三元區(qū)左岸名都小區(qū)業(yè)主最近很煩惱——開發(fā)商將地下人防工程車位以長期的形式出租給業(yè)主，業(yè)主認(rèn)為這是變相出售。業(yè)主們認(rèn)為人防車位應(yīng)屬全體業(yè)主所有，開發(fā)商無權(quán)出租或出售。

　　這到底是怎么回事呢？

左岸名都業(yè)主的煩惱

　　業(yè)主們告訴記者，左岸名都一期去年6月交房投入使用，此后業(yè)主一直將車停在地下人防車位上。不過到今年4月，小區(qū)物業(yè)將地下人防工程車位上的車輛清理出去，沒有購買車位的業(yè)主被禁止停放。

　　當(dāng)時(shí)小區(qū)保安和業(yè)主還發(fā)生了沖突。

　　業(yè)主們只好將車停在地面上。記者看到，不少車停在消防通道和草地上，草地遭到了破壞，露出了黃泥土，小區(qū)地面的消防通道也被堵塞。

　　小區(qū)業(yè)主們說，開發(fā)商清理地下人防車庫的車輛，就是為了出售地下人防車庫。今年7月3日，小區(qū)里就打出廣告，不少業(yè)主收到開發(fā)商發(fā)來的短信，通知左岸名都一期人防車位7月4日車位開盤。

　　開發(fā)商的行為引起了不少業(yè)主的抗議，并有多人前往銷售中心討說法。多數(shù)業(yè)主認(rèn)為，人防車位應(yīng)該是業(yè)主共同擁有的，開發(fā)商無權(quán)擅自出租和出售。

誰的車位

　　記者就此事前往三元區(qū)左岸名都售樓部了解情況，銷售人員以沒有公司授權(quán)為由，拒絕接受采訪。

　　記者在售樓部看到，左岸名都一期人防工程車位一共有200多個，車位的價(jià)格在15萬左右，人防工程車位公示圖上有近40個車位被貼上“已售”的標(biāo)記。

　　一位購買了人防車位的業(yè)主說，人防工程車位無法辦理產(chǎn)權(quán)證，開發(fā)商是通過長期出租19年的形式變相銷售，19年租期屆滿后自動延期。不過，價(jià)格跟有產(chǎn)權(quán)的車位相比，便宜兩三萬。

　　開發(fā)商到底能不能出租或出售人防車位呢？

　　記者采訪了三明市人民防空辦公室。

　　據(jù)市人防辦副主任羅興木介紹，關(guān)于人防車庫所有權(quán)，主要的依據(jù)是2014年10月14日福建省出臺的《關(guān)于推進(jìn)地下空間開發(fā)利用八條措施的通知》。通知規(guī)定，結(jié)合民用建筑修建的地下人防專用設(shè)施，所有權(quán)登記為全體業(yè)主，“地下空間建筑物或人防工程權(quán)屬單位依法向房產(chǎn)管理部門申請辦理房屋所有權(quán)”。但是，在此文件之前的人防工程車庫還是按照“誰投資、誰受益”的原則。而三明左岸名都去年6月交付使用，應(yīng)遵行老辦法。

“八條措施”后人防工程車位屬業(yè)主

　　福建省人防辦《關(guān)于推進(jìn)地下空間利用八條措施的通知中防空地下室權(quán)屬問題的指導(dǎo)意見》也提出，各級人防部門應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門進(jìn)行防空地下室權(quán)屬確定工作，要求其停止對開發(fā)商辦理防空地下室車位產(chǎn)權(quán)的做法。

　　同時(shí)明確，上述文件施行之日起，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的項(xiàng)目，停止辦理防空地下室車位產(chǎn)權(quán)初始登記等相關(guān)手續(xù)。

　　羅興木說：“文件出臺以前的，還是按照原先的辦法進(jìn)行處理，人防地下室由投資者受益。文件出臺以后，所有的人防地下室車位，按照文件規(guī)定產(chǎn)權(quán)是歸業(yè)主委員會，由業(yè)主委員會處理。”人防地下室車位長期租賃有風(fēng)險(xiǎn)

　　目前，我市人防工程車位都是以出租的形式變相出售給業(yè)主。不過，為取得稀缺資源車位，這個形式也得到了小區(qū)業(yè)主的默認(rèn)。

　　左岸名都是第一個因此發(fā)生糾紛的小區(qū)。

　　律師吳為幫提醒，因?yàn)闃I(yè)主無法獲得車位的產(chǎn)權(quán)，購買和租用人防車位有一定的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國家規(guī)定，戰(zhàn)時(shí)會被政府無償征用。此外，按規(guī)定，車位的最長租期不能超過20年。

　　律師王永仁表示，雖然三明左岸名都開發(fā)商在出租時(shí)，承諾19年租期屆滿后自動延期，但權(quán)屬問題極有可能發(fā)生糾紛，很難得到法律保護(hù)。開發(fā)商承諾在出租期限屆滿后自動延續(xù)使用沒有法律效力。租賃期限到期后可能存在不能繼續(xù)使用的風(fēng)險(xiǎn)。