爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“兩岸兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)”,這是馬英九多次重申的未來(lái)三年多任期內(nèi)兩岸政策的三大重點(diǎn)之一。昨天上午,臺(tái)灣“行政院”舉行“院會(huì)”,通過了“大陸地區(qū)處理兩岸人民往來(lái)事務(wù)機(jī)構(gòu)在臺(tái)灣地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)條例草案”,給海協(xié)會(huì)赴臺(tái)設(shè)立辦事處賦予“法源”。此草案還需要函送臺(tái)灣“立法院”審議通過才能正式實(shí)施。
在隨后的“行政院院會(huì)”說(shuō)明會(huì)中,臺(tái)灣陸委會(huì)副主委張顯耀受邀到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)草案進(jìn)行說(shuō)明。
張顯耀表示,海協(xié)會(huì)來(lái)臺(tái)設(shè)辦事機(jī)構(gòu)的“法源”是依據(jù)臺(tái)灣“兩岸人民關(guān)系條例”第六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定,以法律定之。“大陸地區(qū)處理兩岸人民往來(lái)事務(wù)機(jī)構(gòu)在臺(tái)灣地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)條例草案”共設(shè)11條內(nèi)容。草案規(guī)定,大陸地區(qū)處理兩岸人民往來(lái)事務(wù)機(jī)構(gòu),經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可,可在臺(tái)灣地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。依條例許可設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),其派駐或雇用人員,需經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意。主管機(jī)關(guān)許可大陸赴臺(tái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)該注意是否符合雙方利益、對(duì)等原則。
至于?;鶗?huì)赴大陸設(shè)辦事處的辦法,張顯耀表示,臺(tái)當(dāng)局正在研議當(dāng)中,不過,依海基會(huì)組織章程,可設(shè)海外分支事務(wù)所,陸委會(huì)也有相關(guān)規(guī)定。張顯耀說(shuō),兩岸兩會(huì)互設(shè)的分支機(jī)構(gòu)具有經(jīng)貿(mào)、文教、交流、聯(lián)系和急難救助等功能,兩岸兩會(huì)接下來(lái)將進(jìn)入業(yè)務(wù)溝通階段,他們會(huì)積極爭(zhēng)取讓兩會(huì)互設(shè)的分支機(jī)構(gòu)具有核發(fā)旅行文件等辦證的功能。
有記者詢問兩會(huì)互設(shè)辦事處的數(shù)目、地點(diǎn)、人員、層級(jí),張顯耀則透露說(shuō),海基會(huì)在今年1月底與3月中旬,兩次與海協(xié)會(huì)進(jìn)行非正式協(xié)商,在第二次非正式協(xié)商中,兩岸兩會(huì)已經(jīng)同意將這些內(nèi)容列入兩岸兩會(huì)正式協(xié)商議程。
“行政院”發(fā)言人鄭麗文在說(shuō)明會(huì)中轉(zhuǎn)述,“行政院長(zhǎng)”江宜樺指出,兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)是“黃金十年·和平兩岸”愿景中的重要政策目標(biāo),也是兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定的重要指標(biāo),未來(lái)兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)后,將有助于兩岸關(guān)系的發(fā)展。
江宜樺也指示,陸委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與“立法院”朝野黨團(tuán)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取支持。對(duì)于外界的疑慮,陸委會(huì)也應(yīng)盡速回應(yīng)及說(shuō)明,并就兩岸兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)相關(guān)事宜妥為規(guī)劃。(海峽導(dǎo)報(bào)駐臺(tái)記者 吳生林 文/圖)