­　　日，一對(duì)紹興夫婦在微信朋友圈發(fā)布了一則募捐消息：《好心人，感謝您幫一下我的白血病女兒》，希望能夠募到30萬元。網(wǎng)友在進(jìn)入發(fā)布消息的宋女士的朋友圈瀏覽后發(fā)現(xiàn)，這對(duì)紹興夫婦家里有住房，開奔馳車，宋女士還在朋友圈曬過鉆戒。一時(shí)間“開奔馳募捐”引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。

­　　在今年的全國兩會(huì)上，《慈善法》獲得通過，媒體稱慈善立法讓網(wǎng)絡(luò)募捐不再是“法外之地”。慈善法將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布募捐信息的方式，明確劃入了公開募捐的范圍。同時(shí)明確，“慈善組織開展公開募捐，應(yīng)取得相應(yīng)資格”。那些沒有公開募捐資格的組織或個(gè)人，可以跟有公募資格的慈善組織合作，由該組織開展募捐并管理募得款物。

­　　《慈善法》出臺(tái)，騙捐最高罰20萬

­　　前段時(shí)間，熱心公益的市民李先生在朋友圈看到一個(gè)公益眾籌醫(yī)療救治的項(xiàng)目，因?yàn)榍笾吆妥约河羞^一面之緣，他毫不猶豫就捐了錢。

­　　“后來，看到求助者在朋友圈里做起了微商，賣各種商品，還時(shí)常曬出旅行照等。”李先生說，當(dāng)他聯(lián)系對(duì)方，對(duì)方直接“失聯(lián)”了。

­　　“眾籌募捐項(xiàng)目的真實(shí)性，有時(shí)我們很難辨別和判斷，即使打電話去了解，也很難分辨?！崩钕壬f，如果平臺(tái)沒有承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)督或?qū)徍瞬粐?yán)，一些不法分子也就有機(jī)可乘。

­　　福建閩騰律師事務(wù)所主任律師黃華鴻律師指出，《慈善法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)公益募捐等行為進(jìn)行了規(guī)范?！霸摲ㄒ?guī)定，慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息，并可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息?！秉S華鴻說，出臺(tái)后的慈善法將更好地保障捐贈(zèng)人和受助者的利益。

­　　同時(shí)，不具有公開募捐資格的組織或個(gè)人開展公開募捐，或者通過虛構(gòu)事實(shí)等方式騙捐、誘捐，按照《慈善法》規(guī)定，將由民政部門予以警告、責(zé)令停止募捐活動(dòng)；對(duì)違法募集的財(cái)產(chǎn)責(zé)令退還捐贈(zèng)人；難以退還的，由民政部門予以收繳，轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的；對(duì)有關(guān)組織或者個(gè)人處二萬元以上二十萬元以下罰款。

­　　發(fā)生騙捐 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)難脫其責(zé)

­　　據(jù)了解，公益眾籌通常需要三方面組成，包括發(fā)起方、出資人和眾籌平臺(tái)。眾籌平臺(tái)僅作為項(xiàng)目的發(fā)布平臺(tái)、資金的發(fā)放平臺(tái)，但不會(huì)承擔(dān)項(xiàng)目的執(zhí)行和監(jiān)督。以“輕松籌”為例，在《使用條款》中就表示，“對(duì)在輕松籌上得到的任何信息服務(wù)或交易進(jìn)程均不作擔(dān)保，平臺(tái)有權(quán)隨時(shí)對(duì)發(fā)布項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整、下線，且不承擔(dān)任何相關(guān)責(zé)任”。

­　　“輕松籌”客服工作人員對(duì)記者說，申請(qǐng)的眾籌項(xiàng)目他們都會(huì)通過電話、審核材料進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)還會(huì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。如果網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)一些眾籌項(xiàng)目有問題，請(qǐng)第一時(shí)間聯(lián)系客服人員，工作人員也將進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

­　　平潭草根公益組織“馬家軍”相關(guān)負(fù)責(zé)人郭國耀說，對(duì)于一些普通網(wǎng)友，除了要去核實(shí)項(xiàng)目真實(shí)性外，也要核實(shí)主辦平臺(tái)的可信度，個(gè)人應(yīng)當(dāng)“擦亮眼睛”，仔細(xì)甄別。

­　　廈門一家公益組織相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說，根據(jù)新出臺(tái)的《慈善法》第二十七條規(guī)定:“廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商，應(yīng)當(dāng)對(duì)利用其平臺(tái)開展公開募捐的慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書進(jìn)行驗(yàn)證?！?/p>

­　　“這種眾籌平臺(tái)是新事物，目前法律管理還處于滯后狀態(tài)，如果存在提供虛假信息的情況，就涉嫌詐騙。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)發(fā)布求助帖、微信眾籌募捐等活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)負(fù)有不可推卸的核實(shí)義務(wù)。若發(fā)生詐捐、騙捐等行為，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的免責(zé)條款不能對(duì)抗法律強(qiáng)制性規(guī)定，需承擔(dān)連帶責(zé)任?！秉S華鴻律師說，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

­　　福建熹龍律師事務(wù)所律師張明芳表示，網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)可以讓更多的人獲得幫助，但也為詐騙提供了可乘之機(jī)。他建議，捐贈(zèng)人要核實(shí)清楚情況再進(jìn)行捐贈(zèng)。

­　　長期從事公益事業(yè)的福建義工俱樂部相關(guān)負(fù)責(zé)人張復(fù)星認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)公益慈善募捐幫助了很多人，“如果發(fā)生騙捐，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)該承擔(dān)連帶責(zé)任，平臺(tái)有審核權(quán)，特別是有的平臺(tái)還收取服務(wù)費(fèi)用”。他建議，盡量選擇正規(guī)平臺(tái)，捐款給機(jī)構(gòu)而不是個(gè)人。

­　　個(gè)人求助不禁止鼓勵(lì)慈善組織介入

­　　對(duì)于新出臺(tái)的《慈善法》，媒體解讀稱“禁止個(gè)人募捐”。十二屆全國人大四次會(huì)議秘書處法案組副組長、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)原副主任闞珂在接受媒體采訪時(shí)說，要分清個(gè)人求助和個(gè)人募捐的不同?！洞壬品ā返诙粭l第一款明確規(guī)定：“本法所稱慈善募捐，是指慈善組織基于慈善宗旨募集財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)。”闞珂解釋說，個(gè)人求助是為本人、為自己的家庭成員或者自己的近親屬，向他人或社會(huì)求助。他指出，個(gè)人求助最根本的特征是“利己”，而慈善活動(dòng)則必須是“利他”的，慈善組織開展的慈善活動(dòng)受益人是“不特定的大多數(shù)人”。簡單地說，慈善、募捐的發(fā)起者不適用于具體個(gè)人，但個(gè)人可以公開求助。

­　　北京師范大學(xué)中國慈善研究院院長王振耀說，個(gè)人求助不禁止，但要鼓勵(lì)其聯(lián)系慈善組織，讓慈善組織介入。救助的及時(shí)性要靠體制來保障，特別是要建立起政府救助機(jī)制和民間救助機(jī)制的對(duì)接。記者 林先昌 實(shí)習(xí)生 王昱欽