從今年起，福州市每年將安排專項(xiàng)資金，加大對(duì)企業(yè)兼并重組重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持，不斷推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。日前，市政府出臺(tái)了關(guān)于貫徹省政府進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)兼并重組若干措施的實(shí)施意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”）。

兼并重組后優(yōu)惠政策可承繼

　　福州市支持企業(yè)在兼并重組中的優(yōu)惠政策、科研項(xiàng)目的承繼關(guān)系。如，被兼并重組企業(yè)原享受的高新技術(shù)企業(yè)、省市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、資源綜合利用、馳名商標(biāo)、著名品牌等優(yōu)惠政策以及承擔(dān)的各級(jí)科研項(xiàng)目，兼并重組后仍符合相關(guān)條件并經(jīng)審核確認(rèn)后，可繼續(xù)承擔(dān)。

　　根據(jù)規(guī)定，兼并重組后，企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、兩化融合、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，優(yōu)先列入各級(jí)政府部門年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，享受相關(guān)領(lǐng)域的扶持政策。

　　對(duì)于福州市范圍內(nèi)的企業(yè)兼并重組，市政府允許實(shí)施兼并重組企業(yè)直接繼承使用被兼并重組企業(yè)的排污權(quán)指標(biāo)，也可按規(guī)定用作交易。

　　同時(shí)，福州市將把加快推動(dòng)企業(yè)兼并重組作為不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要抓手，從2016年起，每年在市工業(yè)和信息化發(fā)展資金中安排企業(yè)兼并重組專項(xiàng)資金，加大對(duì)企業(yè)兼并重組重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持力度。

企業(yè)資產(chǎn)重組中

轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)不征收營(yíng)業(yè)稅

　　在推進(jìn)企業(yè)兼并重組過(guò)程中，福州市將推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠、土地等事關(guān)企業(yè)利益的相關(guān)政策落實(shí)。

　　意見(jiàn)提出，兼并重組后存續(xù)企業(yè)的性質(zhì)及適用稅費(fèi)優(yōu)惠條件未發(fā)生改變的，可按規(guī)定享受兼并重組前該企業(yè)剩余期限的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。企業(yè)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，可在不超過(guò)5年期限內(nèi)，分期均勻計(jì)入相應(yīng)年度的應(yīng)納稅所得額，按規(guī)定計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。符合改制重組有關(guān)土地增值稅政策的企業(yè)，暫不征土地增值稅。

　　企業(yè)在資產(chǎn)重組過(guò)程中，通過(guò)合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人的行為，不屬于增值稅和營(yíng)業(yè)稅征收范圍，其中涉及的貨物轉(zhuǎn)讓，不征收增值稅；涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收營(yíng)業(yè)稅。

　　對(duì)兼并重組后企業(yè)退出的土地，各級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)有償收儲(chǔ)，按規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償金應(yīng)及時(shí)撥付給企業(yè)，用于支持企業(yè)安置職工、償還債務(wù)和搬遷改造、擴(kuò)大生產(chǎn)。

　　兼并重組過(guò)程中，凡符合不改變土地用途等條件的，按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金并完稅后，可按規(guī)定辦理變更土地登記手續(xù)。因歷史原因?qū)е路康禺a(chǎn)權(quán)證書不全的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，在兼并重組中可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。兼并重組后企業(yè)通過(guò)新建、擴(kuò)建、翻建廠房，經(jīng)依法批準(zhǔn)提高現(xiàn)有工業(yè)用地容積率，不再增收土地價(jià)款，并減免相應(yīng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

設(shè)立國(guó)企改革重組投資基金

　　在推進(jìn)企業(yè)兼并重組中，福州市鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與，實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的關(guān)聯(lián)性、戰(zhàn)略性重組以及產(chǎn)業(yè)鏈資源的整合，形成優(yōu)強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)、大中小企業(yè)相協(xié)調(diào)、多元化、集團(tuán)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　對(duì)于市屬國(guó)有企業(yè)之間的整合重組，原則上按照“同業(yè)同類”整合重組推進(jìn)，福州市對(duì)主業(yè)不突出、不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)實(shí)行兼并，或采取股份制改革、出售等多種形式逐步退出。設(shè)立市國(guó)企改革重組投資基金，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合和并購(gòu)重組，扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹行?guó)企做大做強(qiáng)做優(yōu)。

　　福州市還將調(diào)整完善國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)國(guó)有股權(quán)比例不設(shè)下限；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與福州市國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革，建立混合所有制企業(yè)，對(duì)民間資本進(jìn)入不設(shè)附加條件。

　　同時(shí)，福州市將把企業(yè)兼并重組過(guò)程中產(chǎn)生的地方稅收部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于安置職工、償還債務(wù)、擴(kuò)大生產(chǎn)等。

　　福州市還將指導(dǎo)兼并重組企業(yè)及時(shí)為在職職工依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)；指導(dǎo)企業(yè)依法與職工解除（終止）勞動(dòng)關(guān)系，妥善安置職工。（記者 朱毓松）