臺當局“不當黨產處理委員會”16日收到成立以來的第3個敗訴裁判,臺北高等行政法院判定“黨產會”敗訴,不得執(zhí)行命國民黨將“中投”及欣裕臺兩個黨營事業(yè)的股份移轉予公有之處分。身為律師、前臺北市政府法規(guī)會主委葉慶元在《中國時報》發(fā)表評論文章說,雖然“黨產會”仍可上訴,且律師出身的顧立雄“主委”仍在硬拗,但“黨產會”的公信力已再度受到傷害,蔡英文上任后高舉的“轉型正義”也愈來愈與“不公不義”畫上等號。
葉慶元表示,“黨產會”命國民黨移轉股權的處分在程序及實體上都完全違法。在程序上,依據“不當黨產處理條例”第14條規(guī)定,“黨產會”認定不當取得財產或附隨組織之前,都須先經過聽證程序。然而“黨產會”在命國民黨將所持有之“中投”及欣裕臺股份移轉公有前,只召開過一次聽證程序,并未給予國民黨充分的機會提出有利的人證及物證。國民黨是合法成立的社團法人,其結社自由及財產權受到法律保障;“黨產會”草率認定黨營事業(yè)股份系屬“不當取得財產”,并將兩家黨營事業(yè)的股份全部移轉公有,這對于民進黨近年來高喊的“程序正義”不啻是最大的諷刺。
在實體上,所謂的不當取得財產依“黨產條例”第4條第4款,系指政黨以違反政黨本質或其他悖于民主法治原則之方式,使自己或其附隨組織取得之財產。參考“立法”過程的討論,應系指國民黨利用其執(zhí)政地位強奪民產之情形,然而政黨設立黨營事業(yè)本非強奪民產,以此沒收國民黨的股權實屬牽強。退萬步言,如果政黨設立黨營事業(yè)就屬違反政黨本質或悖于民主法治原則,此一規(guī)定應對全體政黨適用,更不能溯及既往向前適用,使得法律生效前取得的股份成為非法,進而允許臺當局未經“司法”審判而徑予沒收,否則就構成“溯及既往”且“剝奪權利之個案法律”,應然違反法律而無效。