今日，2015中國普惠金融國際論壇召開，中國銀監(jiān)會副主席周慕冰在出席論壇時表示，當前我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，“三期疊加”效應突顯，在經濟增速放緩、產業(yè)結構轉型升級的背景下，小微企業(yè)群體將加速分化，融資難、融資貴呈現(xiàn)新的特征。小微企業(yè)金融服務工作面臨著新的挑戰(zhàn)。

中國銀監(jiān)會副主席周慕冰

　　一是適應復雜多變市場環(huán)境的挑戰(zhàn)。新形勢下，小微企業(yè)新陳代謝加劇。如何從雨后春筍般的創(chuàng)新型小微企業(yè)中挖掘客戶資源，如何識別競爭力不足的落后產能企業(yè)，及時做好貸后管理，是對銀行發(fā)現(xiàn)、培育、管理客戶能力的全方位挑戰(zhàn)。隨著越來越多的金融機構投身小微企業(yè)這片“藍海”，銀行業(yè)只有找準戰(zhàn)略定位、明確目標客戶，才能在多元化金融服務主體的競爭中贏得主動。同時，優(yōu)質小微企業(yè)的發(fā)展壯大必然伴隨著復合化的融資需求，傳統(tǒng)單一的信貸業(yè)務將為綜合性、全流程的金融服務所取代。銀行業(yè)綜合服務能力和同業(yè)合作能力的建設也迫在眉睫。

　　二是兼顧商業(yè)可持續(xù)和社會責任的挑戰(zhàn)。隨著中國利率市場化改革的深入推進和多元化的社會融資渠道對銀行存款的分流，銀行資金價格普遍上漲，貸款利潤空間壓縮。在這樣的客觀壓力下，對于派生存款少、議價能力弱的小微企業(yè)，既要堅持收益覆蓋風險的商業(yè)可持續(xù)原則，又要積極踐行社會責任，平衡短期利益與長遠戰(zhàn)略，合理確定定價機制， 探索商業(yè)盈利目標與社會責任目標相統(tǒng)一的發(fā)展路徑。這是對銀行業(yè)持續(xù)經營能力的重大考驗。

　　三是提升風險管理能力的挑戰(zhàn)。近年來，受國內外經濟環(huán)境波動影響，加上自身經營管理水平有限，一些小微企業(yè)困難加劇，信用風險不斷積聚和爆發(fā)。小微企業(yè)不良貸款余額和不良貸款率呈上升趨勢。毋庸諱言，在一系列違約事件中，銀行業(yè)也暴露出風險管理理念、制度、技術上的問題，這是值得警惕和深思的。只有夯實內控基礎，守住風險底線，小微企業(yè)金融服務才能根深葉茂，薪火相傳。

　　四是持續(xù)強化監(jiān)管激勵的挑戰(zhàn)。自2005年下發(fā)首個關于小微企業(yè)金融服務的監(jiān)管指導意見以來，推進小微企業(yè)金融服務工作一直是銀監(jiān)會重要的監(jiān)管使命。10年來，銀監(jiān)會主動適應經濟金融形勢，不斷細化和完善差異化的監(jiān)管政策框架。面對新常態(tài)下的新情況、新問題，我們也在積極研究，如何在保持政策連續(xù)性的同時，創(chuàng)新監(jiān)管手段，把握好防風險和促發(fā)展的辯證關系，提升監(jiān)管激勵的力度和精確度，更加有的放矢地引導銀行業(yè)服務向小微企業(yè)傾斜。

　　五是優(yōu)化政策協(xié)調機制的挑戰(zhàn)。小微企業(yè)金融服務是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要財稅、司法、監(jiān)管和相關產業(yè)主管部門等共同拿出有效的政策手段，持續(xù)改善金融生態(tài)。應當說，現(xiàn)有各類扶持政策已初成體系，效果也值得肯定。但客觀來看，政策的協(xié)同性和銜接度還有待提高。加強跨部門協(xié)調，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，強化信息共享，發(fā)揮政策合力，應當是有關部門下一步努力的方向。