­　　新華社哈爾濱7月30日新媒體專電 題：無(wú)證辦學(xué)“吹牛皮” 擅自違約“玩失蹤”——揭開(kāi)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“宰客”那些事

­　　新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者李建平 楊喆

­　　胡亂收費(fèi)不退款、無(wú)證辦學(xué)“吹牛皮”、擅自違約“玩失蹤”……眼下正值暑期，社會(huì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迎來(lái)招生高峰期。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前培訓(xùn)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜、良莠不齊，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益，影響了教育培訓(xùn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

­　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象多 頻繁上演“宰你沒(méi)商量”

­　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各類非學(xué)歷民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)茁壯成長(zhǎng)，豐富了現(xiàn)有教育體系，滿足了社會(huì)需求。但非學(xué)歷民辦教育培訓(xùn)行業(yè)在發(fā)展中還存在諸多問(wèn)題，使一些消費(fèi)者頻頻掉入各種“培訓(xùn)陷阱”。

­　　——亂收費(fèi)、不退費(fèi)。哈爾濱市民楊女士前不久報(bào)名參加一個(gè)培訓(xùn)班，由于經(jīng)營(yíng)者未按約定時(shí)間開(kāi)課，楊女士要求退學(xué)退費(fèi)，而令她意想不到的是，自己一堂課沒(méi)上，卻被扣了810元手續(xù)費(fèi)。無(wú)獨(dú)有偶，哈爾濱市消費(fèi)者周先生報(bào)名參加的一個(gè)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)竟然沒(méi)有統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了“早報(bào)名收費(fèi)多、晚報(bào)名收費(fèi)少”的情況。

­　　——擅自違約、違背承諾。黑龍江省大慶市戴女士介紹，她報(bào)名參加過(guò)一個(gè)舞蹈培訓(xùn)班，交費(fèi)后學(xué)習(xí)了近一個(gè)月，經(jīng)營(yíng)者擅自調(diào)整課程時(shí)間，導(dǎo)致戴女士無(wú)法繼續(xù)參加培訓(xùn)。此外，一家知名英語(yǔ)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在哈爾濱分校頻繁更換老師、無(wú)故停課，消費(fèi)者要求退學(xué)，經(jīng)營(yíng)者遲遲不給辦理，最后老板攜款“失聯(lián)”。

­　　——虛假宣傳、夸大效果。有一些非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)編造、夸大硬件設(shè)施、師資條件和教學(xué)效果等誤導(dǎo)消費(fèi)者?！把侯}命中率98%”、“交錢保過(guò)，7天后拿證”、“頂級(jí)教師一對(duì)一”等不少虛假、夸大宣傳，讓不少消費(fèi)者浪費(fèi)了錢財(cái)，耽誤了時(shí)間。

­　　——教學(xué)無(wú)資質(zhì)、教師無(wú)資質(zhì)。哈爾濱市民馬先生說(shuō)，他曾經(jīng)給孩子報(bào)名參加了文化課補(bǔ)習(xí)班，隨后發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)根本沒(méi)有辦學(xué)資質(zhì)，也沒(méi)有相關(guān)部門審批手續(xù)，聘請(qǐng)的教師中竟還出現(xiàn)無(wú)教師資格的。

­　　社會(huì)培訓(xùn)滿意率低 一些教師不用真名授課

­　　記者隨機(jī)打開(kāi)一個(gè)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)名網(wǎng)站，各種類型的補(bǔ)習(xí)班的價(jià)格從290元到39800元不等，課程類型從“網(wǎng)絡(luò)直播課”、“定制課”再到“精品課”、“協(xié)議課”，讓人眼花繚亂。

­　　黑龍江省消費(fèi)者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，與社會(huì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)火爆招生相比，消費(fèi)者滿意度并不是很高。據(jù)黑龍江省消費(fèi)者協(xié)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查表明，約有三成消費(fèi)者對(duì)自己參加的社會(huì)培訓(xùn)感到不滿意。

