哪些事項需要委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù),哪些事項不需要?日前,市政府發(fā)布《關(guān)于公布市級行政審批中介服務(wù)事項的通知》,決定對市級行政審批中介服務(wù)進(jìn)行清理規(guī)范,保留105項,調(diào)整23項。通知還明確規(guī)定,審批部門能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項,一律不得設(shè)定中介服務(wù)。
實行行政審批中介服務(wù)清單管理
通知要求,各部門要依法及時向社會公開本部門保留的行政審批中介服務(wù)事項目錄,接受社會監(jiān)督。除目錄中保留的行政審批中介服務(wù)事項外,審批部門不得以任何形式要求申請人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù),也不得要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)材料,包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等。
審批部門能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項,一律不得設(shè)定中介服務(wù)?,F(xiàn)有或已取消的行政審批事項,一律不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。嚴(yán)禁將一項中介服務(wù)拆分為多個環(huán)節(jié)。依照規(guī)定應(yīng)由審批部門委托相關(guān)機(jī)構(gòu)為審批提供的技術(shù)性服務(wù),納入行政審批程序,由審批部門委托開展,不得增加或變相增加申請人義務(wù)。建立行政審批中介服務(wù)目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章調(diào)整等情況對行政審批中介服務(wù)事項實行動態(tài)調(diào)整。
嚴(yán)禁操縱中介服務(wù)市場價格
寧德市將規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費。通知提出,除壟斷性較強(qiáng),短期內(nèi)無法形成充分競爭的中介服務(wù)事項實行政府定價管理外,對于市場發(fā)育成熟、價格形成機(jī)制健全、競爭充分規(guī)范的中介服務(wù)事項,一律通過市場調(diào)節(jié)價格;對于事業(yè)單位提供中介服務(wù)的,納入行政事業(yè)性收費管理。審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動,必須通過競爭方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu),服務(wù)費用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算。嚴(yán)禁通過分解收費項目、重復(fù)收取費用、擴(kuò)大收費范圍、減少服務(wù)內(nèi)容等形式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁相互串通、操縱中介服務(wù)市場價格。
此外,寧德市還將改進(jìn)行政審批方式。行政審批后置部門、后置環(huán)節(jié)應(yīng)認(rèn)可前置部門、前置環(huán)節(jié)的審批結(jié)果,對同一申請事項,不得重復(fù)實施行政審批中介服務(wù)。審批部門實際收取的申報材料,不得多于該事項服務(wù)指南上載明的申報材料。
通知還提出,將加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)監(jiān)管,建立懲戒和淘汰機(jī)制,嚴(yán)格查處違規(guī)收費、出具虛假證明或報告、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為。(記者 吳寧寧)