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北京大學教授周其仁:中國改革的真正邏輯

來源:清華金融評論 2015-02-26 17:22 http://m.vtrackmedia.com/

科斯與鄧小平的“會面”

  科斯對經濟學的主要貢獻之一,是將交易費用引入了經濟學分析。誠如他本人所言,這固然算不上經濟學高深理論的“創(chuàng)新”,卻“引起經濟學理論,至少是價格理論或微觀經濟學結構的徹底變革”。在科學上,從完全意識不到交易費用的存在,到可以清楚地假定交易費用為零,再到進入對“正交易費用世界”的研究和分析,意味著完全不同的認識層面。

  正是交易費用的存在,使得形形色色的交易規(guī)則、合約及其履行、組織、制度安排——或者如科斯在諾貝爾經濟學獎頒獎典禮上演講時統(tǒng)稱的“生產的制度結構”,成為經濟活動不可或缺的組成部分。科斯把交易費用引入經濟學分析,也就要求正統(tǒng)經濟學理論分析制度的建立與運行,發(fā)現(xiàn)作為限制條件的制度在整個經濟體系中的地位和作用。

  這樣一來,經濟學在亞當·斯密等古典經濟學家之后逐漸收窄的視野——核心部分甚至是僅僅關注價格決定的價格理論,就得以重新擴展,成為包括分析產業(yè)、市場、企業(yè)和其他組織、政府與國家,以及一般的在制度約束下所有人類行為的經濟學。這樣的經濟學,才是“本來就應該是的那種經濟學”。

  科斯經濟學首先在西方學術界產生了影響力。這或許是因為,他提出交易費用概念的論文,研究的是企業(yè)的性質,經驗基礎是西方發(fā)達國家市場里的公司;他把交易費用假設為零,并以此為臺階走向正交易費用的世界,經驗基礎則是西方國家法治下侵權判案的司法實踐。

  當科斯的名字剛剛為中國人所知的時候,中國的現(xiàn)實世界里既沒有發(fā)達的公司,也缺乏法治的傳統(tǒng),也就是沒有深入理解科斯經濟學的經驗基礎。但科斯經濟學包含另一個重要內容,不容易引起西方讀者的注意,卻引起中國經濟學家和讀者的高度關注。在那篇論述企業(yè)性質的著名論文里,科斯問:在價格機制協(xié)調資源配置的市場里,為什么存在靠權威下達命令來組織運行的企業(yè)?答案今天眾所周知:市場的運行是有成本的,通過形成一個組織,并允許某個權威(一個“企業(yè)家”)來支配資源,就能節(jié)約某些市場運行成本。

  科斯又問:既然企業(yè)可以節(jié)約市場運行成本,那么,是不是企業(yè)越大,節(jié)約的交易費用越多,經濟就越有效率呢?如果廢止了市場交易,經濟運行是不是就達到至善的理想境界了呢?科斯的回答是,節(jié)約交易費用的行為同樣受到經濟力量的制約。這是因為,市場運行不免費,價格機制不免費,企業(yè)連同企業(yè)家下達命令、行使權威的協(xié)調方式,也不免費。這就是科斯命名的“組織成本”。組織成本的存在,限制了所能節(jié)約的市場交易費用的大小和范圍。

  仿佛在不經意間,科斯就劃清了他的企業(yè)理論與中央計劃經濟理論的界限。簡單地說,中央計劃經濟的理論也是一種企業(yè)理論:隨著企業(yè)的規(guī)模越來越大,企業(yè)內的計劃、權威和命令就擴大為整個國民經濟的計劃、權威與命令。由于不受企業(yè)組織成本的制約,覆蓋全局的權威、計劃和命令再也無須為市場交易留下任何空間,交易被消滅了,交易費用自然也就消失了。

  這樣看,中央計劃經濟理論與“西方經濟學”都出現(xiàn)明顯的缺陷:前者完全意識不到計劃、權威、命令的成本,后者則對交易費用沒有清晰的概念。唯有科斯冷靜地告訴我們,那對立的兩極共同思維方法,是無視真實的成本限制。

