據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，每到節(jié)假日，讓人鬧心的火車(chē)票訂票難問(wèn)題就會(huì)成為焦點(diǎn)，而鐵道部也免不了被連帶著被數(shù)落一番。今年十一假期前，鐵道部“12306”訂票網(wǎng)站再次出現(xiàn)登陸難、購(gòu)票難現(xiàn)象，所以也再次引起質(zhì)疑，有幾位人士向鐵道部發(fā)函，申請(qǐng)公開(kāi)“12306”網(wǎng)站建設(shè)、設(shè)計(jì)以及招投標(biāo)過(guò)程中的全部信息。

　　去年6月份開(kāi)通的“12306”網(wǎng)站，除了在今年春節(jié)期間由于訪問(wèn)人數(shù)激增而出現(xiàn)短時(shí)間癱瘓外，一年多來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常，但臨近“十一黃金周”，“12306”網(wǎng)站在部分時(shí)段又出現(xiàn)了登陸難現(xiàn)象，記者昨晚重復(fù)輸入20多次才登陸上，不過(guò)總體上，除了一開(kāi)始的登陸困難外，整個(gè)網(wǎng)上購(gòu)票過(guò)程還算順利。

　　就在購(gòu)票者抱怨“12306”網(wǎng)站的用戶體驗(yàn)時(shí)，太極計(jì)算機(jī)股份有限公司的一份公告又引起關(guān)注：公告說(shuō)，公司已經(jīng)中標(biāo)了鐵道部“新一代客票系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目”，中標(biāo)金額1.99億；此外，還有一家上市公司拿到了鐵道部的另一份中標(biāo)合同，金額1.3億。

　　也就是說(shuō)“12306”網(wǎng)站投資近3.3億元，而有媒體報(bào)道，一般客票系統(tǒng)的建設(shè)費(fèi)用合計(jì)不超過(guò)3000萬(wàn)元，這一下子引起軒然大波。面對(duì)公眾質(zhì)疑，鐵道部回應(yīng)：“網(wǎng)站建設(shè)一期招投標(biāo)符合規(guī)定程序”。

　　此后，除了網(wǎng)上討論，一些人開(kāi)始依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》向鐵道部提出申請(qǐng)，要求公開(kāi)太極集團(tuán)中標(biāo)的詳細(xì)信息，蘭州大學(xué)歷史系大二學(xué)生黃煥婷就是其中一員。

　　黃煥婷：就覺(jué)得應(yīng)該讓公眾知道這些錢(qián)花到哪里去了。

　　媒體人周筱赟也給鐵道部發(fā)去了信息公開(kāi)申請(qǐng)。

　　周筱赟：鐵道部對(duì)輿論的質(zhì)疑，說(shuō)它的招標(biāo)完全依法合規(guī)，我看到這句話，心里就有很大的觸動(dòng)，我覺(jué)得在這個(gè)網(wǎng)站上投資這么高的金額，不是“依法合規(guī)”四個(gè)字能解釋過(guò)去的。

　　律師董正偉也做了同樣的事情。他表示，根據(jù)國(guó)家《招投標(biāo)法》，鐵道部作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)有必要進(jìn)一步公開(kāi)信息。

　　董正偉：沒(méi)有拿出具體的事實(shí)來(lái)證明中標(biāo)的原則是什么，這句話顯然是不能說(shuō)明問(wèn)題的，所以鐵道部應(yīng)該通過(guò)信息公開(kāi)的方式公開(kāi)出來(lái)。

　　公眾關(guān)注的焦點(diǎn)在于“12306網(wǎng)站”到底是否有必要花費(fèi)3.3億。但I(xiàn)T業(yè)內(nèi)人士項(xiàng)立剛卻認(rèn)為，這次鐵道部真是有點(diǎn)“躺著中槍”了。他解釋，“12306”訂票網(wǎng)站不同于一般的網(wǎng)站，系統(tǒng)架構(gòu)非常復(fù)雜，甚至可以說(shuō)，3.3個(gè)億的投入不是太多，而是太少了。

