關(guān)注理由 今年初，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快城市公共停車設(shè)施建設(shè)的若干意見》，將公共停車設(shè)施建設(shè)作為2016年“立項(xiàng)掛牌辦理”任務(wù)，將于6月和12月進(jìn)行重點(diǎn)督查。

省海洋與漁業(yè)廳立體停車樓已建成投入使用

　　去年3月開始，福州交警月均查處違停超4萬起，違停亂象已成市區(qū)擁堵的重要原因。問題背后，是城區(qū)公共停車場(chǎng)嚴(yán)重不足。目前，榕城公共停車位缺口3.5萬個(gè)。而汽車保有量仍以每年15%的速度增長。

　　福州2012年計(jì)劃修建的16個(gè)立體停車場(chǎng)，因各種原因至今未建成。公共停車場(chǎng)建設(shè)遭遇哪些難題？有關(guān)部門將采取何種舉措破解？

車位缺口3.5萬個(gè) 兩月查違停10萬起

　　警方人士介紹，違停亂象已成擁堵重要原因。從去年3月7日開始，福州警方組成40人的亂停車治理專業(yè)隊(duì)，配置10輛拖車和800個(gè)鎖車器，圍繞華林路、銅盤路、華屏路、五一五四路、烏山路、古田路等重要路段，對(duì)醫(yī)院、商圈、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，采取抄告、鎖車、拖車、監(jiān)控抓拍等四種措施，嚴(yán)查違停亂象。

　　據(jù)了解，去年3月至去年年底，城區(qū)共抄告違法停車42萬多起、拖車2137起、鎖車136188起，而今年頭兩個(gè)月，查處違停數(shù)量已達(dá)10萬起。禁停路段，違停一律處扣3分、罰款150元。

　　大量違停，突顯城區(qū)公共停車位嚴(yán)重不足。目前，福州市汽車保有量70萬輛。據(jù)相關(guān)規(guī)定，汽車保有量和公共泊位合理配比是5∶1，按此計(jì)算，福州公共泊位應(yīng)達(dá)14萬個(gè)，但目前僅10.5萬個(gè)，缺口3.5萬個(gè)。去年，全市新建公共道路停車泊位僅1700多個(gè)。

公共停車場(chǎng) 建設(shè)難在哪？

　　那么，目前福州市的公共停車場(chǎng)建設(shè)，特別是立體停車場(chǎng)建設(shè)，遭遇哪些難題？

　　有關(guān)部門調(diào)研報(bào)告顯示，建立體停車場(chǎng)涉及拆遷、規(guī)劃問題，推進(jìn)難度大。省華福置業(yè)發(fā)展有限公司反映，目前在福州老城區(qū)、中心城區(qū)，用地量大，全部符合道路紅線退距、建筑紅線退距及綠化、河道等相關(guān)規(guī)劃間距指標(biāo)的地塊幾乎找不到。

　　同時(shí)，項(xiàng)目還需考慮對(duì)周邊居民的影響（日照、噪音、尾氣等），需要取得周邊居民支持。據(jù)了解，福州市從2012年起便在全市規(guī)劃了16個(gè)公共立體停車場(chǎng)，但因拆遷難、周邊居民反對(duì)等原因，至今都未能建成。

　　報(bào)告說，目前立體停車場(chǎng)審批手續(xù)復(fù)雜。審批涉及發(fā)改、國土、住建、規(guī)劃、消防、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門，建設(shè)手續(xù)繁瑣、標(biāo)準(zhǔn)過嚴(yán)、時(shí)間長，而管理方面涉及質(zhì)監(jiān)、消防、公安、物價(jià)、建設(shè)等部門。此外，還存在主管部門不明確，往往無人管理或多頭管理，甚至出現(xiàn)監(jiān)管不到位的問題。

　　有部門人士介紹，立體停車場(chǎng)項(xiàng)目因投資成本大、經(jīng)營成本高，每個(gè)車位平均造價(jià)在3萬至20萬不等，停車費(fèi)必然高于路面停車費(fèi)，回收成本時(shí)間長的要30年。而由于目前路面停車泊位費(fèi)用低或無費(fèi)用、停車習(xí)慣等，個(gè)別立體停車場(chǎng)項(xiàng)目投入經(jīng)營后，利用率不高，效益不好。

新政策 建車位簡化審批 每個(gè)補(bǔ)助5000元

　　公共停車設(shè)施建設(shè)問題已引起省政府高度重視。今年年初，我省出臺(tái)相關(guān)意見，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資建設(shè)運(yùn)營，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)公共停車設(shè)施，重點(diǎn)解決老城區(qū)停車設(shè)施欠賬、推動(dòng)新區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施。2016年，福州市要新增路外公共泊位6000個(gè)。

　　文件要求，市縣政府要編制城市公共停車設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，提出5年滾動(dòng)建設(shè)計(jì)劃，今年6月底上報(bào)住建廳；要充分利用人防工程，作為公共停車設(shè)施；簡化審批程序，開設(shè)綠色通道；鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參與投資建設(shè)公共停車設(shè)施。

　　昨日，福州市有關(guān)部門人士介紹，按照省政府文件要求，目前福州市已建成立體停車位2700多個(gè)，近期規(guī)劃新建11處，共有2200個(gè)停車位，主要在東街口、旗汛口、三坊七巷等停車難的老城區(qū)。

　　同時(shí)，根據(jù)省政府文件，2020年前，省級(jí)財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)除新開工工程按規(guī)定應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)的停車設(shè)施和路內(nèi)泊位外，參與公共停車位建設(shè)的給予每個(gè)車位5000元補(bǔ)助。針對(duì)征地、手續(xù)等方面，目前相關(guān)解決辦法也已在制定中。（記者 陳恭璋 湯先增/文 林丹/圖）