新華社昆明11月26日電(記者嚴(yán)勇、王賢思)記者26日在云南省十四屆人大常委會第二十次會議上獲悉,云南省人大常委會11月26日審查批準(zhǔn)《大理白族自治州民宿管理和促進(jìn)條例》。這是云南省首次以立法形式規(guī)范民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。條例自2026年1月1日起施行。
條例對民宿的開辦、經(jīng)營、管理、發(fā)展等進(jìn)行明確,在民宿與文化傳承、生態(tài)保護(hù)及社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面做出規(guī)定。
文化傳承方面,條例明確,位于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)以及傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的民宿,其建筑層高、建筑風(fēng)貌等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和保護(hù)規(guī)劃;涉及文物保護(hù)利用的,應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定。民宿在建筑設(shè)計(jì)、空間布局、裝修裝飾、景觀營造等方面,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地域特色文化,保持房屋建筑風(fēng)貌與當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌、景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。條例旨在通過上述要求推動民宿發(fā)展與大理州的地方文化、歷史文化相互融合,更好促進(jìn)文化保護(hù)與傳承發(fā)展。
大理州作為全國唯一的白族自治州,民族和歷史文化底蘊(yùn)深厚,山水資源豐富秀麗。近年來,大理州民宿業(yè)發(fā)展迅猛,但也暴露出一些短板不足,加之基礎(chǔ)配套不完善,一定程度上制約了當(dāng)?shù)孛袼迾I(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
民宿立法是大理州旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。隨著旅游業(yè)從粗放式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向精細(xì)化運(yùn)營,民宿作為核心載體,其規(guī)范化管理已成為產(chǎn)業(yè)升級的突破口。
據(jù)悉,條例的出臺,一方面以立法規(guī)范民宿管理和經(jīng)營,將有效遏制無證經(jīng)營、虛假宣傳、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等亂象。另一方面將生態(tài)保護(hù)、文化傳承納入法治框架,避免民宿發(fā)展對自然景觀和鄉(xiāng)土文化的破壞。此外,立法推動的管理與經(jīng)營規(guī)范,將進(jìn)一步提升游客體驗(yàn),倒逼民宿產(chǎn)業(yè)升級,帶動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。