­　　2016年7月19日，網(wǎng)上相繼出現(xiàn)《靖邊明長城遭受巨大破壞！文物保護誰來負責？》《靖邊縣文物管理委員會辦公室：你們不上班都去哪兒了？》等多篇文章，反映靖邊縣文物管理部門對村民破壞長城不理不管、上班期間無人辦公的網(wǎng)帖。近日，省文物局對此作出官方回應：“初步確定反映情況與事實不符?！?/p>

­　　事 件

­　　網(wǎng)帖舉報有人破壞明長城

­　　網(wǎng)帖反映：“長城是我國首批世界文化遺產(chǎn)，具有很高的歷史文化價值，本應得到悉心保護。 然而，最近發(fā)生在榆林市靖邊縣龍洲的全國重點文物保護單位明長城，卻遭到嚴重破壞。長城墻體被擴挖了一個10多米寬的大路，長城被鏟挖。地方文管局接到群眾舉報后一直是只推不管，后來為躲避群眾舉報，上班期間竟然連一個值班人都沒有。”帖子中還貼出了幾張明長城疑似遭破壞的照片。

­　　省文物局稱，網(wǎng)友反映的這段長城位于我省靖邊縣龍洲鎮(zhèn)境內(nèi)，是2012年認定的長城遺址，編碼610824382101170014，起點為龍洲鎮(zhèn)甘溝村邊墻壕東30米，止點為龍洲鎮(zhèn)甘溝村黃草坬東南820米。

­　　從網(wǎng)帖中的照片看，這段長城之間確實存在一個不小的缺口，且缺口處已經(jīng)變成一條便道，路面不僅泥濘積水，還有明顯的車輪碾軋痕跡。明長城是否真的遭到了破壞？

­　　調(diào) 查

­　　豁口寬有6米且為歷史形成

­　　近日，省文物局表示，7月20日，國家文物局責令省文物局對該事件進行調(diào)查核實，省文物局副巡視員齊高泉率督察與安全處，會同榆林市文物局、榆林市文化市場綜合執(zhí)法隊負責人，于7月20日下午抵達舉報現(xiàn)場進行調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場實地勘察，詢問當?shù)匚墓苻k負責人及長城保護員，初步確定反映情況與事實不符。

­　　省文物局表示，網(wǎng)帖中所稱的“原來城墻上僅有不足3米的豁口，被推挖成10多米寬的大道”，實際情況為：該土路為歷史上形成的橫穿長城墻體的南北向通村生產(chǎn)生活土路，經(jīng)當?shù)卮迕褡C實，該土路一直存在，至少有六七十年歷史，原本就可容農(nóng)用車通行。經(jīng)現(xiàn)場實際測量，長城豁口處路面寬6米，均為歷史形成，并非新推挖成10米。

­　　爭議一

­　　是否有村民擅自拓寬豁口

­　　網(wǎng)帖中稱，“前年到今年(指2014年至2016年)，村民雷治寶擅自將城墻遺址兩邊的土路拓寬”；“為了讓重型機械通過，不惜開挖道路，將城堡所在的臺地挖去數(shù)米”；“重型機械無法通過的情況下，徑直沿土坡翻越長城，導致長城墻體部分被壓塌”，此外，網(wǎng)絡配圖中有車輛碾軋痕跡。

­　　但據(jù)省文物局調(diào)查小組調(diào)查結(jié)果顯示： 2011年10月，村民雷治寶為修建養(yǎng)羊場，雇用鏟車將原來橫穿長城的通村土路進行了平整，當?shù)匚奈镄姓?zhí)法部門在與公安機關(guān)聯(lián)合巡查中發(fā)現(xiàn)這一情況后，立即將該村民帶回進行訊問。經(jīng)調(diào)查，公安機關(guān)認為未構(gòu)成刑事犯罪，后交由文物部門進行行政處罰。當時依據(jù)《中華人民共和國文物保護法》第六十六條及《長城保護條例》第二十八條的規(guī)定，對該村民破壞長城的行為處以3000元的罰款。

­　　配圖中車輛碾軋痕跡位于原通村土路上，土路兩側(cè)長城均高于路面，調(diào)查組認為不存在“沿土坡翻越長城”和“長城墻體被壓塌”的情況，現(xiàn)場也沒有發(fā)現(xiàn)重型機械翻越長城所形成的痕跡。根據(jù)長城豁口處的植被情況及土層的風沙、雨水沖刷痕跡，可以證明近年來這處長城豁口沒有再遭受故意人為破壞。

­　　爭議二

­　　靖邊文物管理部門是否無人上班

­　　網(wǎng)帖中稱：“地方文管局接到群眾舉報后一直是只推不管，后來為躲避群眾舉報，上班期間竟然連一個值班人都沒有。”

­　　對此經(jīng)過調(diào)查后省文物局表示，靖邊縣文物管理委員會辦公室為靖邊縣文體廣電局下屬單位，主要負責全縣境內(nèi)可移動文物和不可移動文物的保護與管理。2016年5月10日，靖邊縣政府常務會議研究決定，成立靖邊縣博物館并暫由文管辦代管，一套人馬，兩塊牌子，文管辦在開展原有工作的同時負責博物館的業(yè)務工作。2016年7月12日，博物館舉行掛牌儀式，至此，所有工作人員遷移至位于五臺森林公園的縣博物館辦公。2016年7月18日，除2人出差、1人請假、1人在原單位文物庫房值班外，其余人員均正常上班。而配圖中群眾聚集無人辦公的場所為文管辦原辦公地點，而非新辦公場所。

­　　未 來

­　　強化長城保護監(jiān)管

­　　針對此事，省文物局表示，長城作為世界文化遺產(chǎn)、全國重點和省級文物保護單位，一直是省文物局文物保護工作的重中之重。今后，省文物局會嚴格依據(jù)《文物保護法》《長城保護條例》《長城執(zhí)法巡查辦法》等法律法規(guī)，切實提升長城保護水平。年內(nèi)將公布我省長城保護規(guī)劃，明確劃定長城保護范圍及建設(shè)控制地帶。同時加大投入，加強各項基礎(chǔ)工作落實，嚴肅查處破壞長城的違法犯罪案件。

­　　此外，省文物局還將督促當?shù)卣畬υ撀范芜M行封堵，新辟道路，以減少對長城墻體的破壞。

­　　新聞鏈接

­　　長城遺址在我省主要分布情況

­　　陜西省是長城資源重要省份，境內(nèi)長城長度達1800多公里，主要分布于榆林、延安、銅川、渭南、韓城5市。其中，榆林由于地處陜西最北，是歷史上各個時期的邊疆地區(qū)，長城遺存尤為豐富，各類長城遺存總長約1600多公里。

­　　長城遺跡全部屬于國家重點文物保護單位，但目前我省長城保護范圍尚未按照正式地方法規(guī)的形式公布。因此，在我省目前實施的各類項目中，存在市民、村民在長城遺跡附近建設(shè)、破壞難管的現(xiàn)狀。

­　　同時，省內(nèi)長城遺跡點多、線長、面廣，基礎(chǔ)薄弱、自然損壞嚴重，加之長城沿線地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增速，長城保護壓力增大，我省長城保護仍面臨嚴峻形勢。

­　　本組稿件由首席記者張佳 實習生張茹采寫