­　　上半年行政復(fù)議申請?jiān)鲩L5成 政府信息公開案件等列前三位

­　　今后，群眾申請行政復(fù)議將有“手把手”指導(dǎo)的平臺。北京晨報(bào)記者昨日從市政府法制辦獲悉，“行政復(fù)議信息服務(wù)平臺”網(wǎng)絡(luò)已開通7個(gè)月，申請人在平臺的指導(dǎo)提示下填寫并保存信息后，系統(tǒng)可以自動生成規(guī)范的行政復(fù)議申請書文本。據(jù)悉，今年上半年，全市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請5301件，同比增長54.9%。

­　　復(fù)議申請材料難一步到位

­　　行政復(fù)議是一種“民告官”的糾紛解決機(jī)制。目前，受理案件主要有兩個(gè)途徑，一是群眾在接待窗口當(dāng)面遞交復(fù)議申請，二是群眾郵寄復(fù)議申請材料。市政府法制辦復(fù)議立案處處長王華說，由于復(fù)議申請人普遍不熟悉復(fù)議法律規(guī)定，提交申請的材料質(zhì)量不高，當(dāng)面接待時(shí)的窗口咨詢解釋量大，效率很低。同樣，他們郵寄的復(fù)議申請材料也難以一步到位，約三成需要發(fā)補(bǔ)正通知書面指導(dǎo)。

­　　記者昨日在市政府行政復(fù)議接待室看到，接待人員正忙于解釋文書如何書寫，“有的干說聽不明白，解釋一上午都有可能”，一位工作人員說，有的申請者郵寄的材料就是講了一個(gè)故事，缺少明確的被申請人、具體的行政復(fù)議請求等信息點(diǎn)，“我們還要郵寄一些示范文本和相關(guān)法律條例給他們，來來回回也浪費(fèi)了時(shí)間?！?/p>

­　　指導(dǎo)平臺手把手教寫申請

­　　“市政府法制辦網(wǎng)站上也有復(fù)議流程、復(fù)議申請書格式文本下載等信息和服務(wù)，但沒有實(shí)操性的具體指導(dǎo)”，王華說，市法制辦開發(fā)了“行政復(fù)議信息服務(wù)平臺”。

­　　記者看到，平臺位于市政府法制辦網(wǎng)站主頁右下角“網(wǎng)上行政復(fù)議”欄下，點(diǎn)開后，申請人可以按照所提示信息填表，包括是否有代理人、被申請人種類，是否行政不作為等，很多信息選項(xiàng)中都包括下拉菜單和相關(guān)提示。申請人填寫并保存信息后，系統(tǒng)可以自動生成規(guī)范的《行政復(fù)議申請書》，并提供下載打印功能，方便申請人接下來當(dāng)面遞交或郵寄。

­　　王華說，服務(wù)平臺還有“案件辦理進(jìn)程查詢”功能，“以往申請人要查詢都得打電話，工作人員上網(wǎng)查詢后再電話回復(fù)?！逼脚_于今年1月1日開通以來，經(jīng)服務(wù)平臺指導(dǎo)后提交的行政復(fù)議申請已經(jīng)有37件，符合條件的當(dāng)天就受理立案。

­　　上半年行政復(fù)議申請?jiān)?成

­　　據(jù)市政府法制辦復(fù)議應(yīng)訴調(diào)解指導(dǎo)處副處長尹宏偉介紹，今年上半年，全市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請5301件，同比增長54.9%，其中市政府收到行政復(fù)議申請729件。

­　　全市行政復(fù)議案件主要集中在公安、土地、城市建設(shè)、工商、交通和勞動社會保障等行政管理領(lǐng)域，占全部案件的七成左右，城市建設(shè)中包括規(guī)劃、房屋登記、房屋拆遷、房屋征收等；政府信息公開案件、行政處罰和行政不作為案件位列前三位，其他還涉及行政征收、行政許可、行政強(qiáng)制等；群體性糾紛案件占全部案件的三分之一，且涉及面廣、敏感性強(qiáng)，處理難度增大。

­　　六成糾紛通過行政復(fù)議解決

­　　“復(fù)議辦案質(zhì)量是我們工作核心，如果我們把關(guān)不嚴(yán)，有可能作為共同被告”，尹宏偉說，以往行政復(fù)議維持的案件是復(fù)議機(jī)關(guān)不再接受司法審查。如今新法修訂后，無論行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持或者駁回、或者撤銷變更、確認(rèn)違法的結(jié)果，只要當(dāng)事人選擇再進(jìn)入行政訴訟程序，復(fù)議機(jī)關(guān)都將作為共同被告或單獨(dú)被告。

­　　她說，在市級行政機(jī)關(guān)層面，凡是經(jīng)過復(fù)議的案件，60%沒有再進(jìn)入到行政訴訟階段，即六成的行政糾紛通過行政復(fù)議就終結(jié)了。

­　　“我們還圍繞市政府中心工作，加強(qiáng)對城市建設(shè)管理重點(diǎn)領(lǐng)域案件的監(jiān)督與規(guī)范力度。比如大氣污染問題，有些當(dāng)事人申請信息公開等，對于這些問題，我們也會做統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。”

­　　北京晨報(bào)記者 張璐