  中國開始知道科斯的時候,中國面對的經濟難題不是市場的交易費用太高,而是中央計劃命令體制的組織成本太高。因此,中國改革的出發(fā)點,是如何解決國民經濟的決策權力過于集中,計劃命令的信息成本過于高昂的問題。

  我們有幸目睹了歷史性的一幕:一個實事求是的經濟學家(科斯)離開了“看不見的手”支配一切的理論原點,向企業(yè)家協(xié)調與價格協(xié)調機制并用的真實世界出發(fā);一個實事求是的政治家(鄧小平)離開了計劃經濟的教條,向市場與計劃并用的體制前進——他們“會面”的地方,就是改革的中國!如果科斯教授與鄧小平真的有機會謀面,“他們可能會相互欣賞”——我大膽推斷。

 中國經驗的真正秘密

  其實,唯有在中央計劃經濟這一端,“交易費用為零”才不再是一個理論假設。這是因為,當市場交易被消滅時,再也無所謂交易費用。經濟付出的是另外一種成本,即全盤經濟的指令出錯、資源遭遇錯配的超級國家公司的“組織成本”。

  科斯分析的含義是,如果交易費用真的接近于零,經濟的組織成本就一定趨于無窮大——這恰恰是中央計劃經濟的理論特征。正是科斯對計劃經濟即“國家超級公司”的理論洞察力,啟發(fā)了中國讀者更深刻地理解中國經濟和中國改革的現(xiàn)實。這是科斯和科斯經濟學具有中國影響力的根源。

  這樣看,最早觸動中國經濟學家的科斯經濟學,重點并不是怎樣通過企業(yè)組織來節(jié)約市場交易費用,而是怎樣發(fā)展市場經濟來節(jié)約權力高度集中的“國家超級公司”極其高昂的組織成本。

  中國在實踐中走出來的改革路子,即分權、重新承認并界定產權、發(fā)揮價格機制配置資源的基礎功能、確立市場經濟的法律秩序、給企業(yè)和企業(yè)家協(xié)調更大的舞臺,可以在科斯的分析框架里得到最簡潔的解釋:重新在產權、合約、市場的基礎上協(xié)調國民經濟,花費的代價當然不菲,不過只要改革的成本低于原先“國家超級公司”運行的成本,經濟還是會因此而增長。

  在真實成本的限制下,“用一個合約代替一系列合約”所能帶來的節(jié)約是有限度的,一旦超出限度,得不償失,那就不妨試試“用一系列合約代替一個組織”吧。

  從某種意義上說,經過30多年的改革開放,中國已經成為一個不受任何教條支配的社會科學的試驗場。中央計劃經濟體制已在分權改革中解體,但國家超級公司的碎片還充斥市場之中,與私人產權、合約和企業(yè)一起參與資源配置和收入分配。以科斯簡潔的概念來看,“交易費用”與“組織成本”還有許多組合,并都在繼續(xù)發(fā)生變動。因此,價格機制的范圍、企業(yè)的邊界以及中央與地方政府管制的邊界,既沒有、也不可能得到清楚的厘定。

  中國經濟高速增長的現(xiàn)實——人們更喜歡稱之為“中國奇跡”——也刺激了理論家們的膽量,以至于任何一種猜測出來的因果聯(lián)系,都可以聲稱找到了中國經濟增長的真正秘密。不過,以科斯的框架和方法論來考量,我們可能還需要對各個方向上發(fā)生的真實成本有更多的了解,才能對中國體制的現(xiàn)狀和未來,得出經得起更長遠歷史檢驗的判斷。

  所以,我的觀點是,正是改革開放大幅降低了中國經濟的制度成本,才使中國有機會成為增長最快的經濟體。綜合起來,早已存在的成本優(yōu)勢,改革開放顯著降低制度費用,以及中國人力資本的迅速積儲,共同成就了中國經濟的競爭力。其中,制度成本的大幅降低,是中國經驗的真正秘密。(本文編輯/仇江鴻,選自《清華金融評論》2014年第1期總第2期)

責任編輯:吳雅娟
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