地市級機構(gòu)班子成員以上人員；完成省級以上機構(gòu)個人有關(guān)事項報告系統(tǒng)軟件和錄入?yún)R總設(shè)備的配置；制定了《集團“凡提必核”工作實施細(xì)則》，規(guī)范全系統(tǒng)的“凡提必核”工作。巡視期間，對未按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項的2名分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部分別作出了免職和撤職處分，并在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報。對省級機構(gòu)本部部門負(fù)責(zé)人、地市級機構(gòu)班子成員提拔前未做到“凡提必核”的問題，責(zé)成有關(guān)子公司開展補充核查個人有關(guān)事項，已于3月向中組部干部監(jiān)督局上報全部共1552人的個人有關(guān)事項補充核查信息。

­　　6.落實“定部門職責(zé)、定內(nèi)設(shè)機構(gòu)、定人員編制”工作，解決“超編配備干部”問題。在2016年6月底前制定集團總部《人力資源規(guī)劃》，修訂《管理序列人員管理辦法》和《專業(yè)序列人員管理辦法》，明確總部部門和處室負(fù)責(zé)人職數(shù)。對自查出的47名超職數(shù)配備干部，目前已消化24名，尚有人保財險7家省級機構(gòu)本部的14名部門級管理崗和4家地市級機構(gòu)的9名班子成員未調(diào)整完，2016年3月人保財險下達(dá)了年底前消化完的“軍令狀”。印發(fā)了《關(guān)于從嚴(yán)管理子公司領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)的通知》，督促各子公司開展“三定”工作，要求已設(shè)置公司級高管的子公司在2016年4月底前出臺《高級管理職位管理規(guī)定》，從源頭上堵住隨意設(shè)置職務(wù)名稱和公司級高管的漏洞。

­　　7.開展專項工作，解決“裙帶關(guān)系泛濫”問題。集團總部擴大到處級，摸底領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在系統(tǒng)內(nèi)任職情況。根據(jù)集團統(tǒng)一部署，人保財險開展了第二輪摸底清查，共排查233人次需要回避的情形，限期整改應(yīng)當(dāng)回避而未回避的情況；人保壽險對存在違反親屬回避情形的52人已全部整改到位；其他子公司也認(rèn)真落實了整改要求。以集團總部為試點，建立招聘錄用任職回避承諾書機制，在集團全面推開招聘錄用環(huán)節(jié)核實近親屬在系統(tǒng)內(nèi)任職情況，對屬于應(yīng)回避的情況不予錄用，從源頭上杜絕裙帶關(guān)系的產(chǎn)生。

­　　8.完善體制機制，堵塞“退休政策執(zhí)行不嚴(yán)格”、“濫發(fā)補貼”、“違規(guī)辦理因私出國（境）、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出國（境）”等違規(guī)問題的管理漏洞。已嚴(yán)格明確到齡人員的免職退休規(guī)定，人保財險到齡班子成員未退休問題的整改方案已制定，正在落實中。印發(fā)了《關(guān)于加強工資總額管理有關(guān)事宜的通知》，規(guī)范薪酬列支渠道，嚴(yán)格執(zhí)行薪酬延期支付規(guī)定。完善了《集團公司福利管理暫行辦法》，加強集團福利管理。修訂了集團《因私出國（境）管理暫行辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)格出國（境）證件管理、審批權(quán)限和程序以及責(zé)任追究。進(jìn)一步健全了選人用人信訪舉報案件受理核查機制，3月份已核查8件，超過往年全年數(shù)。

­　　（三）關(guān)于嚴(yán)格立規(guī)執(zhí)紀(jì)、強化監(jiān)督問責(zé)方面的整改情況

­　　集團黨委全力支持紀(jì)委工作，健全紀(jì)檢監(jiān)察組織體系，依紀(jì)從嚴(yán)從速查處違規(guī)違紀(jì)行為，堅決把紀(jì)律挺起來、把規(guī)矩立起來。

