13日，中共福建省委九屆十四次全會在福州召開。全會的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和來閩考察重要講話精神，以中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指導(dǎo)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，加快打造福建產(chǎn)業(yè)升級版，更好地推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。全會聽取討論了省委書記尤權(quán)所作的報(bào)告，討論了《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》稿和《福建省實(shí)施〈中國制造2025〉行動計(jì)劃》稿，審議通過了《中共福建省第九屆委員會第十四次全體會議決議》。

13日，中共福建省委九屆十四次全會在福州舉行。

　　尤權(quán)在全會上作報(bào)告，省委副書記、省長蘇樹林對《若干意見》和《行動計(jì)劃》文件稿作說明。

　　尤權(quán)在講話中指出，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級既是我省當(dāng)前應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，也是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇，是應(yīng)對消費(fèi)需求變化的客觀需要，是用好新一輪科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)變革難得機(jī)遇的迫切要求，是實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)和落實(shí)中央支持福建加快發(fā)展決策部署的重點(diǎn)和關(guān)鍵。我們一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，及早謀劃、及早動手，全力以赴、扎實(shí)做好，力爭早見成效。

　　尤權(quán)指出，進(jìn)一步加快我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，總的要求是，深入貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推動發(fā)展模式由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更加協(xié)調(diào)、更加優(yōu)化轉(zhuǎn)變，發(fā)展動力向深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，制造模式向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，資源利用方式向高效、清潔、安全轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展，打造福建產(chǎn)業(yè)升級版，加快建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。

　　尤權(quán)強(qiáng)調(diào)，提交全會討論的《若干意見》和《行動計(jì)劃》，明確了我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)方向和任務(wù)舉措。在具體實(shí)施中，各級各部門要著力在以下四個(gè)方面下功夫：

　　一是著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、比重大，是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本盤，要用好“兩化”融合的機(jī)遇，用高新技術(shù)、信息化手段改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)行動，引導(dǎo)一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為主要媒介，以新一代信息化技術(shù)為手段，逐步實(shí)現(xiàn)柔性化、定制化生產(chǎn)。加快機(jī)械、船舶、汽車、輕工、紡織、食品等行業(yè)成套設(shè)備及生產(chǎn)系統(tǒng)的智能化改造，推動數(shù)控技術(shù)和智能裝備在工業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。實(shí)施“機(jī)器換工”專項(xiàng)行動，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換工”。要堅(jiān)持用綠色化提升發(fā)展層次，把可持續(xù)發(fā)展作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，強(qiáng)化資源環(huán)境倒逼機(jī)制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，推動資源利用向集約節(jié)約、綠色低碳、環(huán)境友好轉(zhuǎn)變。

　　二是著力做大做優(yōu)增量。加快布局一批優(yōu)質(zhì)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展壯大一批新興產(chǎn)業(yè)集群，培育一批產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)，通過做優(yōu)增量來促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要大力推進(jìn)電子信息、石油化工、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化發(fā)展，堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，不斷提升發(fā)展層次和競爭力。要立足現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快關(guān)鍵技術(shù)突破，進(jìn)一步培育壯大新一代信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。要高度重視培育中小型科技企業(yè)，省、市、縣都要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，遴選梳理一批科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、重點(diǎn)培育、重點(diǎn)發(fā)展。

　　三是著力推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。順應(yīng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢，推動工業(yè)上下游服務(wù)環(huán)節(jié)外包，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)域性聚集，大力發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、遠(yuǎn)程技術(shù)支持等服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)，加快發(fā)展面向制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場比重。積極發(fā)展旅游休閑、健康養(yǎng)老、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)。要加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，并加快與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　四是著力推動企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、營銷、管理的全方位創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新上，政府和企業(yè)要共同發(fā)力。企業(yè)要加大研發(fā)投入，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，做好消化吸收和整合再創(chuàng)新；政府要努力培育市場化的創(chuàng)新機(jī)制，在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、維護(hù)市場公平、改善金融支持、深化激勵(lì)機(jī)制、集聚優(yōu)勢人才等方面積極作為，構(gòu)建具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色自主創(chuàng)新體系。在產(chǎn)品創(chuàng)新上，要引導(dǎo)企業(yè)以需求為導(dǎo)向，樹立“生產(chǎn)一代、試制一代、研發(fā)一代和構(gòu)思一代”的產(chǎn)品生產(chǎn)理念；重視產(chǎn)品的二次創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)以技術(shù)為支撐，提高研發(fā)設(shè)計(jì)水平，開展差異化競爭，提高非價(jià)格競爭力。在營銷創(chuàng)新上，要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維和品牌運(yùn)作思維，創(chuàng)新商業(yè)模式，開展高效精準(zhǔn)營銷；鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)觸網(wǎng)，發(fā)展電子商務(wù)模式，用好線上線下兩種資源；大力實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略，打響“福建制造”品牌。在管理創(chuàng)新上，要引導(dǎo)企業(yè)家更加重視管理的科學(xué)化、精細(xì)化，主動對標(biāo)國內(nèi)外同行業(yè)管理先進(jìn)水平，適應(yīng)信息化時(shí)代企業(yè)管理扁平化趨勢，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的流程再造，最大限度向管理要效益。

