­　　7月23日晚，安徽的汪先生在朋友圈中曬出一張桐城交警的罰單，這是一張沒有扣分與罰款的“空白罰單”，只有交警留下的一行溫馨小字：“前面有停車場，下次注意”。據(jù)了解，桐城交警倡導(dǎo)“人性化執(zhí)法”，對不熟悉道路情況的外地牌照車輛的首次輕微違法，一般只給予口頭警告。

­　　無獨有偶。為促進市民遵守交通規(guī)則，6月中旬起的一個月內(nèi)，江蘇灌云縣推出交通違規(guī)“優(yōu)惠券”：市民違章被罰憑券打5折，若電話求助答對券上的交通法規(guī)，可免罰。

­　　“和一般的交警不一樣！”灌云的“優(yōu)惠券”，得到市民普遍叫好；桐城的“空白罰單”，讓大家拍手稱贊。有網(wǎng)友說，這是城市好客的最佳名片。但是，對于這樣的執(zhí)法“人性化”，也有網(wǎng)友質(zhì)疑略顯隨意，“是對另一些人相對不公”，甚至有人說，“處罰不是娛樂”。

­　　為“人情味”叫好，對“有彈性”質(zhì)疑，也是一道擺在法治路上關(guān)乎法理與情理的思辨題。城市道路規(guī)則常變常新，外地車不熟悉路況是常情，“誤入藕花深處”是常態(tài)。如果交警照單罰款，肯定沒有問題，但對初犯者原諒一次，卻是將心比心的“同情的理解”；剛性執(zhí)法強調(diào)法律面前人人平等，但法理上的平等并不意味著法律適用時的“人人相同”，而一味“照單全罰”，反而會讓人覺得城市缺乏人情味。若進一步辨析，諸如桐城交警的做法，并非傳統(tǒng)意義上照顧熟人的“人情”，而恰恰是一座現(xiàn)代城市的“人情味”。

­　　甚至，也有人為現(xiàn)代的“人情味”找到了最生動的古代注腳。這張空白罰單產(chǎn)生的地方，正是著名的“六尺巷”。六尺巷，是各讓三尺讓出的歷史佳話。世殊時異，禮法社會不復(fù)，但“禮”并沒從根子上消失，“你敬我一尺，我敬你一丈”的中國傳統(tǒng)道德元素并沒有消失。何況，法律只是道德的底線，時代強調(diào)“法的精神”，卻從來不排斥吸收道德元素。如果一張“空白罰單”的教化意義勝過千百張罰單，如果更多人通過它看出城市執(zhí)法的不易和溫情，從而升騰出高標(biāo)準自律，以德言善行回敬這座城市“一丈”，那么，善莫大焉。

­　　當(dāng)然，對于身處法治社會的人而言，我們不可能離開對法律的遵守去談“法治”。而回到法律，無論桐城罰單還是灌云的“打折”，都師出有名。根據(jù)道路交通安全法，“機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者20元以上200元以下罰款。”警告本身就在其列。事實上，交通處罰本質(zhì)上是一種行政處罰。而行政處罰法也規(guī)定了：“違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰”，可知，視違章程度選擇罰還是不罰，交警有自由裁量空間。

­　　其實，當(dāng)全社會都在談?wù)摗翱瞻琢P單”之時，就不止是簡單的喝彩或質(zhì)疑了，而是在探討一種如何將規(guī)則治理更深入人心的最佳路徑。這些年來，事故多、警力少，傳統(tǒng)交通安全管理和宣傳已經(jīng)存在困境，而過于強硬的交通執(zhí)法還引發(fā)了不少警民沖突的案例。如何讓城市更規(guī)范？如何讓交通更暢通？除了以技術(shù)手段推動城市的治理現(xiàn)代化，也需要推動深得人心的“善治”。也正是在這個意義上，無論是灌云縣的“優(yōu)惠券”，還是桐城的“空白罰單”，都構(gòu)成了追求實效、俘獲人心的社會管理小創(chuàng)新，這正是文明社會所樂見的一道“靚麗風(fēng)景”。