­　　1.集中開展紀(jì)律審查，形成震懾。集團黨委高度重視中央巡視組交辦的問題線索和群眾來信來訪，黨委書記親自督辦，紀(jì)委書記靠前指揮，統(tǒng)一抽調(diào)人員，集中開展紀(jì)律審查，強紀(jì)律、立規(guī)矩。在巡視期間，集團共對32個問題線索進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，其中，中央巡視組交辦24件，集團自查8件。還對違規(guī)因私出國（境）75人進(jìn)行了處理。共對133人次進(jìn)行了責(zé)任追究，其中，黨紀(jì)處分23人次，政紀(jì)處分10人，組織處理100人次。集團廣大干部員工反響強烈，起到了震懾作用。整改期間，執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不減，尺度不松，繼續(xù)從嚴(yán)從實從速，鞏固巡視整改成果。共對中央巡視組移交的2批208件信訪件進(jìn)行了核查，其中，集團紀(jì)委組織了自辦信訪件14件，轉(zhuǎn)子公司辦理194件，目前已完成全部移交信訪件初核工作。針對核查屬實的問題，已處理和進(jìn)入處理程序的違規(guī)違紀(jì)人員128人次（黨紀(jì)處分34人次，政紀(jì)處分34人次，組織處理和批評教育60人次），涉及集團管理干部或集團總部員工26人。其中，核查屬實的違反中央八項規(guī)定精神問題線索14件，已處理和進(jìn)入處理程序的違規(guī)違紀(jì)人員30人（黨紀(jì)處分17人次，政紀(jì)處分2人次，組織處理和批評教育11人次）；核查屬實的違反政治紀(jì)律問題線索3件，已處理和進(jìn)入處理程序的違規(guī)違紀(jì)人員3人（黨紀(jì)處分1人次，組織處理2人次）。

­　　2.深化“四風(fēng)”問題整改。一是認(rèn)真開展“四風(fēng)”整改“回頭看”。全面梳理了中央巡視反饋意見、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動、紀(jì)委向同級黨委反饋員工意見、信訪案件問題線索等途徑發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題及整改情況，逐級形成了整改問題清單，做到件件有著落。中央巡視組反饋的“四風(fēng)”問題在系統(tǒng)內(nèi)分解落實161項次（含同一個問題在不同子公司、不同層級機構(gòu)整改落實的數(shù)據(jù)，下同），已整改136項次；查找并整改的其他“四風(fēng)”問題6193項次，已整改5182項次，正在推進(jìn)整改1010項次，未整改已列計劃1項次；中央巡視組交辦“四風(fēng)”問題線索62件，已辦結(jié)61件，正在整改的1件；其他涉及“四風(fēng)”問題線索112件，均已辦結(jié)；集團及子公司牽頭舉一反三開展的“四風(fēng)”問題專項整治活動13項。二是規(guī)范薪酬福利。對違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取薪酬，巧立名目發(fā)放費用的問題，責(zé)成當(dāng)事人退繳，并由此嚴(yán)格了薪酬、福利的剛性規(guī)定和紀(jì)律要求。嚴(yán)格按照財政部《中央金融企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬審核管理辦法》，全額收回3名領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定超額領(lǐng)取的薪酬。各子公司按照集團要求對津補貼項目進(jìn)行全面清理，停發(fā)誤餐補貼、通訊費、過節(jié)費等福利；全面停止為“小團體”超低費率投保，后期投保費率符合市場價格水平，已補繳既往保費，逐步補繳個人所得稅；嚴(yán)格處置超標(biāo)車輛，全系統(tǒng)在中央八項規(guī)定發(fā)布之后購置超標(biāo)公務(wù)用車73輛，通過專業(yè)機構(gòu)評估，已公開拍賣56輛，其他車輛正在處理中；進(jìn)一步健全業(yè)務(wù)管理制度，完善經(jīng)紀(jì)代理業(yè)務(wù)管理規(guī)定，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營中領(lǐng)導(dǎo)干部親屬回避問題，堅決杜絕裙帶關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易。三是專項整治突出問題。全面自查違規(guī)因私出國（境）問題，對所涉及的75名領(lǐng)導(dǎo)干部，要求在民主生活會上作出檢討并通報批評。給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分2人，黨內(nèi)警告處分3人，行政警告處分2人，調(diào)離崗位和限制出境一年處理1人，限制出境一年處理4人，誡勉談話24人，給予履行管理責(zé)任不到位人員黨內(nèi)警告處分2人，調(diào)離崗位1人。修訂完善《集團因私出國（境）管理暫行辦法》，將出國（境）證件集中管理由部門級擴展到處級，在辦公系統(tǒng)中增加因私出國（境）審批模塊，規(guī)范審批流程，全系統(tǒng)共集中管理因私出國（境）證件3058本。

