實(shí)價登記+雙“強(qiáng)制”官員難瞞報(bào)
同時又能周密保護(hù)個人隱私
大陸民眾對于不動產(chǎn)登記制度高度期待,其中一個重要原因在于,不動產(chǎn)登記理論上有助于官員個人財(cái)產(chǎn)公開,能夠有效預(yù)防貪腐。對此,劉蓉怡認(rèn)為,不動產(chǎn)登記對內(nèi)對外有著兩種功能。對政府來說,得益于不動產(chǎn)實(shí)價登記制度,想要了解某個大人物及其親屬名下的不動產(chǎn)資訊,可謂一目了然。由于臺灣所有不動產(chǎn)都已經(jīng)進(jìn)行了不動產(chǎn)登記,因此官員想隱匿不動產(chǎn)從技術(shù)上來說就難以實(shí)現(xiàn);另外,由于進(jìn)行了實(shí)價登錄,官員的不動產(chǎn)價值更可以依照周邊價格估算,有效避免類似“價值新臺幣100萬房產(chǎn)登記時只報(bào)30萬”的瞞報(bào)情形。
大陸群眾最關(guān)注的官員財(cái)產(chǎn)公開,在臺灣也已形成制度。按照臺“公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法”規(guī)定,上至“總統(tǒng)”,下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府機(jī)關(guān)首長、縣市級以上民意代表應(yīng)定期申報(bào)包括不動產(chǎn)在內(nèi)的財(cái)產(chǎn);其配偶和未成年子女的財(cái)產(chǎn),也在申報(bào)范圍。除了“強(qiáng)制申報(bào)”之外,臺官員財(cái)產(chǎn)也實(shí)行“強(qiáng)制公開”,定期刊登公報(bào),供民眾查閱。在臺“監(jiān)察院”定期公開的“廉政??敝校瑥鸟R英九、吳敦義到江宜樺、王金平,他們名下的不動產(chǎn)一筆一筆相當(dāng)清楚。王金平在高雄擁有多達(dá)幾十筆土地,也因此被人戲稱為“土地公”。而要知道王金平的這些土地到底值多少錢,臺灣民眾上網(wǎng)查一下實(shí)價登錄的周邊土地價格,就能知道個大概。
不過,劉蓉怡也告訴導(dǎo)報(bào)記者,臺灣雖然實(shí)施嚴(yán)格的不動產(chǎn)實(shí)價登記制度,在官員個人財(cái)產(chǎn)公開方面可謂透明,但對個人財(cái)產(chǎn)信息的保護(hù),亦十分周密妥帖。臺灣房屋實(shí)價登記實(shí)行的是區(qū)段化及去識別化的登記方式,以此來保護(hù)個人資料。例如以某市中華路1段2號門店,只會寫成中華路1段1-50號。因此,普通民眾可以查到臺北市大安區(qū)忠孝東路10段1-50號的房屋買賣價格,也可以知道房屋的具體類型,可以查到該區(qū)段數(shù)十筆房屋買賣的價格,但就是查不到具體是哪一筆,也查不出房屋的主人是誰。
規(guī)范不動產(chǎn)交易
讓房價更健康透明
除了官員個人財(cái)產(chǎn)公開外,大陸民眾對不動產(chǎn)登記制度的影響力預(yù)期,也集中在對房地產(chǎn)市場走勢的影響上。不少大陸業(yè)內(nèi)人士也聲稱,不動產(chǎn)登記有助于抑制房價暴漲。對此,劉蓉怡告訴導(dǎo)報(bào)記者,不動產(chǎn)實(shí)價登記,對健全房地產(chǎn)市場秩序,確實(shí)有一定的積極影響。以臺灣實(shí)價登記兩年來的經(jīng)驗(yàn)來看,實(shí)行登記對房價的影響是“短空長多”?!皩?shí)價登記后,有一段時間民眾會處于觀望的態(tài)勢。再加上這兩年臺灣房地產(chǎn)市場并不景氣,導(dǎo)致成交量不高?!钡珓⑷剽X得,實(shí)價登記后,房屋買賣成交量累積到一定程度后,某一地區(qū)的房價會呈現(xiàn)出更為真實(shí)準(zhǔn)確的平均值,這樣民眾就能清晰地看到自己購買的房屋價格到底是高還是低。從長遠(yuǎn)來看,這對于房地產(chǎn)交易的健康透明有相當(dāng)大的好處。
另外,不動產(chǎn)登記也為房產(chǎn)稅的實(shí)施提供了基礎(chǔ)。對于不動產(chǎn)登記是否有利于財(cái)產(chǎn)稅的征收,劉蓉怡介紹,臺灣的不動產(chǎn)要繳納兩種稅,一是轉(zhuǎn)移稅,二是持有稅。轉(zhuǎn)移稅產(chǎn)生于買賣的過程,而持有稅則包含房屋稅和地價稅,持有人每年都要繳交一次?,F(xiàn)在不動產(chǎn)實(shí)價登記后,臺當(dāng)局也在評定是否在實(shí)價基礎(chǔ)上來課稅會更貼近實(shí)際。相關(guān)細(xì)則,目前還在研議中。