新京報(bào)訊 10月17日，新京報(bào)記者自上海石油天然氣交易中心獲悉，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心研究員、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師劉滿平表示，國(guó)家油氣管網(wǎng)公司給天然氣市場(chǎng)體系帶來(lái)根本性改革，“國(guó)家管網(wǎng)公司的成立不僅增加市場(chǎng)主體，對(duì)于整個(gè)國(guó)內(nèi)天然氣行業(yè)而言，是真正意義上的重塑，天然氣市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則將面臨洗牌和調(diào)整。”

　　據(jù)界面新聞報(bào)道，在10月16日舉行的中國(guó)國(guó)際LNG和天然氣峰會(huì)暨展覽會(huì)上，多位業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)家油氣管網(wǎng)公司或于10月18日掛牌。

　　現(xiàn)階段我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的大部分問(wèn)題都與管網(wǎng)密切相關(guān)。劉滿平認(rèn)為，比較突出的兩個(gè)問(wèn)題是：第一，現(xiàn)有機(jī)制制約其他主體進(jìn)入天然氣市場(chǎng)，并制約其他主體進(jìn)行管網(wǎng)投資，導(dǎo)致管網(wǎng)建設(shè)存在短板；第二，管網(wǎng)之間互聯(lián)互通程度較低，導(dǎo)致管網(wǎng)缺乏統(tǒng)一整體規(guī)劃和調(diào)控機(jī)制，加大統(tǒng)一監(jiān)管難度，難以實(shí)現(xiàn)公平開(kāi)放。

　　他表示， 國(guó)家油氣管網(wǎng)公司的成立將有效促進(jìn)上述問(wèn)題的解決。“國(guó)家油氣管網(wǎng)公司的成立有四大目的，‘放開(kāi)兩頭、管住中間’，‘促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、提高供給’，‘公平開(kāi)放、提高效率’和‘吸引資本、加快建設(shè)’，由此推動(dòng)整個(gè)天然氣市場(chǎng)化的改革。”

　　劉滿平進(jìn)一步表示，國(guó)家油氣管網(wǎng)公司將發(fā)揮五個(gè)方面的積極作用，即打破現(xiàn)有壟斷環(huán)節(jié)與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)一體的模式，促進(jìn)互聯(lián)互通，減少灌輸層級(jí)過(guò)多和加價(jià)過(guò)高現(xiàn)象，有利于管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃以及實(shí)現(xiàn)運(yùn)銷分離、管網(wǎng)獨(dú)立。

　　劉滿平認(rèn)為，國(guó)家油氣管網(wǎng)公司的成立將從資源、消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施以及金融市場(chǎng)等方面，影響我國(guó)天然氣市場(chǎng)的基礎(chǔ)要素。在資源端，將會(huì)有更多的市場(chǎng)主體進(jìn)入上游勘探開(kāi)發(fā)和進(jìn)口LNG環(huán)節(jié)，致使大量LNG現(xiàn)貨、新簽中短期進(jìn)口合同涌現(xiàn)，利好國(guó)內(nèi)資源市場(chǎng)的供應(yīng)；在消費(fèi)端，供氣商的銷售范圍擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分，由此可降低天然氣價(jià)格、促進(jìn)天然氣消費(fèi)；在基礎(chǔ)設(shè)施方面，合理收益下，更多社會(huì)資本進(jìn)入天然氣基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，并在一定程度上激發(fā)企業(yè)建設(shè)和開(kāi)發(fā)管網(wǎng)的熱情；在金融市場(chǎng)方面，有利于推動(dòng)天然氣現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)發(fā)展，同時(shí)借助上海石油天然氣交易中心等平臺(tái)讓天然氣產(chǎn)品定價(jià)更加合理。

　　那么，整個(gè)國(guó)內(nèi)天然氣行業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？對(duì)此，劉滿平提出天然氣行業(yè)的管理與市場(chǎng)主體要做到六個(gè)“穩(wěn)”——第一，穩(wěn)步提高國(guó)內(nèi)油氣勘探力度；第二，穩(wěn)定與傳統(tǒng)油氣合作國(guó)家或地區(qū)的關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外油氣合作；第三，穩(wěn)步推進(jìn)油氣體制改革，落實(shí)配套措施；第四，穩(wěn)定社會(huì)對(duì)天然氣市場(chǎng)發(fā)展與改革的預(yù)期，堅(jiān)定不移地推動(dòng)天然氣消費(fèi)；第五，穩(wěn)定各市場(chǎng)主體的利益訴求，盡力予以關(guān)注和解決；第六，市場(chǎng)主體要穩(wěn)步調(diào)整自身的策略與經(jīng)營(yíng)方法，適應(yīng)未來(lái)天然氣發(fā)展的新變化。（記者 林子）