­　　3．強力治理違規(guī)經(jīng)營問題。針對虛假中介、虛列費用、農(nóng)險虛假承保和理賠等違規(guī)經(jīng)營問題，加大問責(zé)力度。一是全面啟動農(nóng)險問題整改。對2013年以來發(fā)生的67件農(nóng)險司法案件，強化對相關(guān)責(zé)任人員的問責(zé)糾責(zé)。司法機關(guān)已有結(jié)論的76名涉案人員，已問責(zé)處理59人，其中黨紀(jì)處分19人次，政紀(jì)處分37人次，組織處理22人次。對于2013年河南省某支公司種植險虛假理賠問題，逐級追究相關(guān)人員責(zé)任，共計問責(zé)13人。集團于2016年2月26日召開第10次全系統(tǒng)貫徹中央一號文件精神的農(nóng)村保險工作會議，要求全系統(tǒng)必須從服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新社會治理和民生建設(shè)的高度看待三農(nóng)保險，必須以完善經(jīng)營管控模式、加強平臺化建設(shè)、提高服務(wù)和保障能力的新舉措持續(xù)拓展三農(nóng)保險。責(zé)成人保財險制定了《農(nóng)業(yè)保險事業(yè)部巡視整改方案》，下發(fā)了《關(guān)于落實中央巡視反饋意見全面開展農(nóng)險整改任務(wù)的通知》，全面系統(tǒng)深入地開展農(nóng)險整改工作，實行農(nóng)險全流程業(yè)務(wù)管理，實現(xiàn)農(nóng)險承保與理賠的緊密互動和風(fēng)險制衡，有效管控虛假承保理賠行為。二是針對中介管理、費用管理等領(lǐng)域深入整改。截至目前，通過賬務(wù)調(diào)整、追回資金等舉措累計整改虛假中介金額1.4億元；通過調(diào)增企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額、追回資金、補繳個人所得稅等舉措累計整改虛列費用金額4.8億元。并進(jìn)一步完善長效整改舉措：在加強費用管理方面，制定規(guī)范費用列支財務(wù)制度，優(yōu)化各項費用配置系統(tǒng)，完善薪酬額度分配模式；在嚴(yán)控通過虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)套取資金方面，完善中介業(yè)務(wù)管理內(nèi)控制度，嚴(yán)肅中介資質(zhì)準(zhǔn)入審核管理，嚴(yán)格中介業(yè)務(wù)過程監(jiān)控和檢查督導(dǎo)。三是著力加強基層分支機構(gòu)違規(guī)違紀(jì)違法問題專項治理。3月3日集團召開了地市、縣區(qū)級分支機構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)啟動會，在3家保險公司所有的地市、縣區(qū)級機構(gòu)同時推行內(nèi)控體系框架模型?；鶎觾?nèi)部控制模型將廉潔風(fēng)險納入控制范圍，加快構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范的對包括人、財、物相關(guān)流程運行控制體系。通過健全控制體系和強化問責(zé)“雙管齊下”，解決基層分支機構(gòu)案件多發(fā)易發(fā)問題。

