­　　“直接與市紀(jì)委書記面對面互動交流，讓我備受激勵，更深感責(zé)任重大。作為社區(qū)黨總支書記，我將進(jìn)一步落實好主體責(zé)任，管好帶好社區(qū)67名黨員，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用?！?月11日，四川省成都市召開全市落實主體責(zé)任工作推進(jìn)座談會，成都市委常委、市紀(jì)委書記王川紅與12位來自縣(市、區(qū))和市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣(市、區(qū))級部門和村(社區(qū))黨組織主要負(fù)責(zé)同志座談交流。會后，大邑縣晉原街道芙蓉社區(qū)黨總支書記唐小娟感慨道。

­　　今年以來，成都市層層壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，創(chuàng)新方式緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，直面問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保管黨治黨責(zé)任真正落地生根。

­　　層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實責(zé)任

­　　由于在2016年度全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中排名靠后，今年5月31日，成都農(nóng)林科學(xué)院黨委書記、院長周德強被分管市領(lǐng)導(dǎo)約談。

­　　“今天被約談我非常慚愧，深刻認(rèn)識到我們在責(zé)任意識、規(guī)范管理等方面存在的問題。”周德強說，將以此次約談為契機，認(rèn)真反思，變壓力為動力，奮起直追，形成實實在在改進(jìn)工作的措施，全力做主體責(zé)任落實的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。

­　　作為壓實主體責(zé)任的有效舉措之一，約談已成為成都層層督促主體責(zé)任落實的重要抓手。如郫都區(qū)制定《郫都區(qū)開展談話提醒實施方案》，將主體責(zé)任落實不力“十種情形”納入約談范圍，并明確將談話提醒情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、干部評價使用、年度考核、評先評優(yōu)的重要內(nèi)容。今年以來，開展談話34人次，提醒60人次，談話提醒內(nèi)容65項。

­　　成都市還進(jìn)一步落實責(zé)任清單、述責(zé)述廉、檢查考核等制度，構(gòu)建全鏈條、閉合式的責(zé)任落實機制，切實推動管黨治黨政治責(zé)任向基層延伸。

­　　5月下旬，成都高新區(qū)對各單位落實主體責(zé)任清單管理工作情況進(jìn)行了2輪督查，并根據(jù)督查情況印發(fā)《關(guān)于主體責(zé)任清單管理工作情況的通報》。

­　　“根據(jù)《通報》，我們向涉及問題整改單位發(fā)放專項任務(wù)交辦函14份，督促推動責(zé)任單位和責(zé)任人員履職盡責(zé)?！背啥几咝聟^(qū)黨工委副書記、紀(jì)工委書記劉貴恒介紹。與此同時，該區(qū)結(jié)合年度責(zé)任分工、上級黨委巡視巡察反饋意見整改、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價滿意度測評反饋整改等事項，與責(zé)任單位簽訂主體責(zé)任書。通過建立“一書一函”責(zé)任分解機制，進(jìn)一步細(xì)化落實各單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任。

­　　創(chuàng)新方式方法，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”

­　　“縣紀(jì)委發(fā)來的《廉情專報》很及時，幾頁薄薄的單子，卻讓人感到責(zé)任的分量?！苯衲?月8日，新津縣副縣長王炯收到一份反映其分管的建設(shè)領(lǐng)域黨員干部違紀(jì)違法問題的《廉情專報》。王炯當(dāng)即協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真整改。7天后，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局向王炯交上了整改報告。

­　　去年以來，新津縣紀(jì)委對信訪舉報、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查等渠道收集的廉情信息進(jìn)行分析研判，從中梳理出縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的全面從嚴(yán)治黨方面苗頭性、傾向性問題以及典型案例，整理編輯形成《廉情專報》，點對點報送相應(yīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，進(jìn)一步擰緊主體責(zé)任發(fā)條，督促“關(guān)鍵少數(shù)”落實主體責(zé)任。

