在聯(lián)防聯(lián)控方面,王小明提到,近期京津冀三地專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了大氣污染防治區(qū)域協(xié)調(diào)會(huì),會(huì)議的最大成果是各地相繼發(fā)布了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,未來(lái)各方將加強(qiáng)各地之間PM2.5監(jiān)測(cè)預(yù)警的互通和信息共享。
但這在郭斌看來(lái)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他指出,既然京津冀這場(chǎng)霧霾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)誰(shuí)都不是“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”,因此就需要三地進(jìn)行深度互動(dòng),照顧彼此之間的利益關(guān)切。“經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),污染防治已經(jīng)做得比較到位的地方,可以幫助污染防治還不到位的地方。”
事實(shí)上,過(guò)去幾年津冀兩地承接了一些北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,且北京對(duì)處于自身上風(fēng)上水位置的張家口和承德地區(qū)近年來(lái)為北京保障水源和防風(fēng)治沙所作出的貢獻(xiàn)都進(jìn)行了一定的生態(tài)補(bǔ)償。
但河北當(dāng)?shù)厝藚s對(duì)北京的這份“厚愛(ài)”不十分領(lǐng)情。一位承德市政府人士告訴記者,過(guò)去北京給當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)貼多為一事一議,且補(bǔ)貼額度有限?,F(xiàn)如今要治理大氣污染其實(shí)是長(zhǎng)期的事,這就需要有一個(gè)長(zhǎng)效的補(bǔ)償機(jī)制,包括生態(tài)和產(chǎn)業(yè)等多方面的。“這事我們市長(zhǎng)曾多次呼吁過(guò),但成效不是很好。”該人士表示。
對(duì)于河北的這種呼聲,王小明沒(méi)有直接回應(yīng),而是再次對(duì)記者重申,這需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)出面才能推動(dòng)落實(shí),對(duì)于北京來(lái)說(shuō),當(dāng)前的主要任務(wù)還是“做好自己的事”。
郭斌認(rèn)為,單靠直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償解決不了問(wèn)題,更多的應(yīng)該是助力河北實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間,河北就曾以關(guān)停上百個(gè)工業(yè)企業(yè)的代價(jià),共同維持了北京數(shù)月藍(lán)天。但奧運(yùn)會(huì)一結(jié)束,很多企業(yè)就接二連三地死灰復(fù)燃。這種現(xiàn)象說(shuō)明,如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為依托,大氣污染防治措施只能是治標(biāo)不治本。”
郭斌建議,未來(lái)京津冀地區(qū)的霧霾治理必須與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密相連。當(dāng)前京津冀三地正在謀劃建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈,可將區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控理念引入其中,一個(gè)重要的注解就是先發(fā)地區(qū)助力后發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),來(lái)紓解落后地區(qū)因治理霧霾而犧牲掉的經(jīng)濟(jì)利益及就業(yè)機(jī)會(huì)。“例如河北可以承接一些來(lái)自北京的高端裝備制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,對(duì)于這些提法,各地政府不會(huì)沒(méi)考慮過(guò),關(guān)鍵是要在愿意讓度一部分利益的基礎(chǔ)上加緊落實(shí)到行動(dòng)。”他表示。
王躍思的建議則更為大膽,他提出,不妨成立“京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控委員會(huì)”,將該區(qū)域作為大氣污染防治的“特區(qū)”。委員會(huì)下設(shè)一個(gè)辦公室及專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),負(fù)責(zé)霧霾治理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的研究、建立及運(yùn)作。