全省“三比一看”活動開展以來,我市在九市一區(qū)中工作成效突出,今年上半年省行動計劃重點項目全部三項指標(biāo)(項目開工率、項目建成率、投資完成率)完成情況均列全省前三位。
今年1-8月份,我市“十百千”計劃2015年度重點項目中,福建通飛MS760飛機制造項目、永安離型紙生產(chǎn)項目等311個新項目開工建設(shè),項目開工率為62.2%;2014-2018年省行動計劃重大項目有50個新項目開工建設(shè),項目開工率為54.3%;列全省各設(shè)區(qū)市第一。寧化月兔空調(diào)項目、稀土工業(yè)園項目鈷酸鋰生產(chǎn)線等320個項目建成或部分建成,項目建成率為53.3%,列入2014-2018年省行動計劃重大項目有50個項目建成或部分建成,項目建成率為66.7%。我市固定資產(chǎn)投資完成1316.8億元,增長20.8%,比全省高2.5個百分點,居全省第4位,其中一產(chǎn)完成投資66億元,比增9.5%,二產(chǎn)完成投資730.5億元,比增22.1%,三產(chǎn)完成投資520.3億元,比增20.6%。
取得這些成績,源自我市對重點項目建設(shè)的精細管理。在加快項目開工方面,我市積極推進前期工作,強化重大項目策劃開發(fā),依托“十百千”計劃各縣(市、區(qū))“百個前期項目”,建立重大項目儲備庫,推進項目前期研究做精做細,及時將預(yù)可研深度以上的前期項目補充到項目儲備庫,半年更新一次,年度更新率須達到20%以上;我市積極審批提速增效,取消和下放市級行政審批114項,各類事項辦理時限縮減66.5%,我市成為全省行政審批時限較短的設(shè)區(qū)市之一。重點推動項目前期工作,加大行政審批改革力度,建設(shè)工程辦理事項由90個工作日壓縮到38個工作日,市場準(zhǔn)入事項由20個工作日縮短到4個工作日。
在確保項目按期竣工方面,我市不斷創(chuàng)新完善重點項目管理制度,有效管理項目建設(shè)。強化領(lǐng)導(dǎo)機制,加大“十百千”計劃實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作力度,市發(fā)改委持續(xù)實行12名干部分包掛縣的團隊推進機制;強化督查落實機制,每月由發(fā)改系統(tǒng)進行現(xiàn)場進度督查,每季由市委市政府督查室、效能辦組織督查,并對督查結(jié)果進行通報,對存在問題落實限時整改;強化問題解決機制,結(jié)合省行動計劃項目月度協(xié)調(diào)會,實行項目建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)“一月一協(xié)調(diào)”和市長“一季一協(xié)調(diào)”制度,優(yōu)先保障“十百千”項目用林、用地、資金、建材、煤電油運、火工用品等建設(shè)要素,
梳理50項需要重點突破的問題,每一個難題都由一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭解決,采取現(xiàn)場辦公會、工作推進會、個案分析會等方式,確保重點項目如期實施;強化考核評價機制方面,每月第一次政府常務(wù)會議,對12個縣(市、區(qū))“比落地、看實效”項目各項任務(wù)完成情況予以公布,對前三名與末三名的縣(市、區(qū))進行通報。選派一批優(yōu)秀干部,深入項目一線,服務(wù)項目,推動落實。
在擴大有效投資方面,我市積極拉動全市固定資產(chǎn)投資增長,在全省率先下發(fā)關(guān)于進一步擴大有效投資的實施意見,圍繞重大領(lǐng)域,策劃生成175個重點項目,力爭全年完成投資365億元,比原年度投資計劃增加62億元,比省上下達任務(wù)多17億元。今年1-8月份,累計完成投資242億元,占年度計劃的66.12%。積極爭取國家專項建設(shè)基金,進一步擴大有效投資,篩選儲備了303個項目,已獲得第一批國家專項建設(shè)基金1.65億元,其中農(nóng)發(fā)行安排資金1.16億元,資金量排全省第二位。在原有儲備項目基礎(chǔ)上,又篩選第二批申報項目77個,其中有26個項目已列入國家發(fā)改委基金安排建議計劃,占全省項目數(shù)19.5%,擬爭取資金4.92億元,其中農(nóng)發(fā)行擬安排資金2.45億元,資金量排全省第三位。多措并舉強化有效實施,突出運行調(diào)度,開展指標(biāo)預(yù)報,要求各縣(市、區(qū))每月底將本地區(qū)固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成情況上報;開展實地調(diào)研,及時跟蹤了解縣(市、區(qū))、市直單位、重點企業(yè)項目建設(shè)情況;緊抓分析研判,市發(fā)改系統(tǒng)每季度集中聽取各縣(市、區(qū))經(jīng)濟指標(biāo)完成情況和存在困難,掌握苗頭性、傾向性的問題,提前做好影響固定資產(chǎn)投資增長的解決預(yù)案。(阮忠 曾強)