意外三：天津自貿(mào)區(qū)“縮水”

　　天津自貿(mào)區(qū)范圍未出預(yù)料，涵蓋天津港片區(qū)（含東疆保稅港區(qū)、天津港保稅區(qū)）、濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)、天津機(jī)場片區(qū)，但面積較之前預(yù)期的260平方公里縮水，260平方公里的說法指的是這些功能區(qū)域的規(guī)劃面積，而非現(xiàn)有面積。

　　福建自貿(mào)區(qū)則包含平潭、廈門和福州三地，面積118.04平方公里。福建方案曾在最后關(guān)頭加入泉州出口加工區(qū)和泉州臺(tái)商投資區(qū)共18平方公里，但最終泉州未被納入，平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)也不是全島劃入自貿(mào)區(qū)，只是部分。

　　不過，一名參與福建自貿(mào)區(qū)方案的人士告訴澎湃新聞，最終方案可能會(huì)有所出入，“現(xiàn)在是關(guān)門討論的階段……具體的（面積、方案）還會(huì)有討價(jià)還價(jià)的空間，我估計(jì)最后還會(huì)有些小出入的。”

意外四：都以“中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”名號(hào)

　　有意思的是，粵閩津三地自貿(mào)區(qū)與上海自貿(mào)區(qū)一樣，都用了“中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”的名號(hào)，這與此前流傳的版本有差別，之前廣東官方曾用過“中國（廣東）自由貿(mào)易園區(qū)”的說法，因?yàn)閺V東包含了多個(gè)地區(qū)，所以用了園區(qū)的說法，意味著“一區(qū)多園”，而天津則用過“中國（天津）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)”。

　　高虎城12月26日特別提到，在全部試點(diǎn)區(qū)內(nèi)，對(duì)于國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施之外的外商投資，暫時(shí)停止實(shí)施企業(yè)設(shè)立、變更等行政審批，改為備案管理。

　　在四個(gè)自貿(mào)區(qū)內(nèi)，4部法律的12個(gè)涉行政審批條款將被調(diào)整。涉及調(diào)整的法律條款包括：外資企業(yè)法第6條、第10條、第20條；中外合資經(jīng)營企業(yè)法第3條、第13條、第14條；中外合作經(jīng)營企業(yè)法第5條、第7條、第10條、第12條第2款、第24條；臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法第8條第1款。

意外五：推進(jìn)速度超快

　　根據(jù)草案，前述一系列調(diào)整“將從2015年3月1日起”，“在3年內(nèi)試行”。

　　人大授權(quán)國務(wù)院在地方自貿(mào)區(qū)調(diào)整法律，這本身就是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　從第二批地方自貿(mào)區(qū)的進(jìn)展看，可以發(fā)現(xiàn)明顯比去年上海自貿(mào)區(qū)獲批時(shí)更快。

　　從時(shí)間安排上來看，12月12日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在廣東、天津和福建特定區(qū)域再設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，12月26日，全國人大審議，時(shí)間間隔僅兩周。

　　反觀去年上海自貿(mào)區(qū)的獲批進(jìn)程：2013年7月3日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過了上海自貿(mào)區(qū)總體方案，直到8月30日，十二屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議才作出決定，授權(quán)國務(wù)院在上海自貿(mào)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批，間隔有兩個(gè)月之久。又一個(gè)月，上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌。

　　按照上海自貿(mào)區(qū)當(dāng)初的流程，廣東、福建和天津自貿(mào)區(qū)有望在2015年3月1日前正式掛牌成立。