2月2日,福州市民鄭先生騎一輛超標(biāo)電摩,載人經(jīng)過六一路與二環(huán)路交叉口時(shí),被交警攔查。因存在4項(xiàng)交通違法行為,他被處罰800元、扣26分處罰。警方介紹,依據(jù)相關(guān)法規(guī),電摩屬于輕便摩托車,因此參照摩托車進(jìn)行處罰。
此事見報(bào)后,引起市民熱議。有市民表示,處罰是否太重?還有市民咨詢,過去電摩違法一般只罰款,參照摩托車處罰較少見,警方此次處罰依據(jù)是什么?昨日,海都記者采訪了相關(guān)人士。
為何參照摩托車進(jìn)行處罰?
警方:電摩不符合電動(dòng)車技術(shù)要求
在一些市民的觀念中,電摩屬于非機(jī)動(dòng)車,而摩托車才屬于機(jī)動(dòng)車。市民不解:電摩違法為何要參照摩托車標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰?
對(duì)此,警方人士介紹,道交法明確規(guī)定,“非機(jī)動(dòng)車”是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng),上道路行駛的交通工具,以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng),但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等交通工具。
據(jù)介紹,在《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件(GB17761-1999)》中,“電動(dòng)自行車的電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率應(yīng)不大于240W……”而《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2012)對(duì)輕便摩托車的定義為“無論采取何種驅(qū)動(dòng)方式,其最高設(shè)計(jì)車速不大于50公里/小時(shí)……不包括最高設(shè)計(jì)車速不大于20公里/小時(shí)的電驅(qū)動(dòng)的兩輪車輛”。
由于不少電摩(即超標(biāo)電動(dòng)車)不符合電動(dòng)自行車的技術(shù)要求,屬于輕便摩托車,具備機(jī)動(dòng)車特征,警方因此按照摩托車標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其進(jìn)行處罰。
此外,《福州市電動(dòng)自行車管理辦法》也明確提出,電摩不符合國家針對(duì)電動(dòng)車設(shè)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),無法依據(jù)該管理辦法進(jìn)行管理。
此前電摩違法多罰款,依據(jù)是什么?
警方:依據(jù)省、市非機(jī)動(dòng)車管理辦法
有市民指出,過去執(zhí)法中,交警針對(duì)電摩違法,大多只罰款,依據(jù)又是什么?
對(duì)此,警方人士表示,2014年8月1日,《福建省非機(jī)動(dòng)車管理辦法》實(shí)施,全省范圍禁止超標(biāo)電動(dòng)車上路,考慮到各地的實(shí)際情況,允許各地設(shè)置過渡期。該辦法規(guī)定,過渡期內(nèi),超標(biāo)電動(dòng)車上路的處罰是罰款100元,過渡期屆滿后,處200元罰款。目前,福州市針對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車的過渡期已結(jié)束,較為常見的處罰是罰款200元。
除罰款外,若騎手沒有隨身攜帶購車發(fā)票或者相關(guān)證明,交警會(huì)以來源不明、涉嫌盜搶車輛,依法暫扣超標(biāo)電動(dòng)車。
同為電摩違法,處罰有輕有重?
警方:標(biāo)準(zhǔn)不同,都是依法進(jìn)行
同為電摩違法,處罰為何有輕有重?針對(duì)市民的這一疑問,警方人士表示,因標(biāo)準(zhǔn)不同,才會(huì)有兩種處罰,但都是依法進(jìn)行。
類似情況還有針對(duì)貨車超載違法的查處,若是警方依據(jù)道交法執(zhí)法,處罰是扣分加罰款;若是道路執(zhí)法部門,依據(jù)道路運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定執(zhí)法,處罰則是罰款。
警方介紹,電摩違法參照摩托車進(jìn)行處罰,并非首例。2014年8月,福州倉山戰(zhàn)備路,一輛電摩與一輛電動(dòng)車發(fā)生碰撞,隨后,電摩騎手被查出血液中酒精含量高達(dá)410mg/100ml。經(jīng)鑒定,涉事的電摩符合輕便摩托車技術(shù)參數(shù),騎手被依法刑拘。
此次處罰為何這么重?
警方:當(dāng)前是專項(xiàng)整治期
昨日,警方人士介紹,根據(jù)省交警總隊(duì)要求,1月11日至2月10日,為保障春節(jié)期間交通安全,全省交警針對(duì)電動(dòng)車、電摩交通違法開展專項(xiàng)整治。
該人士表示,雖然福州市早已實(shí)行電摩禁行,但電摩上路仍屢禁不止,因此在專項(xiàng)整治中,他們依據(jù)道交法對(duì)違法電摩進(jìn)行查處。他還指出,針對(duì)電摩的監(jiān)管,需要從生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)開始就形成一個(gè)長效監(jiān)管機(jī)制,單靠交警一個(gè)部門無法徹底遏制。
□律師建議
處罰有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)更能令人信服
昨日,海都記者也就此事咨詢了法律人士。
福建閩君律師事務(wù)所卓文彬律師表示,電摩違法上路,警方嚴(yán)格執(zhí)法沒有錯(cuò),但在執(zhí)法中,也應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),被處罰的當(dāng)事人也能信服。此外,交警在攔查超標(biāo)電動(dòng)車時(shí),判斷一輛車是否達(dá)到輕便摩托車的標(biāo)準(zhǔn),也不能僅靠現(xiàn)場肉眼判斷,還應(yīng)進(jìn)行檢測,或交由第三方鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,確定達(dá)到了輕便摩托車的標(biāo)準(zhǔn)后,再進(jìn)行處罰。(海都記者陳超)