­　　4.強化紀(jì)檢監(jiān)察組織體系建設(shè)。落實黨章規(guī)定，回歸紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)主責(zé)，切實推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。一是健全紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu)。2016年2月，集團監(jiān)察審計部正式分設(shè)，獨立運行，增加了紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)設(shè)處室和編制。責(zé)成6家主要子公司總部獨立設(shè)置監(jiān)察部，設(shè)置工作基本到位。明確要求有條件的省級分公司獨立設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察部門，各保險子公司省級分公司均配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。巡視以來，系統(tǒng)新增專職監(jiān)察人員52人。二是加大紀(jì)委書記分管工作清理力度。目前，集團、子公司和省級分公司紀(jì)委書記均從與人、財、物相關(guān)的分管工作退出，只分管紀(jì)檢監(jiān)察、審計、合規(guī)、風(fēng)險管理等與監(jiān)督相關(guān)的職能部門，將主要精力放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)上。對班子成員過少、紀(jì)委書記退出業(yè)務(wù)管理工作難以形成權(quán)力分置的省級分公司，已責(zé)成相關(guān)子公司制定省級機構(gòu)班子配備、調(diào)整紀(jì)委書記工作分工的工作方案，限時解決問題。對地市級機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察力量不足的問題，集團2016年紀(jì)檢監(jiān)察會議已明確提出針對性的舉措和要求。截止目前，人保財險、人保健康、人保壽險已制定地市級分公司班子配備、紀(jì)委書記分工具體方案上報集團紀(jì)委。根據(jù)集團黨委、紀(jì)委下發(fā)的文件，全系統(tǒng)正在建立健全對紀(jì)委書記的考核評價以上級紀(jì)委會同組織人事部門為主的考核評價機制。三是提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。集團印發(fā)了《分層分類全流程廉潔教育手冊》，區(qū)分不同層級、不同崗位，明確廉潔教育的重點內(nèi)容、方式方法和頻次等。集團紀(jì)委組織撰寫了“紀(jì)律審查”、“信訪查核”、“廉潔風(fēng)險防控”等5個實用課件，下發(fā)全系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)。2月21日前完成了第一批省級以上機構(gòu)紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察骨干培訓(xùn)。巡視和整改期間，集團紀(jì)委建立了問題線索處理和紀(jì)律審查集體會研制度，為集團及各子公司問題線索處理提供遵循依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范了問題線索處理工作。集團紀(jì)委定期組織審計、合規(guī)、風(fēng)險管理與投資、財務(wù)、業(yè)務(wù)發(fā)展等部門溝通信息，并將紀(jì)檢監(jiān)察部門在工作中發(fā)現(xiàn)的管理問題反饋給有關(guān)職能部門，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督機制。

­　　5.強化抓早抓小。修訂下發(fā)《中國人保集團巡視工作規(guī)定》，制定集團《2016年巡視工作方案》，在對子公司巡視全覆蓋的基礎(chǔ)上，聚焦重點事、重點人，針對問題較多的省級分公司開展專項巡視，發(fā)揮巡視的利劍作用，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。集團制定出臺了《關(guān)于規(guī)范提醒談話、誡勉談話和函詢事項辦理工作的暫行規(guī)定》，將抓早抓小制度化、常態(tài)化。紀(jì)律審查工作中，強化了“一案雙查”制度，重點圍繞“一崗雙責(zé)”開展“一案雙查”，突出問責(zé)，倒逼黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。人保壽險召開專題黨委會，對河北省和遼寧省分公司舉報處理措施不力的問題進(jìn)行深刻反思，將該問題作為黨委主體責(zé)任履職不到位的典型事例進(jìn)行深入剖析，人保壽險黨委專門向集團黨委上報了檢查報告。巡視和整改期間，共計5人因主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任履職未到位受到黨紀(jì)政紀(jì)追究。集團黨委書記直接約談了將舉報信批給被舉報人閱處的某子公司紀(jì)委書記。為做到處理一個教育一片，建立了重大案件通報制度。中央巡視以來，系統(tǒng)各級機構(gòu)累計開展各類警示教育261次，覆蓋干部員工27萬余人次。

