從法案夜襲,到漏字烏龍,臺灣“立法院”修正“會計(jì)法”爭議持續(xù)擴(kuò)大。在臺聯(lián)黨團(tuán)總召林世嘉第一時(shí)間辭職、柯建銘被轟下臺、蘇貞昌公開道歉之后,綠營的怒火并未止息,反而逐漸擴(kuò)大為臺灣社會的整體憤怒。一次看似尋常的“修法”,柯建銘為何成為眾矢之的,島內(nèi)各界又為何出現(xiàn)這么強(qiáng)烈的反彈?
綠營之怒柯建銘像藍(lán)營臥底“會計(jì)法”爭議延燒,喝花酒報(bào)公賬的親藍(lán)“立委”顏清標(biāo)免刑獲釋,民進(jìn)黨基層發(fā)出怒吼,大量黨員幾乎打爆黨中央黨部總機(jī),親綠電視臺的政論節(jié)目也跟進(jìn)炮轟,同聲要求民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)總召柯建銘辭職謝罪,還要辭去不分區(qū)“立委”。而黨內(nèi)公開附和這種聲音的,還包括謝系“立委”趙天麟、臺南市黨部和桃園縣議會黨團(tuán)。
面對如此強(qiáng)勁的炮轟,柯建銘6日緊急發(fā)表聲明解釋說,他在“修法”前與黨內(nèi)一一溝通過,絕非無溝通,甚至拿出黨團(tuán)記錄證明清白,強(qiáng)調(diào)“絕對沒有一人獨(dú)斷妄為,更沒有出賣民進(jìn)黨團(tuán)”。
柯建銘說明,特別費(fèi)除罪化問題,早已在黨團(tuán)會議討論過,當(dāng)時(shí)黨籍“立委”皆無不同意見。5月31日當(dāng)天早上的黨團(tuán)會議,他還特別與出席“立委”一一溝通,也獲得支持?,F(xiàn)在他一個(gè)人成為眾矢之的,“非常遺憾”。
“柯建銘并不冤枉,因?yàn)樗搅它h團(tuán)對他的授權(quán)?!泵襁M(jìn)黨前“立委”郭正亮對導(dǎo)報(bào)記者如此表示。據(jù)他了解,民進(jìn)黨黨團(tuán)會議原本只授權(quán)柯建銘參與藍(lán)綠協(xié)商,但底線是公開表決,殊不知柯建銘竟擅自與藍(lán)營達(dá)成共識,未經(jīng)表決就通過修正案,讓人懷疑其中另有暗盤交易。
在這場風(fēng)波中,綠營不少人質(zhì)疑柯建銘支持顏清標(biāo)、與國民黨勾結(jié)。郭正亮認(rèn)為,其中確有不少疑點(diǎn):兩黨都宣稱此案是為了教授除罪,民進(jìn)黨為何同意讓藍(lán)營主張的民代除罪一起處理?國民黨既然急于通過民代除罪,民進(jìn)黨為何不以陳水扁“國務(wù)機(jī)要費(fèi)”除罪作為支持條件?他認(rèn)為,柯建銘、林世嘉護(hù)航國民黨通過民代除罪,完全違反民進(jìn)黨與臺聯(lián)黨的長期主張,兩黨也并無明顯收獲,到底所為何來,是否有不可告人的暗盤?綠營要求公開解釋。
輿論之怒藍(lán)綠大玩密室政治5月31日晚11:30,離“立法院”休會還剩30分鐘,主席臺上的“立法院副院長”洪秀柱突然宣布將處理“會計(jì)法”修正案,讓毫無準(zhǔn)備的媒體大跌眼鏡。其實(shí),這是朝野“立院”領(lǐng)袖早已協(xié)商、計(jì)劃好的劇情,只是前期聯(lián)系過程保密到家,連各自貼身助理都被蒙在鼓里,就怕消息提前走漏,橫生枝節(jié)。
