梅列、三元區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

　　《三明市區(qū)房屋征遷逾期安置項(xiàng)目整改方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求認(rèn)真組織整改。

　　三明市人民政府辦公室

　　2017年10月12日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

　　三明市區(qū)房屋征遷逾期安置項(xiàng)目整改方案

　　為貫徹落實(shí)市區(qū)和諧征遷“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)總結(jié)大會(huì)精神，妥善解決市區(qū)房屋征遷逾期安置問(wèn)題，減少過(guò)渡費(fèi)支出，促進(jìn)市區(qū)征遷工作良性發(fā)展，根據(jù)我市實(shí)際，制定本方案：

　　1工作目標(biāo)

　　以問(wèn)題為導(dǎo)向，加快逾期安置項(xiàng)目整改。舉一反三，健全機(jī)制體制，提高市區(qū)征遷工作水平。

　　2任務(wù)分解

（一）貴溪洋新區(qū)一期

　　市財(cái)政支付過(guò)渡費(fèi)項(xiàng)目，由市城投公司負(fù)責(zé)拆遷安置。部分店面未竣工驗(yàn)收，無(wú)法交付。

　　工作要求：補(bǔ)齊報(bào)驗(yàn)材料，完成竣工驗(yàn)收。

　　責(zé)任單位：市城投公司

　　完成時(shí)限：2017年11月

（二）市司法局辦公用房

　　市財(cái)政支付過(guò)渡費(fèi)項(xiàng)目，由市城投公司負(fù)責(zé)拆遷安置。擬在“兩館一宮”安置。

　　工作要求：擬定司法局辦公用房安置方案報(bào)市政府研究確定。

　　責(zé)任單位：市資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)中心、市城投公司

　　完成時(shí)限：2017年10月

（三）小溪農(nóng)場(chǎng)整體搬遷安置

　　市財(cái)政支付過(guò)渡費(fèi)項(xiàng)目，由梅列區(qū)政府負(fù)責(zé)拆遷，小溪農(nóng)場(chǎng)自建安置。因標(biāo)高調(diào)整,土地平整不到位，以及地塊邊坡安全距離不足，存在地災(zāi)隱患等問(wèn)題，無(wú)法交地建設(shè)安置房。

　　工作要求：加快落實(shí)小溪農(nóng)場(chǎng)安置地項(xiàng)目“三通一平”條件，消除地災(zāi)安全隱患，完善周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施，盡快交地。

　　責(zé)任單位：市城投公司、梅列區(qū)政府

　　完成時(shí)限：2017年12月底前

（四）徐碧舊城改造G地塊

　　梅列區(qū)自主開(kāi)發(fā)自求平衡項(xiàng)目。梅列區(qū)政府與墊資商存在遺留問(wèn)題未解決，31戶(hù)征收對(duì)象尚未安置。

　　工作要求：采取貨幣補(bǔ)償或異地安置方式妥善解決逾期安置問(wèn)題（異地安置房源由市城投公司提供，梅列區(qū)政府按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)；或者由梅列區(qū)政府統(tǒng)購(gòu)商品住房籌集安置房源）。梅列區(qū)政府妥善解決墊資開(kāi)發(fā)等遺留問(wèn)題，盡快啟動(dòng)地塊出讓工作。

　　責(zé)任單位：梅列區(qū)政府、市城投公司

　　完成時(shí)限：2017年12月

（五）列西龍崗二期

　　開(kāi)發(fā)企業(yè)支付過(guò)渡費(fèi)的舊城改造項(xiàng)目，剩余95戶(hù)未安置，35戶(hù)征收協(xié)議未簽定，安置房未建設(shè)。

　　工作要求：梅列區(qū)政府按百日攻堅(jiān)項(xiàng)目管理要求，完成征遷掃尾工作。同時(shí)，督促易達(dá)公司及時(shí)足額發(fā)放過(guò)渡費(fèi)，并盡快啟動(dòng)安置房建設(shè)。

　　責(zé)任單位：梅列區(qū)政府

　　完成時(shí)限：2017年12月

（六）省一建白沙地塊

　　財(cái)政支付過(guò)渡費(fèi)的棚改項(xiàng)目，三元區(qū)政府負(fù)責(zé)拆遷，市城投公司代建安置房。安置房已交付，還剩余504戶(hù)征收對(duì)象未選房，42戶(hù)未簽訂征收協(xié)議；省一建列西四隊(duì)征收對(duì)象在該地塊安置工作未落實(shí)。

　　工作要求：三元區(qū)政府盡快完成安置房選房入住工作，并會(huì)同梅列區(qū)政府、市城投公司，按照市政府歷次專(zhuān)題會(huì)議明確事項(xiàng)，妥善解決列西四隊(duì)征收對(duì)象安置問(wèn)題。同時(shí)，三元區(qū)政府要按照百日攻堅(jiān)項(xiàng)目管理的要求，完成征遷掃尾工作。

