­　　今天上午，市市政市容委更名為市城市管理委員會(huì)，首都城市運(yùn)行管理進(jìn)入一個(gè)全新階段。新組建的城市管理委員會(huì)同時(shí)被明確為本市城市管理的主管部門，市城管委主任孫新軍昨天接受采訪時(shí)說(shuō)：“這種明示就是要改變‘九龍治水’造成的部門顧慮和部門扯皮，通過(guò)城市治理體系的改革來(lái)推動(dòng)城市治理能力的提高。”

­　　不再“各管一攤”

­　　煤電油氣熱統(tǒng)一管理

­　　冬季供熱一直是城市運(yùn)行的重頭戲，隨著全市供熱面積突破7.8億平方米，能源運(yùn)行管理保障和安全事關(guān)首都的千家萬(wàn)戶。新的市城管委改變了過(guò)去的“各管一攤”模式，首次將煤、電、油、氣、熱的日常運(yùn)行管理納入管轄。

­　　記者了解到，市城管委將以原市市政市容委的全部職責(zé)為基礎(chǔ)，包括市發(fā)改委、市商務(wù)委、市園林綠化局、市水務(wù)局等多部門的部分職能，都將劃歸市城管委。其中，市發(fā)改委的煤炭管理處、電力管理處和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合處將劃歸市城管委，能源日常運(yùn)行管理將更加集中。

­　　“夏天電著急，冬天氣著急。”市城管委主任孫新軍舉了個(gè)例子，今年初冬天全市用氣日高峰達(dá)到1.06億立方米，而夏季平均一天才500萬(wàn)立方米左右，相差近20倍。用電量則剛好相反，夏天用電峰值和冬季用電峰值也相差極大。“過(guò)去我們只管氣和熱，煤、電、油并不管，但在日常工作各種能源卻是強(qiáng)關(guān)聯(lián)。這次新組建后，各種能源日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)度、協(xié)調(diào)和供應(yīng)保障將統(tǒng)籌管理。從效率來(lái)說(shuō)，會(huì)有所提高?！?010年開(kāi)始，本市啟動(dòng)熱電氣聯(lián)調(diào)聯(lián)供監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)三方實(shí)時(shí)信息溝通和計(jì)劃無(wú)縫對(duì)接，平衡嚴(yán)寒期熱、電、氣各尖峰期能源保障。“今后還要這個(gè)平臺(tái)從戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)變成常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，讓相關(guān)部門、企業(yè)都能夠納入進(jìn)來(lái)，共同參與城市運(yùn)行保障?！?/p>

­　　告別“低散亂”

­　　實(shí)現(xiàn)垃圾全流程管理

­　　數(shù)據(jù)顯示，目前，全市生活垃圾日產(chǎn)量超過(guò)2萬(wàn)噸，一年超過(guò)700萬(wàn)噸。除了生活垃圾之外，可回收利用資源年產(chǎn)量也達(dá)到500萬(wàn)噸，日均量超過(guò)1.37萬(wàn)噸，給本市垃圾處理帶來(lái)了巨大壓力。

­　　“由于隸屬不同的管理系統(tǒng)，分類、清運(yùn)、回收、處理等環(huán)節(jié)都存在一些弊端。”市城管委固體廢棄物管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，例如垃圾分類，負(fù)責(zé)垃圾處理的市政系統(tǒng)在很多小區(qū)設(shè)置分類桶，而負(fù)責(zé)回收資源的相關(guān)部門也設(shè)置回收箱，資源重復(fù)浪費(fèi)的同時(shí)，也給居民造成了垃圾分類的困惑。廢品回收行業(yè)“低、散、亂”現(xiàn)象普遍，影響市容環(huán)境。此外，由于近年來(lái)本市致力于疏解非首都核心功能，作為低端業(yè)態(tài)的廢品回收集散地被拆除，廢品回收銷路不暢，許多混入生活垃圾，給垃圾處理企業(yè)造成了極大的壓力。