據(jù)知情人士披露,因特別費(fèi)獲刑的顏清標(biāo)入監(jiān)之前,仍持續(xù)透過各種管道與“立委”及“府院”高層溝通,希望能盡快完成“修法”,藍(lán)營也一直在積極推動,無奈綠營特別是臺聯(lián)黨意愿不高。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在5月10日———與綠營關(guān)系密切的臺大醫(yī)院醫(yī)師柯文哲因假發(fā)票案遭約談,與柯私交甚篤的臺聯(lián)黨總召林世嘉出手幫忙。5月17日,林世嘉為了柯文哲案去找“立法院長”王金平,希望能讓教授假發(fā)票案解套,還動用與王關(guān)系良好的“中研院”重量級人士疏通。豈料,王堅(jiān)決要求教授一定得跟顏清標(biāo)一起解套。
5月28日,朝野黨團(tuán)領(lǐng)袖完成秘密協(xié)商,同意把兩案綁在一起解套,并敲定在5月31日當(dāng)晚的“院會”處理掉。
郭正亮說,這也是此案最讓?shí)u內(nèi)輿論反彈的地方:藍(lán)營為了釋放顏清標(biāo),綠營為了拯救柯文哲,一起以教授研究費(fèi)除罪化為名,演了一場暗度陳倉的大戲。朝野協(xié)商,竟然被演成如此赤裸裸的“密室協(xié)商”。
“立法院最高顧問”蘇起曾表示,“立法院”有一個(gè)全世界獨(dú)一無二的制度———“朝野協(xié)商”,或“黨團(tuán)協(xié)商”,是臺灣民主制度“最黑暗的角落”。蘇起表示,他擔(dān)任“立委“時(shí),曾被告知“沒有進(jìn)去那個(gè)(朝野協(xié)商)房間,你就只是‘委員’,不是‘立法委員’”。
在這種游戲中,擁有朝野協(xié)商參與權(quán)的“立法院長”及黨團(tuán)代表,在事實(shí)上掌握著大部分法案的生殺大權(quán),其中任何一人都有法案的實(shí)質(zhì)否決權(quán)。而各政黨不論席次多寡,一律擁有兩名代表“平等參與”。許多爭議性法案,常常沒有經(jīng)過全體投票,甚至在多數(shù)“立委”不知情的情況下,就在朝野協(xié)商的密室中通過。
民眾之怒精英階層勾結(jié)共犯讓普通民眾憤怒的是,很多政治人物因這次解套,公費(fèi)喝花酒、假發(fā)票報(bào)賬等,都因此一筆勾銷!政客們嘴中振振有詞的“歷史共業(yè)”,看在民眾眼中卻是明目張膽的“歷史共犯”。
這個(gè)會期,大量攸關(guān)民計(jì)民生的法案如證所稅案、年金改革、“財(cái)劃法”等,都在藍(lán)綠對立中擱置一旁。反而是埋伏在第62案的“會計(jì)法”修正案,卻罕見地在藍(lán)綠共識下,趕在休會前20分鐘快速通關(guān)。
如果說政治人物耍弄公權(quán)力,早已讓人習(xí)慣,這次學(xué)者教授的表現(xiàn),也讓很多普通民眾寒心。在臺灣,積極參與社會運(yùn)動、爭取社會公平的教授學(xué)者,長期扮演著“社會的良心”。但這一次,因?yàn)?00多個(gè)教授涉案的假發(fā)票除罪案,盡管“立法院”處理得荒腔走板,卻幾乎沒有什么學(xué)者出來講話。一次“修法”,讓政務(wù)官、民代、學(xué)者集體除罪,整個(gè)島內(nèi)社會的精英階層,都成為這場“除罪大作戰(zhàn)”的共犯結(jié)構(gòu)。
用島內(nèi)媒體的話說:銀行大到不能倒,只好減稅;身份地位尊貴到不能關(guān),只能除罪!一心為權(quán)貴服務(wù),這樣的“政府”能不讓人寒心嗎?(海峽導(dǎo)報(bào)記者 劉強(qiáng) 楊思萍)