­　?。ㄋ模╆P(guān)于強化改革意識、促進(jìn)發(fā)展方面的整改情況

­　　圍繞落實中央決策部署、實施集團整體戰(zhàn)略、整合內(nèi)部資源等重點工作，集團黨委發(fā)揮中央巡視帶來的正能量，倒逼改革，提升集團管理水平。

­　　1.堅決貫徹執(zhí)行中央決策部署，積極履行政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任。集團黨委進(jìn)一步提高政治敏銳性，堅持從講政治、顧大局的高度定位保險和投資業(yè)務(wù)，自覺履行社會責(zé)任。一是貫徹落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。要求人保財險以農(nóng)險事業(yè)部改革為抓手，改進(jìn)業(yè)務(wù)模式與管理模式，深入開展農(nóng)險整改工作。加大養(yǎng)殖險業(yè)務(wù)發(fā)展力度，變成本利潤導(dǎo)向為發(fā)展價值導(dǎo)向。提高農(nóng)險產(chǎn)品補償能力，于2015年開始將旱災(zāi)、病蟲害損失起賠點由70%降至30%，確保更多的農(nóng)戶災(zāi)后能夠得到保險補償。圍繞落實國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的意見精神，積極開發(fā)長期護理保險產(chǎn)品，在北京市海淀區(qū)合作試點，為失能群眾提供長期護理保障；積極開發(fā)農(nóng)村普惠保險產(chǎn)品，先后推出18款小額保險產(chǎn)品，形成比較完善的農(nóng)村小額保險產(chǎn)品體系；啟動了“人保人家”大連養(yǎng)老社區(qū)對接美好生活保險產(chǎn)品的銷售工作，進(jìn)一步探索養(yǎng)老社區(qū)與保險產(chǎn)品結(jié)合的模式；針對國家健康保險個人稅優(yōu)政策，積極參與個人稅優(yōu)健康險試點，開發(fā)個人稅優(yōu)健康保險產(chǎn)品，并率先在全行業(yè)推出；圍繞保險服務(wù)科技創(chuàng)新，加大科技保險產(chǎn)品開發(fā)力度，逐步建立完善的科技保險體系。集團正在制定《關(guān)于貫徹落實中央經(jīng)濟工作方針政策的督辦制度》，將貫徹落實黨中央、國務(wù)院和行業(yè)監(jiān)管部門關(guān)于保險支持經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列重要部署，納入集團對子公司業(yè)務(wù)督辦系統(tǒng)，按月督辦。二是集團黨委加強對中長期規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)。集團成立黨委書記任組長、其他班子成員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動集團“十三五”規(guī)劃編制，加強黨委對集團全局性、長期性、基礎(chǔ)性重大問題的研究決策。建立實施年度經(jīng)營計劃和重點工作安排制度，出臺了《2016年重點工作安排表》，確立集團年度重點工作7類109項，將集團黨委的重大戰(zhàn)略和部署轉(zhuǎn)化為具體舉措。三是集團黨委班子強化履職盡責(zé)。堅決貫徹執(zhí)行中央決策部署，圍繞服務(wù)三農(nóng)、巨災(zāi)保障、社會治理、醫(yī)療保障等經(jīng)濟社會民生重點領(lǐng)域研究出臺相關(guān)舉措：建設(shè)更專業(yè)、更開放、更有效的三農(nóng)保險平臺，大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融，延伸農(nóng)村保險服務(wù)鏈和價值鏈；持續(xù)推進(jìn)巨災(zāi)保險試點落地，補充完善災(zāi)害救助體系；積極發(fā)展綜合治安、醫(yī)療責(zé)任險、食品安全責(zé)任險、環(huán)境污染責(zé)任險等涉及國計民生的險種，更好地保障和改善民生；自上而下設(shè)立社會醫(yī)療保險中心，建立完善專管專營機制。堅持問題導(dǎo)向，研究推進(jìn)住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老保險保障模式，構(gòu)建人保特色的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈模式。

