二十國集團及其領導人峰會

　　【成員組成】

　　二十國集團（G20）由七國集團財長會議于1999年倡議成立，其始創(chuàng)成員包括：美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯以及中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國、土耳其19個國家和作為一個實體的歐盟。

　　G20成員人口占全球的三分之二，國土面積占全球的60％，國內生產(chǎn)總值占全球的90％，貿(mào)易額占全球的80％。由于涵蓋面廣，代表性強，其構成兼顧了發(fā)達國家和發(fā)展中國家以及不同地域平衡，在全球事務中發(fā)揮著舉足輕重的作用，成為共同應對全球性問題的有效多邊機制。

　　【成立經(jīng)過】

　　1997年亞洲金融危機爆發(fā)后，國際社會認識到，國際金融問題的解決除西方發(fā)達國家外，還需要有影響力的發(fā)展中國家參與。根據(jù)西方七國集團1999年6月在德國科隆舉行的財長會議的倡議，同年9月25日，西方七國集團財政部長和中央銀行行長在華盛頓舉行會議，同意建立由主要發(fā)達國家和新興市場國家組成的G20，就國際金融問題進行磋商。同年12月16日，G20創(chuàng)始會議在柏林舉行。會議主要討論正式建立G20會議機制，以及如何避免經(jīng)濟危機的爆發(fā)等問題。會議強調，G20是國際貨幣基金組織和世界銀行框架內非正式對話的一種新機制，旨在推動國際金融體制改革以及發(fā)達國家和新興市場國家之間就實質性問題進行討論和研究，以尋求合作并促進世界經(jīng)濟的穩(wěn)定和持續(xù)增長。

　　【運行模式】

　　G20成立初期，其運行機制為財長和央行行長會議機制，即參與方財長和央行行長定期對話。2008年金融危機后，G20升格為領導人峰會，主要討論全球重大經(jīng)濟金融熱點問題。

　　領導人峰會啟動后，G20形成了以峰會為引領、協(xié)調人和財金渠道“雙軌機制”為支撐、部長級會議和工作組為輔助的架構。其主要運行模式是：

　　峰會籌備工作在協(xié)商一致原則基礎上，由“三駕馬車”（前任、現(xiàn)任和候任主席）牽頭、各成員共同參與，采取協(xié)調人、財金渠道雙軌籌備機制。

　　協(xié)調人由各成員領導人任命，多由各成員負責外交、經(jīng)濟、金融事務的高官擔任。協(xié)調人每年召開3至6次會議，討論峰會各項籌備工作，重點是政治籌備工作，包括峰會成果磋商。

　　財金渠道負責就具體經(jīng)濟金融問題進行磋商，并提出建議。G20還視情舉行有關專業(yè)部長級會議或設立專家工作組。目前，二十國集團無設常設機構，主席采取輪換制。

　　【領導人峰會】

　　2008年11月，G20領導人在華盛頓舉行首次峰會。此后，G20領導人又先后在倫敦、匹茲堡、多倫多、首爾、戛納、洛斯卡沃斯、圣彼得堡舉行峰會。歷次峰會上，發(fā)達國家領導人和新興經(jīng)濟體領導人就國際經(jīng)濟金融事務交換看法，通過一系列重要決定，為應對國際金融危機、促進世界經(jīng)濟復蘇發(fā)揮了重要作用，為推動世界經(jīng)濟復蘇及國際金融體系改革作出重要貢獻。

　　2009年9月，G20領導人匹茲堡峰會將G20確定為國際經(jīng)濟合作主要論壇。從2011年法國戛納峰會起，G20每年舉行一次峰會，標志G20峰會機制化。