十八大秘書處負責人就《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》答記者問

　　11月14日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，記者就此采訪了黨的十八大秘書處負責人。

　　問：請你談?wù)匋h的十八大修改黨章的必要性和基本考慮。

　　答：現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。根據(jù)形勢和任務(wù)發(fā)展變化，1987年11月，黨的十三大對條文作了部分修改；1992年10月，黨的十四大對總綱和條文作了部分修改；1997年9月，黨的十五大對總綱作了個別修改；2002年11月，黨的十六大對總綱和條文作了部分修改；2007年10月，黨的十七大對總綱和條文作了部分修改。

　　黨的十七大以來，我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，在推進中國特色社會主義事業(yè)的實踐中，繼續(xù)推進馬克思主義中國化，提出了一系列新觀點和重大戰(zhàn)略思想，豐富和發(fā)展了科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，在黨和國家事業(yè)發(fā)展各個領(lǐng)域得到全面貫徹，發(fā)揮了強有力的指導(dǎo)作用，推動中國特色社會主義道路越走越寬廣。及時將科學發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想，有利于更好把中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進。

　　問：這次黨章修改工作的主要特點是什么？

　　答：這次修改黨章工作的一個顯著特點，就是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，集中全黨智慧。今年1月，在中央對黨的十八大報告議題向各地區(qū)各部門征求意見的過程中，許多地方和部門建議黨的十八大根據(jù)黨的實踐發(fā)展和理論創(chuàng)新、根據(jù)形勢的發(fā)展變化和推進黨的事業(yè)、加強黨的建設(shè)的需要，對黨章作適當修改。中央政治局認真研究了這個建議，作出了黨的十八大對黨章進行適當修改的決定，并成立黨章修改小組。黨章修改工作啟動后，中央發(fā)出通知，專門就黨章修改工作向各地區(qū)各部門征求意見，同時還收集近年來一些黨組織和黨員向中央有關(guān)部門提出的關(guān)于修改黨章的意見和建議。

　　在認真研究各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，提出了黨章修改方案。中央政治局常委會、中央政治局先后對黨章修改方案進行了審議，形成黨章修正案征求意見稿。之后，中央將黨章修正案征求意見稿印發(fā)各地區(qū)各部門和黨的十七大代表、十八大代表征求意見。胡錦濤同志多次主持召開座談會，與黨章修改小組負責同志一起聽取各地區(qū)和軍隊各大單位主要負責同志關(guān)于黨的十八大修改黨章的意見和建議。根據(jù)各方面反饋的意見和建議，對黨章修正案征求意見稿進行了認真修改，經(jīng)中央政治局常委會、中央政治局再次審議后，提交黨的十七屆七中全會審議通過，形成了提交黨的十八大審議的黨章修正案。黨的十八大期間，全體代表對黨章修正案進行認真討論，提出了一些修改意見。綜合這些意見，形成了黨章修正案大會表決稿。11月14日，大會全體會議一致通過黨章修正案。

　　問：怎樣理解黨章修正案把科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想的重大意義？

　　答：黨章修正案規(guī)定：中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為自己的行動指南。把科學發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，列入黨的指導(dǎo)思想，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史性貢獻。

　　為更好推動全黨深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，黨的十七大將科學發(fā)展觀寫入黨章。把科學發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想，是黨的十八大作出的重大決策，進一步向世人宣示中國共產(chǎn)黨人走科學發(fā)展之路的堅定決心。

　　黨章修正案總綱部分第七自然段充實了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學發(fā)展觀的定位的內(nèi)容，表述為：十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認識和回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導(dǎo)思想。

　　問：黨章修正案對中國特色社會主義的內(nèi)涵作了怎樣的闡述？

　　答：黨章修正案總綱部分第八自然段開頭一句表述為：改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。同時強調(diào)，全黨要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展這條道路、這個理論體系、這個制度。其中，“確立了中國特色社會主義制度”是這次修改新增寫的內(nèi)容。中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。

　　中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度是中國特色社會主義三個相互聯(lián)系的組成部分。

　　問：黨章修正案對中國特色社會主義事業(yè)總體布局作了哪些充實和完善？

　　答：黨章修正案對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的充實和完善，主要體現(xiàn)在把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

　　黨章修正案對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的充實和完善還體現(xiàn)在，根據(jù)黨的十七大以來推進中國特色社會主義事業(yè)的新實踐新認識，對總綱中相關(guān)部分進行了充實和調(diào)整，對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)4個自然段充實了內(nèi)容，并增寫了生態(tài)文明建設(shè)自然段。

　　黨章修正案總綱充實了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)容。黨章修正案總綱增寫了促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容，有利于全黨更加全面地認識新形勢下改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重點任務(wù)，更好推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　黨章修正案總綱調(diào)整和充實了發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)容。黨章修正案總綱增寫了發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中國特色社會主義法律體系的內(nèi)容。作這樣的充實，有利于我們堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，不斷發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義法治國家。

　　黨章修正案總綱充實了發(fā)展社會主義先進文化的內(nèi)容。黨章修正案總綱增寫了建設(shè)社會主義文化強國、加強社會主義核心價值體系建設(shè)的內(nèi)容。作這樣的充實，有利于全黨牢牢把握發(fā)展社會主義先進文化前進方向，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

　　黨章修正案總綱充實了構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)容。黨章修正案總綱增寫了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)容，并將以改善民生為重點修改為以保障和改善民生為重點。

　　黨章修正案總綱增寫了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明的自然段，作這樣的增寫，既闡明了建設(shè)社會主義生態(tài)文明的總要求和指導(dǎo)原則，又闡明了生態(tài)文明建設(shè)的主要著力點，有利于全黨同志把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。

　　問：黨章修正案為什么突出強調(diào)堅持改革開放的重大意義？

　　答：改革開放是強國之路，是新時期最鮮明的特點。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。當前，我國改革進入攻堅階段、發(fā)展進入關(guān)鍵時期，必須以更大的政治勇氣和智慧堅定不移推進改革開放，不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展。黨的十八大對深化改革開放作出新的部署，提出新的目標任務(wù)。黨章修正案總綱部分對闡述改革開放的自然段作了充實，增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。（據(jù)新華社電）