　　責(zé)任單位：三元區(qū)政府、梅列區(qū)政府、市城投公司

　　完成時(shí)限：2017年12月

（七）西客站南側(cè)地塊

　　財(cái)政支付過(guò)渡費(fèi)項(xiàng)目，剩余5戶(hù)未安置，其中：2戶(hù)申請(qǐng)變更為貨幣安置；3戶(hù)安置房尚未竣工交付。

　　工作要求：研究并解決安置方式調(diào)整問(wèn)題，并協(xié)調(diào)督促開(kāi)發(fā)企業(yè)盡快完成安置房樓盤(pán)驗(yàn)收交房工作。

　　責(zé)任單位：三元區(qū)政府

　　完成時(shí)限：2017年10月

（八）省一建后山AB地塊

　　財(cái)政支付過(guò)渡費(fèi)項(xiàng)目，由三元區(qū)政府負(fù)責(zé)征遷，開(kāi)發(fā)商配建安置房。剩余2戶(hù)未安置。政府承建的省一建后山市政道路未實(shí)施，原沿市政道路鋪設(shè)的水、電、氣接入方案需重新調(diào)整，影響項(xiàng)目交房。

　　工作要求：按照市政府有關(guān)會(huì)議精神，由市規(guī)劃局會(huì)同三元區(qū)政府調(diào)整完善市政道路建設(shè)方案，恒源供水公司、三明供電公司、中燃公司抓緊制定水、電、氣接入方案，確保安置房和商品房如期交付（一期商品房交房時(shí)間2018年6月）。市國(guó)土局主動(dòng)對(duì)接法院，商定訴訟調(diào)解方案，根據(jù)各方違約責(zé)任，確定逾期過(guò)渡費(fèi)承擔(dān)主體。

　　責(zé)任單位：三元區(qū)政府、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、恒源供水公司、三明供電公司、中燃?xì)夤?/p>

　　完成時(shí)限：2017年12月

（九）市看守所地塊

　　市財(cái)政支付過(guò)渡費(fèi)項(xiàng)目，由三元區(qū)政府負(fù)責(zé)征遷，開(kāi)發(fā)商配建安置房。剩余8戶(hù)未安置。

　　工作要求：督促開(kāi)發(fā)商完成交房工作。

　　責(zé)任單位：三元區(qū)政府

　　完成時(shí)限：2017年10月

（十）馬道山—新田巷片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目

　　市財(cái)政支付過(guò)渡費(fèi)項(xiàng)目，由三元區(qū)政府負(fù)責(zé)征遷，開(kāi)發(fā)商配建安置房。

　　1.新田巷地塊。剩余29戶(hù)未安置，涉及安置房建設(shè)審批手續(xù)和紅線內(nèi)水電氣公共設(shè)施配套不完善，無(wú)法辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

　　工作要求：市規(guī)劃局、住建局依法依規(guī)指導(dǎo)辦理安置房建設(shè)審批手續(xù)。三元區(qū)政府協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)企業(yè)落實(shí)水、電、氣和小區(qū)道路等公共配套設(shè)施及周邊環(huán)境整治，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)完善并提交竣工驗(yàn)收資料，確保在2017年10月底前驗(yàn)收交付。

　　責(zé)任單位：三元區(qū)政府、市規(guī)劃局、市住建局

　　完成時(shí)限：2017年10月

　　2.道山路地塊。剩余有41戶(hù)未安置。

　　工作要求：三元區(qū)政府督促開(kāi)發(fā)企業(yè)落實(shí)安置房交房工作，確保2017年10月底前完成交房工作。

　　責(zé)任單位：三元區(qū)政府

　　完成時(shí)限：2017年10月

　　3.第二實(shí)小至新田巷地塊。剩余48戶(hù)未安置、76戶(hù)未簽訂征收協(xié)議，無(wú)法整體交地。

　　工作要求：三元區(qū)政府2017年12月底前完成征遷交地工作。同時(shí)，抓緊制定新田巷、道山路地塊存量房調(diào)劑方案，鼓勵(lì)拆遷戶(hù)異地現(xiàn)房安置，減少過(guò)渡成本。

　　責(zé)任單位：三元區(qū)政府

　　完成時(shí)限：2017年12月

（十一）東霞B地塊

　　市財(cái)政支付過(guò)渡費(fèi)項(xiàng)目，由三元區(qū)政府負(fù)責(zé)拆遷，由開(kāi)發(fā)商配建安置房安置。因A地塊在出讓時(shí)未配建安置住房，部分已簽約住戶(hù)需調(diào)整到B地塊安置；剩余城南村集體土地未交地，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和兒童食品廠個(gè)別住戶(hù)未搬遷。

　　工作要求：由三元區(qū)政府按照市政府〔2017〕34號(hào)專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要，制定補(bǔ)償安置方案簽訂補(bǔ)充協(xié)議，并盡快完成城南村集體土地、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和兒童食品廠剩余住戶(hù)的搬遷交地工作。市規(guī)劃局抓緊出具項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

