日前，寧德市民政局在全省率先出臺了《寧德市社會組織行政約談辦法》。《辦法》規(guī)定，社會組織內(nèi)部管理混亂，長期、大量的矛盾、糾紛導(dǎo)致不能正常開展活動的，登記管理機(jī)關(guān)可以通過行政約談方式，召集或者約見相關(guān)當(dāng)事人，通過說服教育、溝通協(xié)調(diào)，化解矛盾糾紛，督導(dǎo)社會組織恢復(fù)運(yùn)行秩序。

無故不參加約談將影響信用

　　社會組織行政約談是指社會組織登記管理機(jī)關(guān)履行法定監(jiān)管職責(zé)所采取的，以約見、談話方式，督促、建議、指導(dǎo)社會組織建立、執(zhí)行以章程為核心的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，警示、勸誡社會組織履行法定義務(wù)、糾正其不當(dāng)行為，調(diào)解社會組織內(nèi)部矛盾、糾紛的行政監(jiān)管模式。

　　約談對象指在登記管理機(jī)關(guān)依法登記，與登記管理機(jī)關(guān)形成管理與被管理關(guān)系的社會組織。被約談人指登記管理機(jī)關(guān)具體約見、談話的約談對象的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者相關(guān)責(zé)任人員。

　　市、縣(市、區(qū))社會組織登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)登記的社會組織行政約談制度的組織落實(shí)。登記管理機(jī)關(guān)所屬監(jiān)督管理部門以登記管理機(jī)關(guān)名義，具體執(zhí)行行政約談。

　　《辦法》還明確，行政約談結(jié)束后，民政部門要根據(jù)不同情況和需要出具《行政指導(dǎo)建議書》或《行政告誡書》，指導(dǎo)督促約談對象規(guī)范制度，依法依章開展活動。被約談社會組織應(yīng)當(dāng)按照《行政約談記錄》《行政指導(dǎo)建議書》或《行政告誡書》的意見進(jìn)行整改，整改期滿后，應(yīng)向民政部門及時提交書面整改報告，并接受實(shí)地檢查和整改回訪。

　　據(jù)悉，約談對象無正當(dāng)理由不參加行政約談或者不落實(shí)整改要求的，登記管理機(jī)關(guān)將記錄在案，納入寧德市社會組織信用管理體系，并作為年檢及評估結(jié)論依據(jù)。

社會組織10種情形將被約談

　　哪些情況下將被行政約談?《辦法》規(guī)定，社會組織有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)可以通過行政約談，督導(dǎo)其建立、完善相關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理：當(dāng)年未參加年檢或者年檢結(jié)論基本合格、不合格的;未建立民主選舉、決策、議事制度或者民主選舉、決策、議事制度不完善的;財務(wù)制度不符合非營利組織會計制度的;監(jiān)事、組織、人事等內(nèi)部監(jiān)督管理制度不完善的;不按照章程規(guī)定開展(換屆、召開理事會、決策議事等)活動的;法定代表人任期、年齡超出規(guī)定的;社會團(tuán)體、基金會法定代表人同時擔(dān)任其他社會組織法定代表人的;評估結(jié)果3A級(不含)以下的;擅自開展評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動的;登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過行政約談規(guī)范的其他事項(xiàng)。

　　社會組織有下列違法、不當(dāng)行為和問題的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過行政約談及時予以提醒、制止、糾正，并要求其限期改正：凈資產(chǎn)不足原始基金、開辦資金的;工作人員工資福利和行政辦公支出超過法定比例的;不按規(guī)定與專職工作人員簽訂勞動合同的;不按規(guī)定報告重大事項(xiàng)的;不能正常開展業(yè)務(wù)活動的;不按規(guī)定辦理變更登記，情節(jié)輕微的;符合法定注銷登記條件，不申請辦理注銷登記的;接受捐贈、資助，不按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用的;不按照約定使用捐贈、資助財產(chǎn)的;不按照規(guī)定答復(fù)捐贈人查詢捐贈財產(chǎn)使用、管理情況的;不按照規(guī)定履行信息公布義務(wù)的;違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的;其他應(yīng)當(dāng)通過行政約談規(guī)范和糾正的行為、問題。(記者 孫麗晶 通訊員 何文捷)