­　　記者在采訪中了解到，經(jīng)營(yíng)者為獲取不正當(dāng)利益，不公示、不告知收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及退費(fèi)規(guī)定，利用消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者信息不對(duì)稱的漏洞，多收費(fèi)、亂收費(fèi)、少退費(fèi)或不退費(fèi)的現(xiàn)象比較明顯。

­　　大慶市一家社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人坦言，像他這樣的小企業(yè)，會(huì)盡量避免與消費(fèi)者簽合同，一旦發(fā)生糾紛，消費(fèi)者束手無(wú)策?！拔覀円话悴惶峁┱?guī)發(fā)票，消費(fèi)者就沒(méi)有消費(fèi)憑證，這樣也就沒(méi)有維權(quán)證據(jù)”。

­　　除了費(fèi)用問(wèn)題，教學(xué)資質(zhì)、教師資格也是廣大消費(fèi)者在面對(duì)社會(huì)培訓(xùn)時(shí)十分關(guān)注的問(wèn)題。黑龍江省消協(xié)工作人員邵云凱說(shuō)，按照規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需取得教育主管部門批準(zhǔn)的《辦學(xué)許可證》才能辦學(xué)，但有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根本沒(méi)有證照。還有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了招攬學(xué)員，在教師資格上“做文章”，編造、夸大教師學(xué)歷等。

­　　曾經(jīng)在哈爾濱市一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作過(guò)的教師介紹，有的培訓(xùn)班的老師不用真名授課，一方面便于“包裝宣傳”，另一方面也掩蓋了一些人不具備教師資格的情況?，F(xiàn)供職于國(guó)內(nèi)一家知名教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的北京一高校畢業(yè)生小張說(shuō)，他自己參加公務(wù)員考試都沒(méi)有通過(guò)，卻在畢業(yè)后進(jìn)入公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)起了面試指導(dǎo)教師。

­　　業(yè)內(nèi)人士指出，在社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面前，消費(fèi)者處于弱勢(shì)。不少消費(fèi)者沒(méi)有意識(shí)到與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同的重要性，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也有意不與消費(fèi)者簽訂合同，使許多消費(fèi)者維權(quán)時(shí)處于被動(dòng)地位，權(quán)益難以得到保障。

­　　專家：應(yīng)多措并舉根治培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象

­　　專家認(rèn)為，當(dāng)前社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)混亂，究其根本有辦學(xué)者追求利益的原因，也有監(jiān)管不到位、行業(yè)不規(guī)范、消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)差等原因，需要從政府監(jiān)管、政策保障、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律等方面入手，抓住問(wèn)題關(guān)鍵，有針對(duì)性解決。

­　　邵云凱等業(yè)內(nèi)人士表示，教育、物價(jià)、工商等行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管。從源頭清查超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)教育資質(zhì)招生辦學(xué)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，清理無(wú)資質(zhì)教師；平時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法，妥善應(yīng)對(duì)消費(fèi)者投訴，堅(jiān)決查處虛假宣傳、亂收費(fèi)等行為；對(duì)于出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要記入信用檔案，向社會(huì)公開(kāi)，并作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象加強(qiáng)監(jiān)管。

­　　黑龍江孟繁旭律師事務(wù)所律師李景榮建議，社會(huì)培訓(xùn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在行業(yè)內(nèi)貫徹落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)、政策，牽頭帶動(dòng)成員單位制定行業(yè)自律的行規(guī)行約，加強(qiáng)自我管理和約束。也可以建立社會(huì)教育培訓(xùn)評(píng)估體系，實(shí)時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)向社會(huì)公布。

­　　“社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要從自身做起，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)和行規(guī)行約，尤其要認(rèn)真遵守行規(guī)行約，合法經(jīng)營(yíng)，向消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范服務(wù)，營(yíng)造良好的教育培訓(xùn)服務(wù)環(huán)境，帶動(dòng)培訓(xùn)市場(chǎng)的誠(chéng)信建設(shè)。”李景榮說(shuō)。

­　　此外，專家認(rèn)為，各社會(huì)主體應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，做好相關(guān)法律法規(guī)和消費(fèi)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的守法意識(shí)，督促其積極認(rèn)真履行義務(wù)。同時(shí)，通過(guò)宣傳進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。