­　　2.加強內(nèi)部管控，促進(jìn)集團一體化建設(shè)。集團黨委抓住戰(zhàn)略管控這個牛鼻子，牽引全集團一體化建設(shè)，著力解決“集團管理鏈條過長、管控力差，資源整合不到位、核心競爭力不強”等問題。一是強化集團戰(zhàn)略和子公司戰(zhàn)略的有機銜接。組織各子公司依據(jù)集團“十三五”規(guī)劃，制定完善本單位戰(zhàn)略，確保全集團目標(biāo)一致、互為支撐，避免上下脫節(jié)、戰(zhàn)略失控。推動集團有關(guān)職能部門編制人力資源、資本管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、資產(chǎn)戰(zhàn)略配置、信息化建設(shè)、品牌建設(shè)、風(fēng)險管理等職能規(guī)劃，細(xì)化行動計劃，實現(xiàn)集團總體規(guī)劃和專項職能規(guī)劃的有機結(jié)合。編制三年滾動規(guī)劃，適時對中長期戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。每年開展一次戰(zhàn)略實施情況評估，責(zé)成各子公司、相關(guān)職能部門以年為單位報送規(guī)劃實施評估報告，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏，確保各業(yè)務(wù)單元發(fā)展始終與集團戰(zhàn)略方向保持一致。二是以四大平臺建設(shè)為抓手推進(jìn)集團資源整合。堅定穩(wěn)妥推進(jìn)一體化建設(shè)，重點組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一客戶共享平臺、統(tǒng)一電商平臺、統(tǒng)一健康管理平臺“四大平臺”項目，啟動統(tǒng)一安全策略制定，推進(jìn)移動互聯(lián)項目，統(tǒng)一增量、整合存量，全面提高集團信息共享和集中管控水平。制定下發(fā)了《集團統(tǒng)一信息安全策略管理辦法》，集團統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺和集團統(tǒng)一客戶共享平臺基礎(chǔ)建設(shè)已基本建成，集團統(tǒng)一電商平臺依托人保財險已初見成效，集團統(tǒng)一健康管理平臺依托人保健康已進(jìn)入建設(shè)實施階段。三是以三個項目為重點推進(jìn)一體化的全面風(fēng)險管理體系建設(shè)。適應(yīng)集團整體上市、風(fēng)險并表管理的實際需要，集團開展了風(fēng)險偏好體系、經(jīng)濟資本模型和風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺二期三個項目建設(shè)，3月22日進(jìn)行了驗收。通過集團總體風(fēng)險偏好（風(fēng)險總量）逐級向下分解形成風(fēng)險預(yù)算的形式，將風(fēng)險管理責(zé)任落實到集團公司和子公司各層級，形成看得見、摸得著的風(fēng)險約束，將集團兩級法人治理結(jié)構(gòu)下分散的風(fēng)險管理工作統(tǒng)一到集團整體戰(zhàn)略目標(biāo)上來。三個項目的建成，統(tǒng)一了全集團風(fēng)險管理政策，提升了集團風(fēng)險管理的專業(yè)技術(shù)水平。

