環(huán)保整改不能念“拖字訣”

——隨中央環(huán)保督察“回頭看”云南紀(jì)行之二

　　泡豆、磨豆、濾漿、煮漿、點制、模包、成型，在云南石屏縣，這幾道工序在豆腐作坊、生產(chǎn)車間里會不斷上演。石屏用井水點制豆腐的歷史已有上千年，是出了名的“豆腐之鄉(xiāng)”。然而，伴隨豆制品加工業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的污水排放問題成為當(dāng)?shù)丨h(huán)境突出的短板。特別是石屏環(huán)異龍湖沿岸，污染排放直接威脅到這顆“高原明珠”。

　　放眼望去，眼前是一片雜亂的土地。按照規(guī)劃，這里是石屏縣鮮豆腐園區(qū)所在地，根據(jù)建設(shè)時序要求，園區(qū)應(yīng)該在今年建成。6月15日，督察人員到現(xiàn)場檢查時看到的只有幾面示意展板。循著展板標(biāo)出的位置，應(yīng)建污水處理廠的地塊剛剛清理過，除了幾條車轍之外沒有更多模樣。原本要在8月底建成的項目還停留在圖紙上，甚至還沒開始招標(biāo)。

　　針對第一輪中央環(huán)保督察指出的問題，石屏縣所制定的整改方案提出，開展城北河沿岸豆腐加工廠聯(lián)合整治。

　　石屏縣委書記李紅芬介紹，目前該縣對豆制品加工污水排放進(jìn)行重點整治，現(xiàn)已全部新建管網(wǎng)接入城市污水管網(wǎng)至污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。“今年鮮豆腐園區(qū)建成后，將對廢水無法達(dá)標(biāo)排放的豆制品加工戶，按相關(guān)規(guī)定予以取締或遷入園區(qū)生產(chǎn)。”李紅芬說。

　　但在督察人員看來，污水處理廠作為園區(qū)的先導(dǎo)項目，它一天建不起來，原來的企業(yè)就還在照常排放。從土建到設(shè)備進(jìn)場，聯(lián)合調(diào)試，特別是涉及豆制品生產(chǎn)的污水處理調(diào)試，以及環(huán)保檢查，通過這么多的環(huán)節(jié)，絕不可能在不到3個月的時間里完成。

　　記者隨環(huán)保督察人員在開展“回頭看”現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)，念“拖字訣”應(yīng)對環(huán)保整改的并非個例。

　　6月16日，當(dāng)督察人員沿著崎嶇山路趕到個舊北部選礦園區(qū)建設(shè)工地時，就連現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人都不相信，這里能在9月底前完成入園民營企業(yè)廠房建設(shè)并投產(chǎn)。空曠的山坳里，正在平整地塊的幾輛車輛顯得很渺小。

　　早在2012年4月，云南省政府在紅河州召開專題會議，明確要求加快建設(shè)個舊市重金屬污染治理五大工程，其中包括建設(shè)選礦園區(qū)以及恢復(fù)花墳尾礦庫等，但一直未取得實質(zhì)性進(jìn)展。第一輪中央環(huán)保督察將其作為整改問題提出要求。

　　對此，個舊上報的整改措施包括成立選礦示范園區(qū)工程項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面調(diào)查項目審批、核準(zhǔn)和建設(shè)有關(guān)情況，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。同時制定整改方案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，按期完成工程項目建設(shè)任務(wù)。

　　除此之外，對具體時序提出要求，即2017年9月底前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到民營企業(yè)可以入園建設(shè)的條件。2018年6月30日前花墳尾礦庫建成投運。2018年9月底前入園的民營企業(yè)完成廠房建設(shè)并投產(chǎn)運行。記者調(diào)閱了該市報告的最新進(jìn)展情況顯示：截至目前，有38家企業(yè)已簽訂入園合同，其中入駐北部園區(qū)29家，生產(chǎn)規(guī)模共16300噸/天。目前，選礦園區(qū)正推進(jìn)建設(shè)，將在2018年年底建成投運。

　　而現(xiàn)場觀感說明了一切。“目前這個樣子怎么算也算不出9月底能開工。我等著你們給我一個時間。”中央第六環(huán)保督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋語重心長地對當(dāng)?shù)馗刹空f，“從為老百姓的健康、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)這個大局想一想，這些事情應(yīng)該早點抓，早抓就不至于此。”

　　開展“回頭看”的督察人員告訴記者，查閱資料發(fā)現(xiàn)，盡管選礦園區(qū)建設(shè)進(jìn)展滯后，但未發(fā)現(xiàn)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，對此他們將持續(xù)跟蹤。

　　經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曹紅艷