今天下午,十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議民法總則草案。與去年底公開征集意見的民法總則草案三審稿相比,今天提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的草案,對(duì)個(gè)人信息保護(hù)條款作出重要補(bǔ)充,明確規(guī)定,“任何組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保依法取得的個(gè)人信息安全”。
個(gè)人信息保護(hù)入法是民法總則草案的亮點(diǎn)之一。去年8月的徐玉玉案,引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的高度關(guān)注。去年10月,全國(guó)人大常委會(huì)二審民法總則草案時(shí),增設(shè)了“個(gè)人信息保護(hù)”條款,規(guī)定“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得非法收集、利用、加工、傳輸個(gè)人信息,不得非法提供、公開或者出售個(gè)人信息。”
但一些全國(guó)人大常委會(huì)委員認(rèn)為,上述“個(gè)人信息保護(hù)”條款還應(yīng)該加大火候。
全國(guó)人大常委會(huì)委員楊震就提出,現(xiàn)在大量個(gè)人信息在采集時(shí)可能是合法的,例如徐玉玉案,信息就是教育部門合法收集的,但沒有保護(hù)好,被“黑客”竊取。工信部2013年頒布的《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》明確,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對(duì)其在提供服務(wù)過程中收集、使用的用戶個(gè)人信息的安全負(fù)責(zé)。他建議將這一規(guī)定寫入草案中,明確合法收集、利用、加工、傳輸個(gè)人信息,應(yīng)采取措施,避免被泄露。
上述“合法收集也要保證信息安全”的建議,被立法機(jī)關(guān)采納。今天十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的草案,明確提出“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保依法取得的個(gè)人信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸個(gè)人信息,不得非法買賣、提供或者公開個(gè)人信息。”
也就是說,在此前三審稿的“個(gè)人信息保護(hù)”條款基礎(chǔ)上,今天審議的草案新增了22個(gè)字:任何組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保依法取得的個(gè)人信息安全。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)作關(guān)于民法總則(草案)的說明時(shí)表示,“自然人的個(gè)人信息保護(hù)尤其重要,草案對(duì)此作了有針對(duì)性的規(guī)定”。