­　　3.強化業(yè)務(wù)協(xié)同，增強集團整體競爭力。以解決醫(yī)療保險業(yè)務(wù)交叉問題為切入點，著力加強人保財險、人保健康業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)、健、壽三家子公司交叉互動，建立保險板塊和投資板塊的協(xié)同機制，增強集團合力。一是強力整治人保財險、人保健康兩家子公司在醫(yī)療保險業(yè)務(wù)方面協(xié)同欠缺的問題。集團先后制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范交叉銷售利益分配機制的意見》、《關(guān)于聯(lián)合開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的合作協(xié)議》、《關(guān)于進(jìn)一步加強大病保險業(yè)務(wù)協(xié)作工作的通知》，在系統(tǒng)范圍內(nèi)通報批評惡意競爭事件。制定實施了《中國人民保險集團健康險重組整合方案》，通過股權(quán)整合帶動醫(yī)療保險業(yè)務(wù)整合，促進(jìn)人保財險、人保健康兩家子公司在醫(yī)療保險等政府委托業(yè)務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)鏈拓展等領(lǐng)域深化資源共享，強化業(yè)務(wù)協(xié)同。制定消除業(yè)務(wù)交叉沖突的制度辦法，明確各方責(zé)權(quán)利，減少內(nèi)部無序競爭。二是強化投資板塊與保險板塊的協(xié)同機制。集團成立了戰(zhàn)略資產(chǎn)配置投資委員會，作為集團層面的投資決策支持平臺，保險公司、投資板塊共同參與，對重大戰(zhàn)略投資、資產(chǎn)的戰(zhàn)略配置等重大事項進(jìn)行集體研究、協(xié)調(diào)推動。集團牽頭建立內(nèi)部資管產(chǎn)品的定期路演機制，搭建保險公司和投資板塊公司的溝通平臺。對投資板塊帶動保險業(yè)務(wù)增長實行任務(wù)分解和指標(biāo)考核。集團內(nèi)3家保險子公司投資資產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)全部委托，形成了統(tǒng)一的投資標(biāo)準(zhǔn)。三是促進(jìn)交叉互動業(yè)務(wù)發(fā)展。大力推進(jìn)集團統(tǒng)一客戶共享平臺、客戶分群管理與深度分析、集團一體化銷售支持平臺等重點項目，不斷夯實開展交叉互動的客戶和銷售渠道基礎(chǔ)。以建設(shè)完善“統(tǒng)一工號”、交叉銷售傭金結(jié)算、交叉銷售納入基本法考核等重點機制為抓手，促進(jìn)了產(chǎn)、健、壽三家子公司交叉互動相關(guān)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和利益機制建立。積極推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)和社區(qū)門店共建共享，提供根植社區(qū)的一體化保險服務(wù)，構(gòu)建高效的協(xié)同發(fā)展機制。2015年，中國人保集團整體實現(xiàn)交叉互動保費收入261.75億元，同比增長13.8%。

­　　三、以巡視整改為契機，全面深化從嚴(yán)治黨，推動人保集團持續(xù)健康發(fā)展

­　　兩個月的全面整改取得了階段性成果，但這只是中國人保集團全面從嚴(yán)管黨治黨的一個新起點。集團黨委將繼續(xù)發(fā)揮此次中央專項巡視的正能量，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步強化管黨治黨的主體責(zé)任，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把巡視整改工作激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為集團改革發(fā)展的強勁動力。

­　?。ㄒ唬娀?zé)任擔(dān)當(dāng)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨

­　　集團黨委將進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強化主體責(zé)任，發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅決扛起管黨治黨的“硬任務(wù)”。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，把黨的建設(shè)與集團經(jīng)營管理同部署、同落實、同檢查，強化考核問責(zé)，抓好黨委書記述職和黨建工作考評，真正使主體責(zé)任變成“硬指標(biāo)”。健全完善基層黨的組織，推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化，杜絕集團內(nèi)部黨建工作逐級弱化的現(xiàn)象。堅持問題導(dǎo)向，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改，分集團和各子公司總部、省級及以下分支機構(gòu)兩個層級，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實鞏固教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育成果，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為人保集團一體化建設(shè)和以客戶為中心轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強的組織保證。