­　　據(jù)介紹，新的市城管委將統(tǒng)籌生活垃圾和再生資源回收體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾的全流程管理，今后包括廚余垃圾、廢紙、金屬、玻璃、塑料等生活垃圾和可回收利用資源都將統(tǒng)一管理。該負(fù)責(zé)人表示，一方面將提速垃圾分類智能化進(jìn)社區(qū)的步伐，另一方面正在研究相關(guān)經(jīng)濟(jì)刺激政策，鼓勵(lì)回收企業(yè)加大回收力度，實(shí)現(xiàn)資源最大化循環(huán)利用。

­　　打破“政出多門”

­　　充電樁規(guī)劃建設(shè)將提速

­　　此次調(diào)整的一大亮點(diǎn)是，新能源汽車充電樁(站)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理也被劃入到市城管委職能中，有望加速充電樁的建設(shè)和推廣。目前，充電樁的管理、建設(shè)牽扯多個(gè)部門，存在著“政出多門”現(xiàn)象。市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理后，將從標(biāo)準(zhǔn)化、可持續(xù)化等方面對(duì)充電樁的設(shè)計(jì)、安裝進(jìn)行規(guī)范。據(jù)透露，市城管委正在進(jìn)行復(fù)合路燈桿設(shè)計(jì)，將集成充電樁、WIFI等功能，實(shí)現(xiàn)一桿多用。將來(lái)還將對(duì)全市17萬(wàn)根路燈桿進(jìn)行摸底，探索可充電復(fù)合路燈桿的推廣。

­　　■其他看點(diǎn)

­　　“馬路拉鏈”現(xiàn)象有望緩解

­　　新建道路隔三差五就拉拉鏈，昨天修完燃?xì)夤芫€，今天修通信線路，不光影響城市環(huán)境，也給市民居住生活造成極大影響。此次除了市市政市容委進(jìn)行了重組，首都城市環(huán)境建設(shè)委員會(huì)也更名為首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會(huì)，將有效遏制“馬路拉鏈”現(xiàn)象。

­　　新的首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會(huì)將搭建集重大決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核于一體的強(qiáng)有力的工作平臺(tái)，并把供熱、燃?xì)?、自?lái)水、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等行業(yè)的市屬國(guó)有企業(yè)納入成員單位，對(duì)城市環(huán)境建設(shè)和管理工作群策群力，共同決策。

­　　同時(shí)，市城管委還將增加一項(xiàng)新的管理職能，就是地下綜合管廊的管理。目前地下管廊只有中關(guān)村、通州等部分地區(qū)正在進(jìn)行試點(diǎn)。今后，例如新機(jī)場(chǎng)等新建區(qū)，地下管廊將成為硬性規(guī)定。

­　　徹底根除城市衛(wèi)生死角

­　　之前，城市衛(wèi)生管理其實(shí)存在內(nèi)部“紅線”，例如道路兩側(cè)的景觀綠化帶、河湖水系邊界的衛(wèi)生均是由主管部門負(fù)責(zé)，實(shí)際操作中也存在一些管理死角。

­　　“隔著馬路牙子，道路保潔掃進(jìn)去，綠化帶保潔又掃出來(lái)，垃圾就是挪個(gè)地兒?！笔谐枪芪嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，此次調(diào)整中，將原來(lái)屬于市水務(wù)局的河湖周邊的環(huán)境衛(wèi)生、市園林綠化局的城市綠化帶環(huán)境衛(wèi)生管理全部劃歸市城管委，實(shí)現(xiàn)了全市衛(wèi)生統(tǒng)籌統(tǒng)管?！叭藛T不會(huì)隨之劃轉(zhuǎn)，管理職能劃給我們。”據(jù)透露，在下半年的衛(wèi)生考核中將把綠化帶、河湖水系衛(wèi)生考核納入各區(qū)評(píng)比之中，并在市政府辦公會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

­　　京華時(shí)報(bào)記者衛(wèi)張寧