­　　“村級財力這么薄弱，還能拿出15萬元借給砂石廠？”

­　　“這15萬元是什么錢？中間肯定有蹊蹺！”

­　　2016年9月，四川省遂寧市船山區(qū)紀(jì)委脫貧攻堅專項督查組在查看唐家鄉(xiāng)傘峰村賬目時，發(fā)現(xiàn)了該村扶貧資金使用存在涉嫌違規(guī)行為，隨即展開了調(diào)查。

­　　扶貧資金不見了

­　　據(jù)介紹，2008年，船山區(qū)在唐家鄉(xiāng)傘峰村、永興鎮(zhèn)應(yīng)龍橋村等4個行政村，開展了“扶貧互助資金”試點工作，在每個試點村成立一個扶貧互助協(xié)會，由區(qū)財政局撥付扶貧互助資金15萬元作為啟動資金，對入會社員發(fā)放小額信貸，以助力脫貧攻堅，緩解農(nóng)村生產(chǎn)、生活資金緊張。

­　　“扶貧互助資金”試點工作啟動后，唐家鄉(xiāng)傘峰村村干部便發(fā)動該村村民交納互助金入股協(xié)會，建立了相應(yīng)的組織機構(gòu)和管理辦法。2008年至2013年期間，通過協(xié)會向會員發(fā)放貸款的方式，不僅幫助入會的村民解了燃眉之急，而且助推了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動了不少貧困戶脫貧致富。

­　　2013年底，船山區(qū)扶貧移民局發(fā)出通知，要求扶貧互助協(xié)會停止運行。互助協(xié)會要及時清退會員的互助金、紅利，并陸續(xù)收回外借資金并不再借出。下?lián)艿姆鲐毣ブY金15萬元也要收回。收到通知后，傘峰村扶貧互助協(xié)會開始算賬、收款、退股、分紅。2014年底，陸續(xù)完成了后續(xù)工作。

­　　然而，2016年，脫貧攻堅專項督查組在對傘峰村扶貧資金管理使用的相關(guān)財務(wù)報表中，卻沒有查閱到15萬元扶貧互助資金收回后的痕跡。這是怎么回事？

­　　私存公款，違規(guī)外借

­　　“原先互助協(xié)會賬戶已經(jīng)凍結(jié)，那這15萬元扶貧互助資金怎么辦呢？”傘峰村扶貧互助協(xié)會會員李某詢問村委會主任唐瓊英。

­　　唐瓊英翻找出區(qū)扶貧移民局下發(fā)的《關(guān)于停止運行扶貧互助協(xié)會的通知》，“上面也沒有明確說明要如何處置這15萬元，賬戶凍結(jié)了，那就先暫時存到你私人賬戶嘛?！倍⒅种械奈募?，唐瓊英遲疑了一會兒，回答道。

­　　15萬元扶貧互助資金收回，賬戶凍結(jié)的情況，本應(yīng)向該鄉(xiāng)黨委政府及上級主管部門作情況匯報?？商骗傆s私自做主，將扶貧互助資金存放在李某私人賬戶上。

­　　幾個月過去了，見上級主管部門及鄉(xiāng)政府沒有問及15萬元扶貧互助資金的相關(guān)情況，慢慢地，唐瓊英心底產(chǎn)生了一個想法——

­　　“這個錢一直閑置，我們就想把它借給砂石廠，能夠賺些利潤來充實村級財力，這個決定也是經(jīng)過黨員、社員代表大會商議后做出的?！碧骗傆⒃谥蟮恼{(diào)查中交代說。

­　　嚴(yán)查快處，決不手軟

­　　發(fā)現(xiàn)傘峰村扶貧互助資金使用存在違規(guī)行為后，區(qū)紀(jì)委立即抽調(diào)相關(guān)人員進行調(diào)查取證。一路人馬前往砂石廠核實借貸關(guān)系是否屬實，以及該廠管理人員與傘峰村村委班子是否存在親友關(guān)系；一路人馬在該村調(diào)查走訪外借扶貧互助資金是否經(jīng)過黨員、社員代表商議；最后一路人馬則趕往銀行查看15萬元扶貧互助資金相關(guān)收支情況。

­　　經(jīng)調(diào)查，唐瓊英作為傘峰村委會主任、傘峰村扶貧互助協(xié)會法人代表，未正確履行村委會對協(xié)會資金的監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)管不到位，未嚴(yán)格執(zhí)行上級主管部門的相關(guān)要求，將國家下?lián)芊鲐毣ブY金15萬元外借給砂石廠，其行為違反了《四川省財政專項扶貧資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。鑒于其本人認(rèn)錯態(tài)度較好，最終給予唐瓊英黨內(nèi)警告處分，并責(zé)成傘峰村將借出的扶貧互助資金15萬元收回，外借資金產(chǎn)生的利息收入4.05萬元存入村集體賬戶。

­　　“扶貧資金本是用于幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，助力貧困戶脫貧的專項資金，即使出于集體利益將扶貧資金外借企業(yè)的做法也不可取。如若企業(yè)在經(jīng)營時存在困難，扶貧資金不能及時如數(shù)歸還，這個風(fēng)險由誰來承擔(dān)？”船山區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記蔣中治表示，此類問題的發(fā)生，歸根結(jié)底是黨員干部紀(jì)律意識的淡薄。要根治這些問題，就要緊繃紀(jì)律這根弦，加大扶貧資金管理和項目實施的日常監(jiān)督力度，讓黨員干部認(rèn)識到違紀(jì)必將受到懲處。(羅諾飛 吳利)