­　　（二）強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決把紀(jì)律挺起來

­　　尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實破除“企業(yè)特殊論”思想，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。充分運用好巡視利劍和審計利器，運用“四種形態(tài)”，加大嚴(yán)肅問責(zé)力度，緊盯“四風(fēng)”新形式新動向，持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。堅持“一案雙查”，對集團出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的單位和部門，既嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，又追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。開展集中整治，解決基層違規(guī)案件多發(fā)問題。在抓早抓小上下功夫，強化警示教育，用身邊案例教育身邊人，讓黨員干部時刻感受到組織監(jiān)督的力量，喚醒和強化集團全體黨員干部紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項廉潔自律規(guī)定。在全系統(tǒng)普遍開展一次黨紀(jì)教育，把紀(jì)律教育結(jié)合到業(yè)務(wù)工作中，滲透到經(jīng)營管理工作的方方面面。充分運用編寫下發(fā)的《分層分類全流程廉潔教育手冊》和《廉潔從業(yè)紅線手冊》，強化職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范教育，提高風(fēng)險防范和廉潔從業(yè)意識，讓廣大干部員工受警醒、明底線、知敬畏，自覺遵規(guī)守紀(jì)、拒腐防變。

­　?。ㄈ娀w制機制，鞏固巡視整改成果

­　　2016年，是中國人保集團黨委確定的“全面整改年”，主要是全面落實好中央專項巡視、國家審計署審計、中央紀(jì)委“四風(fēng)”整治情況“回頭看”等整改任務(wù)，以全面整改鞏固巡視整改成果。堅持整改勁頭不松懈，抓好巡視整改持續(xù)推進(jìn)和“回頭看”工作，切實做到鞏固提高。堅持依規(guī)治黨與依法治企相結(jié)合，持續(xù)完善各項規(guī)章制度。已經(jīng)建立的制度，以流程化管理、程序性規(guī)定、信息化手段提高制度有效性，增強制度執(zhí)行力；制度尚不完善的，以問題為導(dǎo)向，以注重治本、注重預(yù)防為著力點抓好制度建設(shè)。加強和改進(jìn)制度執(zhí)行的日常督查和專項檢查，完善問責(zé)機制，提升制度的權(quán)威性。借助風(fēng)險偏好體系、經(jīng)濟資本模型和風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺二期等三個項目建設(shè)，通過推行實施內(nèi)控體系框架模型，建立一貫到底的穿透督查機制，構(gòu)建具有人保特色的一體化的全面風(fēng)險管理體系，扎好、扎緊包括黨風(fēng)廉政建設(shè)在內(nèi)的制度籠子，從根子上規(guī)范業(yè)務(wù)行為，夯實集團管理基礎(chǔ)。

­　?。ㄋ模娀瘧?zhàn)略實施能力，服務(wù)于國家經(jīng)濟社會發(fā)展

­　　“十二五”期間，通過加強黨建工作、持續(xù)鞏固集團政治優(yōu)勢，形成了中國人保集團以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新格局。中國人保集團黨委將以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，科學(xué)謀劃實施集團“十三五”發(fā)展藍(lán)圖，全面從嚴(yán)管黨治黨，持續(xù)推進(jìn)以客戶為中心轉(zhuǎn)型，保持穩(wěn)健增長，聚力改革創(chuàng)新，強化價值創(chuàng)造，提升專業(yè)能力，深化轉(zhuǎn)型發(fā)展，守住風(fēng)險底線。牢固樹立大格局思維，充分發(fā)揮保險的功能作用，更加堅定地參與、服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

­　　此次中央專項巡視，對推動中國人保集團黨的建設(shè)和公司發(fā)展有著極其重要的意義。我們將以此次巡視整改為契機，堅決按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，切實加強黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，以實實在在的整改成效推動集團持續(xù)健康發(fā)展。

­　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見，請及時向我們反映。

­　　電話：010—62616611轉(zhuǎn)2061

­　　地址：北京市海淀區(qū)清華西路28號人保集團監(jiān)察部

­　　郵政編碼：100084

­　　電子郵箱：jubao@picc.com.cn

­　　中共中國人民保險集團股份有限公司委員會

­　　2016年4月25日