­　　為避免問題“一報了之”，該縣出臺《廉情專報》工作辦法，明確將反映問題整改情況納入縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任清單、個人述責(zé)述廉及縣紀(jì)委向縣委和市紀(jì)委“雙報告”的內(nèi)容；對問題整改不力的責(zé)任單位，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

­　　緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，成都市各地積極創(chuàng)新方式方法，探索推動主體責(zé)任落實的有效途徑，確保責(zé)任落地生根。

­　　在崇州市，由市委常委會掛帥，研究出臺落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任“五項清單”，按照責(zé)任主體不同身份劃分為黨委(黨組)、主要領(lǐng)導(dǎo)、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員3類，細(xì)化為47項具體責(zé)任，每項都明確完成時限。市委書記分別與25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59個市級部門和7家國有公司黨組織負(fù)責(zé)人簽訂主體責(zé)任書，傳導(dǎo)壓力，強化責(zé)任，并以此作為問責(zé)依據(jù)。都江堰市向市級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市級部門領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)書記全覆蓋制發(fā)《落實主體責(zé)任紀(jì)實手冊》800余冊，要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部采取隨筆記錄的方式，全面客觀反映個人主體責(zé)任清單制定、落實情況，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部實現(xiàn)日常業(yè)務(wù)工作與落實主體責(zé)任同安排、同部署、同落實。

­　　敢于動真碰硬，形成持續(xù)震懾

­　　“2015年11月至2016年1月，成都高新區(qū)合作街道辦事處服務(wù)大廳工作人員楊某某利用工作之便多次幫助社會中介違規(guī)辦理房屋租賃備案，并違規(guī)收受現(xiàn)金2.4萬元和價值1206元的化妝品一套，違反了住房公積金管理有關(guān)規(guī)定，在社會上造成了不良影響。林春華作為合作街道辦事處黨政辦負(fù)責(zé)人，管理監(jiān)督不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，嚴(yán)重影響了高新區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。林春華對楊某某的違紀(jì)問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到黨內(nèi)警告處分……”2月22日，成都市紀(jì)委通報了5起落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力典型案件，在全市黨員干部中引發(fā)熱議。

­　　全市各地各部門落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》情況怎么樣？當(dāng)前還存在哪些問題？下一步又該怎么做？為進(jìn)一步督促全市各級黨組織切實扛起管黨治黨的政治責(zé)任，今年4月初，成都市紀(jì)委組織3個督查組，通過隨機檢查、實地調(diào)研、在線抽查、查閱資料、座談研討等方式，對全市各地各部門開展落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力問題責(zé)任追究情況進(jìn)行了督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任追究面上進(jìn)展不平衡，有的黨組織不敢動真碰硬、存在等待觀望情緒，在責(zé)任追究上力度偏軟、流于形式等問題進(jìn)行了通報。

­　　此外，成都市針對群眾反映強烈、問題反映集中的典型問題，加大追責(zé)問責(zé)力度，切實推動基層管黨治黨責(zé)任壓緊壓實，形成持續(xù)震懾。今年4月28日，邛崍市水口鎮(zhèn)響水村黨支部書記朱旭東在未向水口鎮(zhèn)黨委報告情況下，違規(guī)操辦喬遷宴席45桌，收受禮金13.79萬元，在干部隊伍中造成了不良影響，被群眾舉報。2017年5月，朱旭東受到黨內(nèi)警告處分。6月，水口鎮(zhèn)組織委員王貴洪作為響水村包片領(lǐng)導(dǎo)，因?qū)Ψ止茴I(lǐng)域內(nèi)黨員干部監(jiān)管不到位，受到誡勉談話處理。

­　　今年以來，全市共對落實“兩個責(zé)任”不力的4個黨組織、202名黨員干部進(jìn)行問責(zé)，并堅持常態(tài)化通報曝光，向社會持續(xù)釋放了全面從嚴(yán)治黨的強烈信號。(本報記者 車楊 通訊員 黃彭)