　　責(zé)任單位：三元區(qū)政府、市規(guī)劃局

　　完成時(shí)限：2017年10月

（十二）市運(yùn)輸公司地塊（百姓人家）

　　開(kāi)發(fā)企業(yè)支付過(guò)渡費(fèi)項(xiàng)目，共41戶(hù)未安置。開(kāi)發(fā)商與施工單位存在經(jīng)濟(jì)糾紛，安置戶(hù)對(duì)過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安置位置與開(kāi)發(fā)商存在爭(zhēng)議，影響交房。

　　工作要求：根據(jù)市政府〔2017〕39號(hào)專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要，由三元區(qū)督促閩新房地產(chǎn)公司落實(shí)遺留問(wèn)題處置、房屋竣工驗(yàn)收，同時(shí)做好上訪戶(hù)維穩(wěn)等工作，確保2017年10月份交房。

　　責(zé)任單位：三元區(qū)政府

　　完成時(shí)限：2017年10月

（十三）三明旅社及小長(zhǎng)安片區(qū)舊城改造項(xiàng)目（華融廣場(chǎng)）

　　開(kāi)發(fā)企業(yè)支付過(guò)渡費(fèi)的項(xiàng)目。共54戶(hù)未安置。

　　工作要求：三元區(qū)政府牽頭，市住建局、規(guī)劃局配合，采取協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤督促、控制樓盤(pán)預(yù)售等有效措施，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)兌現(xiàn)過(guò)渡費(fèi)，加快項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，解決安置遺留問(wèn)題。

　　責(zé)任單位：三元區(qū)政府、市住建局、市規(guī)劃局

　　完成時(shí)限：2017年10月

　　3 完善管理機(jī)制

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)安置管理。梅列、三元區(qū)在制定房屋征收補(bǔ)償安置方案時(shí)，要統(tǒng)籌安排安置房籌集計(jì)劃。對(duì)安置量小的項(xiàng)目，鼓勵(lì)貨幣補(bǔ)償和現(xiàn)房安置；對(duì)安置量大，確需期房安置的項(xiàng)目，要加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理，主動(dòng)協(xié)調(diào)督促建設(shè)單位加快建設(shè)進(jìn)度，避免逾期交房。

　?。ǘ┞鋵?shí)部門(mén)職責(zé)。市規(guī)劃局要發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,提前落實(shí)地塊規(guī)劃編制工作，及時(shí)出具地塊規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，加快推進(jìn)土地收儲(chǔ)出讓工作。市住建局要借鑒其他地市好的經(jīng)驗(yàn)與做法，抓緊完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，明確職責(zé)范圍，切實(shí)解決水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施接入項(xiàng)目地塊責(zé)權(quán)不清問(wèn)題，確保地塊開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)。

　?。ㄈ?shí)施末戶(hù)生效。經(jīng)營(yíng)性出讓項(xiàng)目和棚改項(xiàng)目原則上實(shí)行“末戶(hù)生效制”，房屋征收部門(mén)在征收協(xié)議中要明確以征收地塊最后一戶(hù)簽約時(shí)間作為協(xié)議生效時(shí)間，避免因征遷掃尾久拖不決導(dǎo)致逾期過(guò)渡和逾期安置。

　　（四）嚴(yán)格配建管理。梅列、三元區(qū)政府與市國(guó)土局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，落實(shí)安置房配建需求，及時(shí)將需配建的安置房套數(shù)、戶(hù)型、面積、位置以及交房時(shí)間、逾期交房違約責(zé)任等信息報(bào)市國(guó)土局，市國(guó)土局核實(shí)確認(rèn)后并按有關(guān)規(guī)定列入土地出讓條件。市規(guī)劃局要嚴(yán)格審查項(xiàng)目建設(shè)方案，將土地出讓配建內(nèi)容納入審查范圍，并進(jìn)一步完善方案審查流程，確保配建的安置房源得到有效落實(shí)。市住建局要嚴(yán)把預(yù)售關(guān)，確保配建的安置房源按期開(kāi)工、按期交付。

　　（五）明確逾期責(zé)任。要嚴(yán)格合同管理，結(jié)合征收協(xié)議逾期安置責(zé)任條款，進(jìn)一步明確安置房建設(shè)單位的逾期交房責(zé)任，避免因安置房逾期交房，增加財(cái)政過(guò)渡費(fèi)用支出。屬開(kāi)發(fā)商原因，逾期交房責(zé)任及過(guò)渡費(fèi)由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)；屬政府委托國(guó)有企業(yè)原因，逾期交房責(zé)任及過(guò)渡費(fèi)由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)，確需政府承擔(dān)，應(yīng)報(bào)經(jīng)市政府研究同意。市國(guó)土局要加強(qiáng)過(guò)渡費(fèi)審核調(diào)度，建立臺(tái)賬，進(jìn)一步完善過(guò)渡費(fèi)支付方式。區(qū)政府申請(qǐng)第一年過(guò)渡費(fèi)時(shí)，需明確騰房搬遷和安置時(shí)間，申請(qǐng)后續(xù)過(guò)渡費(fèi)時(shí)，需明確安置房建設(shè)情況，對(duì)無(wú)法按期交房的，要明確責(zé)任，及時(shí)落實(shí)整改。