扼制利用寄遞渠道實(shí)施違法犯罪多發(fā)勢頭

　　近年來利用“互聯(lián)網(wǎng)+寄遞”實(shí)施販運(yùn)毒品等違法犯罪活動(dòng)多發(fā)，最高檢于日前向國家郵政局發(fā)出“七號檢察建議”，同時(shí)抄送交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等12個(gè)有關(guān)部門，推動(dòng)強(qiáng)化部門協(xié)同，加強(qiáng)安全監(jiān)管，堵塞治理漏洞，促進(jìn)寄遞行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　“近年來，我國郵政快遞業(yè)發(fā)展迅速，快遞業(yè)務(wù)量從2010年的23.4億件上升至2020年的833.6億件，增長近35倍，年均增速達(dá)43%，目前日均快遞業(yè)務(wù)量超過3億件。”據(jù)國家郵政局市場監(jiān)管司司長金京華介紹，由于寄遞渠道具有點(diǎn)多線長面廣、人貨分離、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)+寄遞”容易被不法分子利用從事販運(yùn)毒品、涉槍涉爆物品、野生動(dòng)物及其制品等違法犯罪活動(dòng)。

　　值得警惕的是，近年來，在毒品等犯罪案件呈一定幅度下降的情況下，利用寄遞渠道實(shí)施的相關(guān)犯罪卻逆勢上揚(yáng)。最高檢第二檢察廳廳長元明告訴記者，寄遞違禁品種類繁多，包括毒品，槍支彈藥爆炸物，珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品，偽劣商品，假藥，假幣等。檢察機(jī)關(guān)辦理的相關(guān)案件中，涉及寄遞毒品、槍支彈藥爆炸物案件數(shù)量較大。

　　據(jù)了解，檢察機(jī)關(guān)起訴寄遞毒品犯罪案件數(shù)量由2017年的1016件1911人，上升至2020年的1830件3097人；起訴寄遞野生動(dòng)物及其制品案件數(shù)量由2017年的45件67人，上升至2020年的226件490人。

　　“涉寄遞違禁品犯罪案件查辦難度較大。犯罪分子多使用暗語進(jìn)行單線聯(lián)系，甚至使用國外聊天軟件或閱后即焚的小眾通信軟件進(jìn)行溝通，再利用第三方支付平臺甚至虛擬貨幣支付毒資。在寄遞收發(fā)環(huán)節(jié)，采取雇傭他人代收、寄遞或轉(zhuǎn)交的方式逃避打擊。”元明說。

　　在打擊犯罪的同時(shí)，最高檢全面調(diào)研分析了寄遞違禁品犯罪、寄遞安全監(jiān)管相關(guān)情況，總結(jié)出目前主要還存在寄遞安全監(jiān)管能力與行業(yè)發(fā)展形勢不匹配、寄遞新業(yè)態(tài)存在監(jiān)管盲區(qū)、寄遞安全監(jiān)管力度亟待加強(qiáng)、寄遞安全制度執(zhí)行不到位、寄遞從業(yè)人員安全防范意識和應(yīng)對能力不足等問題，并據(jù)此向國家郵政局發(fā)出“七號檢察建議”。

　　事實(shí)上，近年來為推動(dòng)強(qiáng)化寄遞安全監(jiān)管工作，國家郵政局推動(dòng)了郵政法修正實(shí)施、快遞暫行條例頒布施行，還將寄遞安全納入反恐怖主義法管理范疇，出臺了郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法、郵件快件實(shí)名收寄管理辦法等部門規(guī)章和20余部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　如何以落實(shí)“七號檢察建議”為契機(jī)，進(jìn)一步提升寄遞安全防控能力？金京華表示：“我們將加大營業(yè)處理場所視頻聯(lián)網(wǎng)、安檢機(jī)聯(lián)網(wǎng)‘兩聯(lián)’應(yīng)用，利用現(xiàn)代技術(shù)提升安全監(jiān)管能力。抓好實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢三項(xiàng)制度落實(shí)。完善日常監(jiān)管、企業(yè)自律、行政處罰相結(jié)合的監(jiān)管體系。”同時(shí)，國家郵政局還將嚴(yán)格快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可安全準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭治理，健全行業(yè)信用管理制度和市場退出機(jī)制。

　　元明表示，檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)加強(qiáng)與郵政管理、交通運(yùn)輸、商務(wù)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)交流，將寄遞新業(yè)態(tài)及時(shí)有效納入監(jiān)管范圍，完善寄遞安全監(jiān)管體系，從源頭上斬?cái)嗉倪f違禁品違法犯罪行為。

　　(光明日報(bào)記者 陳慧娟)