　　項(xiàng)立剛：這個(gè)系統(tǒng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)比傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站復(fù)雜得多。從網(wǎng)上也可以看出來(lái)，完全不懂的網(wǎng)民，大家都很氣憤，覺(jué)得錢(qián)花的太多了；懂一點(diǎn)點(diǎn)小網(wǎng)站的人，也會(huì)有一些人覺(jué)得錢(qián)花多了；但如果是做過(guò)大系統(tǒng)的人，不會(huì)有一個(gè)人覺(jué)得兩三個(gè)億是一筆大錢(qián)。正是因?yàn)橥度胩倭耍斐梢粋€(gè)結(jié)果，平時(shí)我們用好像覺(jué)得挺好的，但實(shí)際到了高峰期，壓力大了，它就很難支撐。

　　除了“造價(jià)高”，還有關(guān)于“12306”涉嫌壟斷鐵路訂票業(yè)務(wù)的質(zhì)疑。在“12306”網(wǎng)站首頁(yè)上有這樣一段話：12306是中國(guó)鐵路客戶服務(wù)中心唯一網(wǎng)站。截至目前，沒(méi)有授權(quán)其他網(wǎng)站開(kāi)展類(lèi)似服務(wù)內(nèi)容。北京惠誠(chéng)律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)認(rèn)為，這其中有監(jiān)管，打擊倒票行為的考慮，但可能不完全如此。

　　趙占領(lǐng)：一方面確實(shí)有考慮倒票，另外一方面也是部門(mén)利益因素在里面?；疖?chē)票這種業(yè)務(wù)，尤其是網(wǎng)售火車(chē)票，應(yīng)該說(shuō)電商純粹的市場(chǎng)化企業(yè)更有運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)售火車(chē)票這一塊有必要向市場(chǎng)、民營(yíng)資本放開(kāi)。像飛機(jī)票網(wǎng)售業(yè)務(wù)實(shí)際上早已對(duì)民營(yíng)網(wǎng)站放開(kāi)了，火車(chē)票為什么不能呢？

　　就這些質(zhì)疑和信息公開(kāi)的要求，記者昨天(26日)致電鐵道部宣傳部門(mén)，對(duì)方表示將會(huì)有回應(yīng)。

　　鐵道部相關(guān)人士：我們網(wǎng)絡(luò)輿情處正在準(zhǔn)備，有的話我會(huì)發(fā)給你們。

　　已經(jīng)向鐵道部發(fā)送信息公開(kāi)申請(qǐng)的幾位人士都表示，如果鐵道部的回應(yīng)并不符合期待，他們將繼續(xù)堅(jiān)持下去。

　　黃煥婷：會(huì)堅(jiān)持下去，可能通過(guò)行政復(fù)議或者行政訴訟的方式。

　　周筱赟：中國(guó)這個(gè)社會(huì)就缺少“較真”的人，這個(gè)事情絕對(duì)不能就這樣算了，這是公民的知情權(quán)。抱怨的人很多，真正行動(dòng)的人太少，我覺(jué)得現(xiàn)在就需要這種理性的、合法的方式來(lái)行使自己的權(quán)利，這樣才能夠監(jiān)督公權(quán)力不被濫用，老百姓需要這些錢(qián)花到哪去了，公開(kāi)才是最好的反腐良方。

　　中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)毛壽龍認(rèn)為，公眾要求政府信息公開(kāi)的案例會(huì)越來(lái)越多，這是一種趨勢(shì)，管理部門(mén)應(yīng)該主動(dòng)應(yīng)對(duì)。

　　毛壽龍：實(shí)現(xiàn)自己的知情權(quán)，對(duì)社會(huì)來(lái)講是非常重要的進(jìn)步，因?yàn)橛蟹e極的公民才可能有積極的政府。對(duì)政府，還是要從整體上解決這個(gè)問(wèn)題，一是理念要明確，公開(kāi)是通例，必須公開(kāi)的；第二，公開(kāi)是有規(guī)則有程序的，不能籠統(tǒng)的說(shuō)哪些是不可以公開(kāi)的，不能自說(shuō)自話。