昨日，福州市十四屆人大五次會(huì)議在海峽國際會(huì)展中心開幕，福州市市長楊益民向大會(huì)作政府工作報(bào)告。楊益民表示，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%，力爭更快更好些；地方一般公共預(yù)算收入增長7.5%；固定資產(chǎn)投資增長12%；外貿(mào)出口增長3%；實(shí)際利用外商直接投資增長7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

會(huì)議開幕

關(guān)鍵詞：福州新區(qū)

推進(jìn)濱海大通道等建設(shè)

　　今年，福州將全面加快福州新區(qū)開放開發(fā)。將進(jìn)一步健全完善新區(qū)規(guī)劃體系，啟動(dòng)新區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)、新區(qū)城市設(shè)計(jì)研究等工作。

　　加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)濱海大通道、東部快速通道二期、道慶洲大橋、馬尾大橋、環(huán)南臺(tái)島濱江休閑路、江涵大橋等一批重大交通設(shè)施及新區(qū)供電供水排水、生態(tài)環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，策劃一批教育、醫(yī)療、消費(fèi)等城市配套設(shè)施項(xiàng)目。

　　扎實(shí)推動(dòng)三江口、閩江口、濱海新城、福清灣、江陰灣等五大城市功能組團(tuán)建設(shè)，啟動(dòng)海峽中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，積極打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、閩臺(tái)（福州）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一批重大園區(qū)。初步安排新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目391項(xiàng)，年度計(jì)劃投資約1600億元，爭取新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資3000億元。推進(jìn)新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。

關(guān)鍵詞：深化改革

全面開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記

　　深化國有企業(yè)改革，全面推進(jìn)市屬投資集團(tuán)建設(shè)，加快國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。進(jìn)一步創(chuàng)新投融資方式，鼓勵(lì)發(fā)展投資基金。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，支持民營資本以多種方式進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)以及特許經(jīng)營領(lǐng)域。

　　清理規(guī)范中介服務(wù)和前置審批，全面實(shí)施清單管理，推行企業(yè)電子執(zhí)照和全程電子化登記。

　　全面開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。深化

　　財(cái)政體制改革，健全政府預(yù)算體系。繼續(xù)完善市行政服務(wù)中心、市民服務(wù)中心，整合建立統(tǒng)一的公共資源交易服務(wù)中心。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化

加快城區(qū)北向第二通道等建設(shè)

　　在提升城市規(guī)劃建設(shè)水平方面，計(jì)劃推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建改造污水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)各150公里以上，新建地下綜合管廊22.9公里。

　　積極構(gòu)建快速交通網(wǎng)絡(luò)，加快福州外郊快速環(huán)線、城區(qū)北向第二通道、福馬路提升改造工程等項(xiàng)目建設(shè)，建成湖東東路下穿、南臺(tái)大道等市政項(xiàng)目。

　　加快軌道交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)1號(hào)線全線貫通，全面建設(shè)2號(hào)線、6號(hào)線，力爭啟動(dòng)4號(hào)線、5號(hào)線建設(shè)。加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用，推進(jìn)萬寶商圈地下人防工程等項(xiàng)目建設(shè)。新增公共停車泊位6000個(gè)，建成一批立體停車庫。新增更新公交車350輛，新辟優(yōu)化公交線路20條，繼續(xù)推廣公共便民自行車。

　　積極申報(bào)第二批國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補(bǔ)水工程、閩江下游南港防洪、霍口水庫等項(xiàng)目建設(shè)，做好城市防洪排澇、防抗臺(tái)風(fēng)海浪以及山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范等工作。

關(guān)鍵詞：城市精細(xì)化管理

新改擴(kuò)建10個(gè)公園

　　加強(qiáng)“數(shù)字城管”建設(shè)，爭創(chuàng)新型智慧城市標(biāo)桿市。完成流花溪、梅峰河等7條內(nèi)河整治，啟動(dòng)臚雷河、螺洲河等6條內(nèi)河整治，開展黑臭水體專項(xiàng)治理。

　　實(shí)施舊屋區(qū)改造380萬平方米，綜合整治老舊住宅小區(qū)60個(gè)、背街小巷36條。新改擴(kuò)建金

　　山公園等10個(gè)公園，新建完善城市綠道和慢行系統(tǒng)30公里，造林綠化8.2萬畝。持續(xù)治理“兩違”、非法采砂、渣土車違規(guī)等突出問題。

　　推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深化戶籍制度改革，全面實(shí)施居住證制度，實(shí)施差別化落戶政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)人口優(yōu)先向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加快江陰、青口省級(jí)“小城市”培育試點(diǎn)步伐。積極打造美麗鄉(xiāng)村，爭取建成130個(gè)美麗鄉(xiāng)村、12個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品示范村。

關(guān)鍵詞：社會(huì)事業(yè)

新增公辦幼兒園學(xué)位2220個(gè)

　　推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡化。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新增中小學(xué)學(xué)位6000個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位2220個(gè)。推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。

　　今年將深化公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源布局，加快建設(shè)市一醫(yī)院、市婦幼保健院等重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　全面實(shí)施兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。推動(dòng)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民健身活動(dòng)，打造“10分鐘體育健身圈”。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障

爭取城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.3萬人

　　完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持體系，促進(jìn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)，爭取城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.3萬人。

　　加快保障性安居工程建設(shè)，新開工建設(shè)1.8萬套，基本建成1萬套。健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。（記者 許才芳/文劉朔/圖）