　　尤權(quán)要求，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用和政府的引導(dǎo)作用。全省各級黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，從規(guī)劃引領(lǐng)、政策保障、財(cái)稅扶持、優(yōu)化服務(wù)、人才支撐等方面，努力創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的環(huán)境和條件，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)謀劃，做好總體設(shè)計(jì)，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)《若干意見》和《行動計(jì)劃》，各市縣黨委政府要全面梳理本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)。要深化改革，激發(fā)市場主體活力，圍繞構(gòu)建“四個(gè)環(huán)境”，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范效應(yīng)，大力推進(jìn)眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，激發(fā)廣大群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。要強(qiáng)化保障，優(yōu)化政策和人才支撐，強(qiáng)化財(cái)稅政策和政府投資導(dǎo)向作用，加大金融信貸支持，鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施兼并重組，推動企業(yè)上市融資，加快引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才。要真抓實(shí)干，推動工作有效落實(shí)，廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入企業(yè)大膽為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，加大效能監(jiān)察和督促檢查力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級各項(xiàng)工作落實(shí)到位、取得實(shí)效。

　　尤權(quán)強(qiáng)調(diào)，打造福建產(chǎn)業(yè)升級版的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，抓住機(jī)遇、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建而努力奮斗！

　　省委領(lǐng)導(dǎo)于偉國、楊岳、姜信治、葉雙瑜、張志南、李書磊、王蒙徽、倪岳峰、熊安東、雷春美、陳冬出席會議。省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，在閩全國人大、政協(xié)專委會領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)任過副省級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，省法院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)，省直各單位和中直單位駐閩機(jī)構(gòu)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志，省各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人，省紀(jì)委常委，各市、縣（區(qū)）和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志，部分企業(yè)界代表參加了上午會議。

　　全會還審議通過了關(guān)于追認(rèn)給予黃曉炎開除黨籍處分的決定。

社論>>>

加快打造福建產(chǎn)業(yè)升級版

　　昨日召開的省委九屆十四次全會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和來閩考察重要講話精神，以中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指導(dǎo)，對今后一個(gè)時(shí)期我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作作出統(tǒng)籌部署，進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)路徑、主攻方向、政策舉措、環(huán)境營造。全會發(fā)出加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造福建產(chǎn)業(yè)升級版的動員令，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，激發(fā)全省干部群眾的熱情和干勁，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，及早謀劃、及早動手，全力以赴、加快推進(jìn)，力爭早見成效。

　　加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇，是我省當(dāng)前應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，也是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，勞動力、土地、環(huán)境等紅利和優(yōu)勢不再，過去主要依靠要素投入的增長模式難以為繼，發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)到了非轉(zhuǎn)、非調(diào)不可的時(shí)候。只有加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，才能提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，解決當(dāng)下面臨的困難和問題，并為“十三五”發(fā)展及今后長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　新一輪科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革正風(fēng)起云涌，“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大國家戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了難得機(jī)遇。只有抓住機(jī)遇、順勢而為，才能在激烈競爭中搶占先機(jī)、贏得主動，反之則坐失良機(jī)、陷于被動。面對新形勢、新任務(wù)，我們等不起也拖不起，必須在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，結(jié)合形勢發(fā)展變化，瞄準(zhǔn)今后幾年的發(fā)展目標(biāo)，迅速謀劃、及早動手，拿出具體行動，全力以赴加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷增強(qiáng)我省產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和經(jīng)濟(jì)競爭力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　轉(zhuǎn)型升級必須轉(zhuǎn)變觀念。今天的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不再是對原有發(fā)展方式的小修小補(bǔ)，而是一次根本性轉(zhuǎn)變。我們要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)有足夠清醒的認(rèn)識，真正下決心進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破思維定勢，改變固有的思路模式，擺脫過去的路徑依賴，開啟新的思想發(fā)動機(jī)，樹立發(fā)展新理念，以觀念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級。

　　轉(zhuǎn)型升級必須明確任務(wù)舉措。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)在四個(gè)方面下功夫：著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)新的活力；著力做大做優(yōu)增量，加快布局一批優(yōu)質(zhì)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；著力推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；著力推動企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、營銷、管理的全方位創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動為引擎，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　轉(zhuǎn)變工作推進(jìn)的方式，至為關(guān)鍵。新常態(tài)下加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)是主體，政府是推手。政府重在于發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過全面深化改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的示范效應(yīng)，把該放的權(quán)放到位，把該減的環(huán)節(jié)減下來，為企業(yè)松綁減負(fù)，進(jìn)一步激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。同時(shí)把該管的事管住管好，傾力服務(wù)企業(yè)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”的好作風(fēng)，努力打造更加優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展軟環(huán)境。

　　今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。進(jìn)入下半年，完成各項(xiàng)任務(wù)，時(shí)間很緊、擔(dān)子很重。越是爬坡過坎，越是困難重重，越要增強(qiáng)憂患意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干、合力攻堅(jiān)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要堅(jiān)定信心、保持定力，又要開拓進(jìn)取，以只爭朝夕的精神、攻堅(jiān)克難的決心和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)這次全會的各項(xiàng)部署，結(jié)合本部門、本地區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真分析、精心策劃，及早研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案及配套政策，力爭讓各項(xiàng)舉措早日落地生根，加快打造福建產(chǎn)業(yè)升級版，為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建作出更大貢獻(xiàn)。（記者 胡斌 周琳）